各市（地）人力資源和社會(huì)保障局，省農(nóng)墾總局人力資源和社會(huì)保障局，省森工總局人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局，綏芬河市、撫遠(yuǎn)市人力資源和社會(huì)保障局，廳機(jī)關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位：

現(xiàn)將《黑龍江省人力資源和社會(huì)保障廳“互聯(lián)網(wǎng)+人社”2016年行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本部門、單位實(shí)際，做好貫徹落實(shí)工作。

????黑龍江省人力資源和社會(huì)保障廳

????2016年9月13日

黑龍江省人力資源和社會(huì)保障廳“互聯(lián)網(wǎng)+人社”2016年行動(dòng)計(jì)劃

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2015〕40號(hào))和省委、省政府部署，按照省政府第70次常務(wù)會(huì)議要求，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展與當(dāng)前人力資源和社會(huì)保障工作實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體思路與工作目標(biāo)

（一）總體思路。以《黑龍江省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》為指導(dǎo)，全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)思維、互聯(lián)網(wǎng)模式、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與各項(xiàng)人力資源社會(huì)保障工作融合，以業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新為核心，以信息化為基礎(chǔ)，按照“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念和思維，充分利用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)人社領(lǐng)域創(chuàng)新能力建設(shè)，進(jìn)一步提高人力資源社會(huì)保障管理水平，增強(qiáng)服務(wù)能力。

（二）工作目標(biāo)。以互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、流程再造為原則，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”建設(shè)，圍繞服務(wù)民生和簡(jiǎn)政放權(quán)中心任務(wù)，再造業(yè)務(wù)流程。推動(dòng)現(xiàn)有人社業(yè)務(wù)按互聯(lián)網(wǎng)思維進(jìn)行優(yōu)化和精簡(jiǎn)，并為政策制定和完善提供支持，初步將“互聯(lián)網(wǎng)+人社”行動(dòng)成果在人社系統(tǒng)內(nèi)部廣泛應(yīng)用，促進(jìn)人社管理模式創(chuàng)新，同時(shí)將各項(xiàng)人社業(yè)務(wù)服務(wù)創(chuàng)新成果及業(yè)務(wù)能力面向社會(huì)輸出，提供基礎(chǔ)保障。繼續(xù)建設(shè)和完善省級(jí)大集中數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)云平臺(tái)，2016年初步形成人力資源社會(huì)保障云架構(gòu)。進(jìn)一步深化和拓展人力資源社會(huì)保障大數(shù)據(jù)資源應(yīng)用，2016年底，依托“互聯(lián)網(wǎng)+人社”系統(tǒng)，建成統(tǒng)計(jì)分析、決策支持、基金監(jiān)督、內(nèi)控監(jiān)管信息系統(tǒng)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）全面建設(shè)一體化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

1、全力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)體系深度融合。將實(shí)體大廳的各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦逐步延伸到網(wǎng)站、微信、手機(jī)終端；加快實(shí)現(xiàn)省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)一站式網(wǎng)上辦理，按照省政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心要求，做好業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。

2、梳理各項(xiàng)法律法規(guī)、工作制度和工作規(guī)程，建立人社系統(tǒng)政策法規(guī)知識(shí)庫，將符合國(guó)務(wù)院《政府信息公開條例》規(guī)定的內(nèi)容適時(shí)向社會(huì)公開。

3、加快社會(huì)保障卡發(fā)行工作進(jìn)度，擴(kuò)展社會(huì)保障卡應(yīng)用范圍，在現(xiàn)有社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保跨省異地就醫(yī)結(jié)算和就業(yè)類業(yè)務(wù)的普遍用卡，推動(dòng)人社系統(tǒng)與銀行系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，利用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡補(bǔ)卡、取卡自助服務(wù)功能。

4、豐富和完善12333人社咨詢服務(wù)系統(tǒng)基本服務(wù)功能，在現(xiàn)有電話語音服務(wù)基礎(chǔ)上，將公務(wù)員、人事人才業(yè)務(wù)納入咨詢服務(wù)范圍，發(fā)揮好綜合咨詢服務(wù)的基本功能。

