2015年以來，淳安縣圍繞新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，強(qiáng)化對(duì)接特色產(chǎn)業(yè)、對(duì)接農(nóng)民需求，精心打造“學(xué)有所樂、學(xué)有所成、學(xué)有所長(zhǎng)”的惠民型農(nóng)培工作格局，有效助推農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和空間轉(zhuǎn)型。截至目前，淳安縣已投入333.8萬元，開設(shè)54門課程，組織農(nóng)民培訓(xùn)262次，參加9904人次；幫助農(nóng)民增收約3100余萬元，幫助轉(zhuǎn)移就業(yè)2850人次，其中，轉(zhuǎn)移到三產(chǎn)就業(yè)1208人次；幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)102人次，創(chuàng)業(yè)率16.8%，帶動(dòng)就業(yè)345人，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。日前，淳安縣被評(píng)為2015年度浙江省千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程優(yōu)秀縣。

一、建立“全覆蓋”培訓(xùn)體系

1.政府主導(dǎo)。建立縣、鄉(xiāng)二級(jí)農(nóng)培工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確縣人社局、農(nóng)辦、教育局、婦聯(lián)四個(gè)農(nóng)培職能部門職責(zé)。縣農(nóng)培辦每年初深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校，摸清產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)和農(nóng)民實(shí)際需求，制定全年培訓(xùn)計(jì)劃，明確時(shí)間進(jìn)度要求，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)培工作列入縣年度綜合考評(píng)。

2.學(xué)校主辦。抓好一線培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、青溪新城農(nóng)民學(xué)校實(shí)現(xiàn)全覆蓋，整合縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公辦與民辦教育資源，構(gòu)建起以千島湖中等職業(yè)學(xué)校為主陣地，30家民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為輔陣地，24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民學(xué)校全力配合的縣、鄉(xiāng)、機(jī)構(gòu)三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，基本滿足全縣農(nóng)培工作需要。

3.農(nóng)民主體。突出農(nóng)民主體，充分梳理分析農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、類型，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)和縣城轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和在崗務(wù)工農(nóng)民培訓(xùn)相結(jié)合、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和轉(zhuǎn)產(chǎn)富余農(nóng)民培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)體系，基本覆蓋農(nóng)村各類勞動(dòng)力主體。

二、打造“實(shí)用型”精品課程

1.培訓(xùn)目標(biāo)“增收為先”。重點(diǎn)開展“造血式”技能培訓(xùn)。目前已開設(shè)37門技能型課程，占全部課程的70%，增收作用明顯。如文昌鎮(zhèn)套筆來料加工點(diǎn)，2015年以來組織經(jīng)濟(jì)人培訓(xùn)2期60余人，新增從業(yè)人員300余人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收140余萬元。

2.培訓(xùn)內(nèi)容“因勢(shì)就導(dǎo)”。因產(chǎn)業(yè)發(fā)展之勢(shì)、群眾需求之勢(shì)，確定五大類培訓(xùn)內(nèi)容：圍繞全域景區(qū)化戰(zhàn)略和旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)家樂和民宿的餐飲、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)等8門職業(yè)技能培訓(xùn)，占全部課程的14.8%；結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，開展水果、中藥材種植、竹匠工藝、來料加工等22門農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)，占全部課程的40.７％；開展家政服務(wù)員、育嬰員、養(yǎng)老護(hù)理員等服務(wù)業(yè)技能培訓(xùn)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)本地農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納能力；針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、創(chuàng)業(yè)小老板、畢業(yè)大學(xué)生開展免費(fèi)網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)、SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，2015年來共舉辦48期；開展竹馬、麻繡、腰鼓、花燈等本土特色文化培訓(xùn)，助推文化傳承，促進(jìn)“文旅”對(duì)接。

3.培訓(xùn)模式“因材施教”。充分考慮培訓(xùn)內(nèi)容的特點(diǎn)和培訓(xùn)對(duì)象技能水平的差異，建立分層次、結(jié)構(gòu)化、定制型培訓(xùn)模式，改“撒胡椒面”為精準(zhǔn)投放，農(nóng)培實(shí)現(xiàn)數(shù)量普及型向質(zhì)量提高型轉(zhuǎn)變。如針對(duì)農(nóng)業(yè)自身特點(diǎn)，大幅增加種養(yǎng)殖現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)操和示范內(nèi)容；對(duì)技術(shù)需求較高的農(nóng)業(yè)專業(yè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選送相應(yīng)層次的種養(yǎng)殖大戶至縣、市級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中培訓(xùn)。

