近年來，石阡縣以深入實施“雁歸工程”為載體，貫徹落實“雁歸興貴”行動計劃，多措并舉，以精準(zhǔn)摸底，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)實施專場招聘會，的“3個精準(zhǔn)”工作法全面開展雁歸工程“喚雁歸”工作，掀起筑巢“引雁歸”浪潮。截至目前，石阡縣新增雁歸創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員3486人（其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工3390人，留守兒童和困境兒童家庭勞動力906人）；新增雁歸人員創(chuàng)辦企業(yè)和個體工商戶530人；發(fā)放符合創(chuàng)業(yè)小額貸款條件的218戶1551萬元，帶動就業(yè)1300余人，開展技能培訓(xùn)1200人次。

精準(zhǔn)摸底，準(zhǔn)確掌握信息動態(tài)。根據(jù)《石阡縣雁歸工程實施方案》的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮“第一書記”和包村干部資源，工作組深入村寨摸底調(diào)查，分勞動力年齡結(jié)構(gòu)、技能特長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用工需求、創(chuàng)業(yè)意向、困難家庭、零就業(yè)家庭和困難、困境留守兒童家庭勞動力情況，建立和完善了農(nóng)村勞動力基本情況數(shù)據(jù)庫、創(chuàng)業(yè)就業(yè)數(shù)據(jù)庫。據(jù)統(tǒng)計，全縣有勞動力225994人，在外務(wù)工人數(shù)126136人（其中省外務(wù)工人數(shù)92665人，省內(nèi)務(wù)工人數(shù)33471人）。石阡籍在外知名人士和成功人士102人。

精準(zhǔn)施策，落實扶持政策引雁歸。一是落實“放寬工商準(zhǔn)入、人才獎勵補助、創(chuàng)業(yè)用地、創(chuàng)業(yè)補貼”等14項優(yōu)惠政策，全力為“歸雁人員”提供良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。今年以來，為本莊鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)4個具有創(chuàng)業(yè)典型的雁歸企業(yè)授予“石阡縣雁歸工程示范企業(yè)”標(biāo)牌；根據(jù)我縣人才引進方案，兌現(xiàn)了2014年、2015年引進的9名急需緊缺人才的安家補助費共計54萬元；縣市場監(jiān)管局全面降低了準(zhǔn)入門檻，放寬經(jīng)營場所限制，實施“一址多照”和“一照多址”，率先實施市場主體“三證合一”登記制度。共牽頭落實“3個15萬元”創(chuàng)業(yè)扶持政策57戶，縣微企辦聯(lián)合人社、工貿(mào)、金融辦、稅務(wù)等部門對申報的全縣57戶微企開展實地察看，現(xiàn)已上報縣政府審核中；縣發(fā)改、水務(wù)、供電制定了用水用電政策；縣投促局牽頭建立創(chuàng)業(yè)項目庫達50個；縣科協(xié)、縣供銷社牽頭成立各類協(xié)會和專業(yè)合作社達80個，注冊資金3.56億元，入社農(nóng)戶5634戶，帶動就業(yè)11628人。如2015年銅仁市人民政府主辦首屆“創(chuàng)業(yè)之星”表彰評選中。我縣推薦的石阡縣坪山鄉(xiāng)蛋雞父母代種禽場建設(shè)項目總經(jīng)理張春雷獲2015“貴陽銀行杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新設(shè)計大賽優(yōu)秀獎；龍?zhí)伶?zhèn)慧萍竹韻編織廠張仕慧、大沙壩鄉(xiāng)鑫旺農(nóng)民專業(yè)合作社董事長魯朝月、石阡縣清凌山泉水廠徐超,貴州牛昊服飾有限公司黃海4名雁歸青年獲銅仁市首屆“創(chuàng)業(yè)之星”榮譽稱號。二是進一步深化改革創(chuàng)新力度，著力打造本莊鎮(zhèn)黎坪村和坪山鄉(xiāng)佛頂山村兩個“雁歸工程示范村”建設(shè)。今年4月在本莊鎮(zhèn)雁歸工程示范村開展了種養(yǎng)殖和茶葉加工培訓(xùn)，參訓(xùn)人員達240人次，得到了當(dāng)?shù)厝罕姷母叨仍u價。按照縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關(guān)于對佛頂山景區(qū)（東線）開發(fā)建設(shè)任務(wù)進行責(zé)任分解的通知》（石黨辦發(fā)〔2015〕103）文件精神，為使佛頂山景區(qū)（東線）成業(yè)旅發(fā)大會一個新的亮點。三是創(chuàng)新職業(yè)技能培訓(xùn)方式，按照“實際、實用、實效”的原則，堅持培訓(xùn)與“雁歸工程”、旅游產(chǎn)業(yè)、園區(qū)企業(yè)人才需求相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推動自主創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的機制，引導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)向工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、旅游服務(wù)區(qū)、用工企業(yè)傾斜，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式，突出轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)，努力實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的工作目標(biāo)。四是加大創(chuàng)業(yè)小額貸款扶持力度。石阡縣以精準(zhǔn)扶貧和雁歸工程為平臺，入戶摸底調(diào)查，建立精準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)庫，結(jié)合創(chuàng)業(yè)貸款政策，重點加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、種養(yǎng)殖戶、失地農(nóng)民、留守兒童困難家庭勞動力、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)幾類人群的政策宣傳。了解他們在創(chuàng)業(yè)就業(yè)過程中缺資金、缺技術(shù)情況。縣人社局及時聘請專家到現(xiàn)場進行技術(shù)指導(dǎo)，符合條件的創(chuàng)業(yè)人員可申請5至10萬元的2年期政府貼息的創(chuàng)業(yè)貸款，其成效喜人。

精準(zhǔn)實施專場招聘會，掀起就業(yè)熱潮促增收。結(jié)合創(chuàng)業(yè)就業(yè)數(shù)據(jù)庫，及時與異地經(jīng)濟大龍開發(fā)區(qū)石阡園、工業(yè)園區(qū)及“創(chuàng)業(yè)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)孵化”兩個示范園基地的企業(yè)及個體工商戶溝用，掌握用工動態(tài)信息，編制《石阡縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)專場招聘會實施方案》，同時會同各部門協(xié)作巧用親情引“雁歸”，組織在校留守兒童給在外務(wù)工父母寫一封家信，打一個電話、講述自己的學(xué)習(xí)、生活經(jīng)歷，介紹家鄉(xiāng)的變化和發(fā)展，訴說對父母的思念。用親情留住父母返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，掀起創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱潮。截至目前，組織大龍石阡產(chǎn)業(yè)園和縣內(nèi)12家企業(yè)舉辦專場招聘會5場次，提供就業(yè)崗位1800余個，發(fā)放宣傳資料5000余份，接受咨詢3410人次，達成用工意向協(xié)議852人。（李仁品）