（二）持續(xù)推進(jìn)電子政務(wù)體系建設(shè)

1、擴(kuò)展就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，提升就業(yè)服務(wù)能力。

（1）重新規(guī)劃全省統(tǒng)一的公共就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。依托省級(jí)大集中數(shù)據(jù)資源，整合龍江人力資源市場(chǎng)網(wǎng)，采取PPP模式，與專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，面向社會(huì)公眾和企事業(yè)單位提供更加優(yōu)質(zhì)的人力資源服務(wù)。

（2）利用網(wǎng)絡(luò)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳普及和政策咨詢。以就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障需求為導(dǎo)向，在基層服務(wù)平臺(tái)新增政策咨詢功能，或設(shè)立自動(dòng)查詢終端，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障有關(guān)政策和辦事指南等須知向社會(huì)公開，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)及社會(huì)保障政策的及時(shí)宣傳和查詢。

2、推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)全面上線，創(chuàng)新服務(wù)手段。

（1）大力推進(jìn)“智慧社保”工程建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。采用網(wǎng)站、手機(jī)終端、微信、自助服務(wù)終端等方式為單位和個(gè)人提供業(yè)務(wù)辦理、信息查詢服務(wù)；創(chuàng)新城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)手段，實(shí)現(xiàn)線上線下服務(wù)有機(jī)結(jié)合。

（2）推進(jìn)分布式醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷（生育）保險(xiǎn)系統(tǒng)“云計(jì)算”改造并逐步接入省級(jí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)；建設(shè)省級(jí)異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)，支持省內(nèi)醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)直接結(jié)算，完善醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng)功能，推進(jìn)醫(yī)保智能監(jiān)控應(yīng)用。推進(jìn)工傷保險(xiǎn)信息化系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)再次勞動(dòng)能力鑒定信息系統(tǒng)上線。

（3）失業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)2016年底前全部納入省級(jí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)管理，加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)與其他人社業(yè)務(wù)協(xié)同，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化基金監(jiān)管，維護(hù)基金安全。

3、改造勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)平臺(tái)，創(chuàng)新維權(quán)服務(wù)新模式。

（1）改造企業(yè)用工備案信息系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上勞動(dòng)用工備案，并實(shí)現(xiàn)與社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)業(yè)務(wù)等工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

（2）加快推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作，實(shí)現(xiàn)全省勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)互連互通。啟動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件省級(jí)聯(lián)動(dòng)處理平臺(tái)，提升全省勞動(dòng)保障監(jiān)察信息監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)水平。建設(shè)網(wǎng)上省、市勞動(dòng)保障監(jiān)察案件預(yù)防和處理指揮中心，及時(shí)妥善處理重大勞動(dòng)保障違法案件和突發(fā)群體性事件。

（3）整合調(diào)解仲裁信息平臺(tái)，構(gòu)建維權(quán)服務(wù)新模式。改造勞動(dòng)人事仲裁辦案系統(tǒng)，整合調(diào)節(jié)仲裁內(nèi)外網(wǎng)資源，實(shí)現(xiàn)辦案信息交互。打通調(diào)解仲裁信息平臺(tái)與互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)通道，實(shí)現(xiàn)裁決書的網(wǎng)上公開及案件進(jìn)度信息實(shí)時(shí)網(wǎng)上查詢。

4、加快人事人才業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)改造。

（1）加快推進(jìn)人事人才自建系統(tǒng)和使用相關(guān)外部系統(tǒng)的改造工作。將省級(jí)領(lǐng)軍人才、留學(xué)回國(guó)人員、政府特殊津貼和省長(zhǎng)特別獎(jiǎng)、百千萬人才工程遴選、黑龍江省干部調(diào)動(dòng)等相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入到省級(jí)大集中平臺(tái)；將省廳負(fù)責(zé)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審結(jié)果數(shù)據(jù)納入到省級(jí)平臺(tái)。