4.培訓(xùn)形式“因課制宜”。注重“第二課堂”教學(xué)，通過以賽代訓(xùn)、以活動(dòng)助訓(xùn)的形式，提高農(nóng)培的參與性和可學(xué)性。2015年以來，開展縣農(nóng)家樂烹飪、首屆船舶駕駛員、“中職校杯”鋼筋工砌筑工、“藍(lán)天杯”育嬰員等11場(chǎng)縣級(jí)技能大賽和鳩坑鄉(xiāng)制茶、界首鄉(xiāng)廚藝、金峰鄉(xiāng)豬頭肉全宴烹飪等6場(chǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性技能比武，對(duì)獲得名次的選手，直接授予中、高級(jí)工職業(yè)資格證書。

三、實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化”教學(xué)管理

1.辦班有程序。要求各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)校開班前做到“六個(gè)有”，即有辦班申請(qǐng)、有教學(xué)提綱、有教學(xué)計(jì)劃、有授課老師、有實(shí)際操作訓(xùn)練場(chǎng)地、有教學(xué)記錄，且須在開班前10天提交《開班申報(bào)表》，并同步提交教學(xué)計(jì)劃，經(jīng)審核同意后方可開班。

2.教學(xué)有規(guī)矩。統(tǒng)一教材、統(tǒng)一培訓(xùn)課時(shí)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。根據(jù)培訓(xùn)類別明確培訓(xùn)時(shí)間，其中富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能和晉級(jí)培訓(xùn)為8—15天；農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)不少于3天；文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)不少于8-15天；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不少于5-10天。

3.考試有規(guī)則。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考務(wù)和統(tǒng)一證書等質(zhì)量管理原則，完善考試鑒定運(yùn)行機(jī)制。凡參加職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力，必須進(jìn)行理論知識(shí)考試和操作技能考核。對(duì)其中轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)學(xué)員通過考試考核的，頒發(fā)初級(jí)（五級(jí)）《職業(yè)資格證書》，為其轉(zhuǎn)移就業(yè)提供憑證。

4.管理有規(guī)范。采取日常監(jiān)督、年終評(píng)估相結(jié)合的方式加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。日常加強(qiáng)課間巡查、電話抽查、網(wǎng)絡(luò)核查、考核發(fā)證、收繳臺(tái)賬等，實(shí)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保每個(gè)培訓(xùn)班學(xué)員、課時(shí)、教材、師資、場(chǎng)地、設(shè)備“六到位”；年終對(duì)農(nóng)培補(bǔ)助資金使用和管理情況進(jìn)行評(píng)估，確保專項(xiàng)資金的專款專用。

四、落實(shí)“全鏈條”跟蹤服務(wù)

1.完善跟蹤服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托，整合各類師資力量和后續(xù)扶持政策，按照“誰培訓(xùn)、誰負(fù)責(zé)，誰組織、誰跟蹤”的原則，落實(shí)跟蹤服務(wù)職能。以培訓(xùn)班班主任為第一責(zé)任人，搭配專兼職任課教師，采取電話聯(lián)系、上門走訪、集體座談、QQ建群等方式，對(duì)學(xué)員培訓(xùn)后的就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，并提供相關(guān)政策咨詢等服務(wù)。

2.組建專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照職業(yè)指導(dǎo)人員1名、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師1名、專業(yè)教師若干名的模式組建專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，在后續(xù)跟蹤服務(wù)基礎(chǔ)上，根據(jù)培訓(xùn)學(xué)員不同的就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面、一對(duì)一的方式，從政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、職業(yè)推介、創(chuàng)業(yè)規(guī)劃等方面提供個(gè)性化指導(dǎo)。

3.建立學(xué)員跟蹤檔案。按照“分班級(jí)跟蹤、對(duì)個(gè)人指導(dǎo)”的模式，每個(gè)培訓(xùn)班建立綜合跟蹤服務(wù)檔案，記錄每位學(xué)員培訓(xùn)后的就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況；對(duì)提供個(gè)性化指導(dǎo)的學(xué)員，實(shí)行“一人一冊(cè)”建檔制度，詳細(xì)記錄其具體需求、指導(dǎo)內(nèi)容和后續(xù)狀況。2015年以來，共實(shí)現(xiàn)跟蹤服務(wù)3100余人次，跟蹤率91%；全縣11個(gè)專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)提供個(gè)性化指導(dǎo)584人，幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)345人，成功創(chuàng)業(yè)68人。