審查入職勞動者身份證的真實性是入職審查的第一步。勞動者使用虛假身份證入職可能帶來哪些問題?相關的解決途徑是怎樣的呢?
首先,勞動者使用虛假身份證入職可能構成欺詐。
原勞動部《關于〈勞動法〉若干條文的說明》第18條規(guī)定,“欺詐”是指一方當事人故意告知對方當事人虛假的情況,或者故意隱瞞真實的情況,誘使對方當事人作出錯誤意思表示的行為。比如,勞動者使用虛假身份證,但是單位沒有基于這種行為就錄用了勞動者,勞動者就僅僅涉嫌欺騙,而不是勞動法律上的欺詐。
欺詐的后果什么?即雙方簽訂的勞動合同無效。
根據(jù)《勞動合同法》第26條及《勞動法》第18條,以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的,勞動合同無效或部分無效。無效的勞動合同,從訂立的時候起,就沒有法律約束力。但是,如果勞動者提供了勞動并且取得了相應的勞動報酬,雙方仍然構成勞動關系。當然,單位可以根據(jù)《勞動合同法》第39條第5項,以勞動者欺詐導致勞動合同無效為由解除勞動關系。
其次,使用虛假身份證入職的員工在工作中受傷,可能帶來工傷待遇方面的爭議。
如果該員工在發(fā)生工傷時已年滿16周歲,則屬于已經(jīng)與單位建立了勞動關系,可認定為工傷。如果該員工未滿16周歲,則單位屬于非法用工,此時應該按照《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》來處理。
如果屬于工傷,能否享受工傷待遇?根據(jù)《工傷保險條例》,勞動者的工傷待遇,實際上分為兩部分。一部分是由單位承擔的(停工留薪期工資、停工留薪期護理費、解除或終止合同時的一次性傷殘就業(yè)補助金、五六級傷殘員工的傷殘津貼等),一部分是由工傷保險基金承擔的(比如傷殘補助金、一次性醫(yī)療補助金、醫(yī)療費、殘疾護具費等)。在上述情形下,無論勞動者是否身份造假,本該單位承擔的部分,單位都應該支付;本該由工傷保險基金承擔的部分,會有兩種情況:單位如果沒有參保,這部分責任由單位承擔;如果造假者以假身份獲得參保,查實后工傷保險基金往往會拒付工傷保險待遇。那又該由誰承擔這一責任呢?在司法實踐中這是有爭議的。
第一種意見認為,單位不承擔責任。理由是員工沒有提供自己真實的身份信息,導致單位不能以他本人的名義來繳納工傷保險費,過錯責任完全在于員工。
第二種意見認為,單位按照過錯大小承擔責任。理由是員工存在過錯,但是單位沒有盡到必要的審查義務,也存在過錯,所以法律后果應該根據(jù)雙方的過錯比例來承擔。這個比例在實踐中分配通常是,較小過錯方承擔20%-40%責任,較大過錯方承擔60%-80%責任。
如何分配過錯大小呢?司法實踐中大體這樣認為:如果勞動者發(fā)生工傷時年滿18周歲,有完全民事行為能力,他應該認識到行為后果,因此有較大過錯,應該承擔較大責任。單位審查不嚴,承擔較小責任。如果勞動者發(fā)生工傷時還是未成年人,因未成年人的識別能力是比較弱的,他就具有較小的責任。單位對未成年人的入職審查不嚴,就有較大過錯。
第三種意見認為,應該完全由單位承擔責任。無論是否簽訂勞動合同,員工被認定為工傷后就應當享受工傷保險待遇,單位應該承擔這種責任。
由此可見,勞動者虛假身份證入職,不僅會給單位帶來不必要的風險,勞動者也可能因為各地裁審意見的不同承受損失。
由上述分析可以看出,在審查身份證時,最重要的是審查勞動者的年齡。杜絕使用16周歲以下的童工,也盡量少使用已滿16周歲未滿18周歲的未成年工。當然,身份證上的其他信息也很重要。
具體審核時,應當如何進行呢?
第一步,形式審查。
用人單位可以要求勞動者提供身份證原件和復印件。首先,仔細核對身份證的照片,仔細辨別勞動者是否存在以他人真實身份證入職的情形。核對無誤的,讓勞動者在身份證復印件上簽署“與原件一致,由某某提供”,寫上日期并簽字確認,避免舉證困難。
第二步,核實審查。
公司可以購買身份證閱讀器,或通過某款人力資源服務軟件中的有償員工身份證驗證服務,通過第三方查驗身份證真假信息。
除此之外,也可以通過肉眼辨別的方式核對身份證背面“居民身份證”中的“居”“民”“身”三個字。二代身份證背面的這三個字是特別制作的,不同于電腦字庫中的字體。(唐駿資本俱樂部 楊潔蓉)