（2）完善博士后管理、博士后資助、人事考試等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)線上線下管理服務(wù)一體化。建設(shè)引才引智資源平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目國(guó)際對(duì)接。推進(jìn)外國(guó)專家信息與公安部門數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)對(duì)在我省合法工作的外國(guó)人有效管理和監(jiān)控。建設(shè)機(jī)關(guān)事業(yè)工資管理數(shù)據(jù)綜合服務(wù)系統(tǒng)和留省博士津貼網(wǎng)上審批系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)工資相關(guān)業(yè)務(wù)信息化管理。建立流動(dòng)人員人事檔案管理系統(tǒng)，完善流動(dòng)人員電子檔案管理。

5、升級(jí)整合公務(wù)員管理系統(tǒng)。

（1）完善公務(wù)員管理平臺(tái)，調(diào)整平臺(tái)功能。逐步實(shí)現(xiàn)職位管理、考試錄用、培訓(xùn)與監(jiān)督、考核獎(jiǎng)懲一體化管理。

（2）升級(jí)公務(wù)員考錄平臺(tái)，建立考官管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從招考信息發(fā)布到考試結(jié)果公布全過程網(wǎng)上公開。

（3）啟動(dòng)公務(wù)員網(wǎng)上平時(shí)考核系統(tǒng)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公務(wù)員的日常監(jiān)督考核。

（4）建設(shè)完成公務(wù)員培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。采取學(xué)時(shí)制與網(wǎng)上考試相結(jié)合辦法，根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位公務(wù)員需求，分級(jí)分類逐步建立網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程體系。

（三）加快大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)

1、進(jìn)一步完善省人力資源社會(huì)保障云平臺(tái)，推動(dòng)各業(yè)務(wù)上線，2016年底50%的人社業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)納入省級(jí)平臺(tái)。推動(dòng)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造，在充分調(diào)研企業(yè)和公眾需求的基礎(chǔ)上，開發(fā)各類個(gè)性化、精細(xì)化的便民服務(wù)軟件，同時(shí)跟蹤問效服務(wù)結(jié)果，為完善相關(guān)政策提供支持。

2、建設(shè)統(tǒng)計(jì)分析、決策支持、基金監(jiān)督和內(nèi)控監(jiān)管系統(tǒng)。依托省級(jí)人社大數(shù)據(jù)平臺(tái)，完善統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，建設(shè)決策支持系統(tǒng)，提升行政決策和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，為規(guī)范決策行為提供信息支持，全面提高人社決策科學(xué)化水平。建設(shè)基金監(jiān)督和內(nèi)控監(jiān)管系統(tǒng)，提高基金監(jiān)督和業(yè)務(wù)監(jiān)管能力，自養(yǎng)老保險(xiǎn)開始，通過大數(shù)據(jù)分析，對(duì)其各項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)行情況、基金安全進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)警，有效提升人社科學(xué)監(jiān)管能力。

3、加大數(shù)據(jù)的匯集和共享力度。整合人社業(yè)務(wù)平臺(tái)生產(chǎn)數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等外部數(shù)據(jù)，并充分利用人社部全國(guó)共享數(shù)據(jù)，加強(qiáng)與外部相關(guān)部門信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息交換，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的多方數(shù)據(jù)共享、制度對(duì)接和協(xié)同配合。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善充實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”領(lǐng)導(dǎo)小組工作職能，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實(shí)施工作，明確職責(zé)分工，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中遇到的重大問題。各地市要在省廳的部署下，做好本地信息化各項(xiàng)工作，有計(jì)劃、有步驟的推進(jìn)本地“互聯(lián)網(wǎng)+人社”進(jìn)程。

（二）加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”培訓(xùn)力度。通過聘請(qǐng)專家講座、專題培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等途徑，開展1-2期全省人社系統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)思維，提高全省人社系統(tǒng)干部對(duì)開展“互聯(lián)網(wǎng)+人社”工作重要性的認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)服務(wù)能力。

（三）全面提升信息安全防護(hù)能力，保障“互聯(lián)網(wǎng)+人社”順利實(shí)施。加強(qiáng)省級(jí)數(shù)據(jù)中心應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫安全管理，確保應(yīng)用系統(tǒng)的可防護(hù)性。提升安全防范技能，更新技術(shù)手段，構(gòu)建全方位安全防護(hù)體系，同時(shí)，建立健全安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于信息安全的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)落實(shí)信息安全責(zé)任制。