“輸出勞動(dòng)力，帶回生產(chǎn)力；輸出打工者，引回創(chuàng)業(yè)者”，匯川區(qū)各級黨政據(jù)此新理念，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)實(shí)行“零門檻”準(zhǔn)入政策，非禁即入；將返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)列為招商引資對象，實(shí)施至少等同于引進(jìn)外資的優(yōu)惠政策，給予創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工“超國民”待遇，在現(xiàn)定年限內(nèi)“只予不取”；為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供全天候星級服務(wù)，相關(guān)職能部門當(dāng)好帶領(lǐng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的“領(lǐng)航員”，支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的“服務(wù)員”，保護(hù)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的“守門員”。

2007年2月17日，匯川區(qū)團(tuán)澤鎮(zhèn)大坎村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、全國勞動(dòng)模范張明富向時(shí)任總理溫家寶寫信建議出臺農(nóng)民工相關(guān)政策，得到溫家寶親筆回信，并作重要批示:“鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展具有重要意義，政府應(yīng)予鼓勵(lì)和支持。”近年來，國家發(fā)改委、人社部、農(nóng)業(yè)部等部委及省直相關(guān)部門多次深入張明富創(chuàng)辦的公司調(diào)研，為國家出臺農(nóng)民工政策提供了可靠依據(jù)，團(tuán)澤被譽(yù)為“中國農(nóng)民工政策發(fā)源地”，張明富成為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型代表。

早在1991年，張明富返鄉(xiāng)將打工積累的500多萬元在團(tuán)澤鎮(zhèn)興辦鵪鶉技術(shù)服務(wù)中心、鵪鶉孵化場、標(biāo)準(zhǔn)示范養(yǎng)殖場、飼料加工廠和鵪鶉蛋、肉深加工廠，并為鵪鶉養(yǎng)殖戶免費(fèi)提供技術(shù)，低價(jià)提供種苗和飼料，保價(jià)回收鵪鶉蛋和肉、糞等生產(chǎn)，示范養(yǎng)殖鵪鶉100萬羽，產(chǎn)值8700萬元。

緣于張明富的引領(lǐng)和政府強(qiáng)力助推，匯川區(qū)已有5261名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，由“打工者”變成了“創(chuàng)業(yè)者”，為21570個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力提供了就業(yè)崗位。

為給返鄉(xiāng)農(nóng)民工搭建創(chuàng)業(yè)平臺，匯川區(qū)先后建立了高坪和團(tuán)澤兩個(gè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，區(qū)政府成立“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心”，各鎮(zhèn)（街）建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范窗口，并同步建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持檔案，成立以勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)、財(cái)政、銀行等部門專家組成的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)，免費(fèi)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供幫助和指導(dǎo)。高坪返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園現(xiàn)有35個(gè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在園區(qū)成功創(chuàng)業(yè)，初步形成環(huán)保建材、機(jī)械制造、電子產(chǎn)品、木材加工、紡織制品、食品加工等產(chǎn)業(yè)，讓500余個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)。

融資難，是返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)路上遇到的難題之一。匯川區(qū)人社局和區(qū)農(nóng)信社共同研究出臺返鄉(xiāng)農(nóng)民工小額擔(dān)保貸款實(shí)施細(xì)則，簡化小額貸款工作流程，降低擔(dān)保門檻。今年匯川累計(jì)注入擔(dān)保資金1130萬元，為468名返鄉(xiāng)農(nóng)民工貸款4195萬元提供擔(dān)保。

提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)技能，也是一項(xiàng)不可或缺的重要工作。匯川區(qū)依托航天職業(yè)、貴州科技、遵義職業(yè)等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)。近年共培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工6120人，涉及電工、焊工、計(jì)算機(jī)、廚師、鄉(xiāng)村旅館服務(wù)等工種。

“我們要讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工騎著自行車進(jìn)來，開著小轎車出去。實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。”遵義國開區(qū)管委會(huì)副主任、匯川區(qū)區(qū)長郭正勇說。（劉文先）