各市、省直管縣人力資源社會(huì)保障局：

為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政〔2015〕82號(hào)）精神，進(jìn)一步做好全省高校畢業(yè)生基層特定崗位（以下簡(jiǎn)稱“特崗”）管理服務(wù)工作，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)

實(shí)施特崗計(jì)劃，是我省貫徹落實(shí)國(guó)家促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的創(chuàng)新舉措，對(duì)引導(dǎo)廣大高校畢業(yè)生扎根基層、加強(qiáng)基層公共服務(wù)能力有著重要意義。特崗計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，政策制度逐步完善，管理服務(wù)工作不斷加強(qiáng)，人員待遇水平穩(wěn)步提高，各項(xiàng)工作取得積極成效。但是，隨著形勢(shì)的變化，也面臨一些新情況、新問(wèn)題。各地要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，鞏固工作成果，創(chuàng)新工作方式，切實(shí)把做好特崗工作作為貫徹落實(shí)中央和省委省政府決策部署的重要舉措，作為拓寬高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的重要渠道，作為提升基層公共服務(wù)能力的重要抓手，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓牢，確保特崗管理服務(wù)工作平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、進(jìn)一步做好特崗人員補(bǔ)充工作

（一）保持特崗數(shù)量總體穩(wěn)定。按照“總量控制、動(dòng)態(tài)管理”的原則，全省不再新增特崗數(shù)量。各市人力資源社會(huì)保障部門每年4月底前上報(bào)《安徽省高校畢業(yè)生基層特定崗位調(diào)劑核減表》（見(jiàn)附件），并書面報(bào)告崗位核減情況。省廳根據(jù)各地特崗人員流失、重點(diǎn)工作任務(wù)和崗位核減情況等，在本省范圍內(nèi)可對(duì)人員空缺的崗位進(jìn)行調(diào)劑。

（二）制定特崗人員補(bǔ)充工作方案。各市人力資源社會(huì)保障部門要認(rèn)真統(tǒng)計(jì)人員空缺崗位情況，按照有關(guān)規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門研究制定特崗人員補(bǔ)充工作方案，明確招聘對(duì)象，明確招聘程序，明確責(zé)任主體和工作要求，并將制定的特崗人員補(bǔ)充工作方案及時(shí)報(bào)省廳備案。各市可結(jié)合實(shí)際，在確保安全、規(guī)范、公平、公正的前提下，適度下放特崗人員補(bǔ)充工作權(quán)限，并探索將特崗人員補(bǔ)充考試與其他類考試同步進(jìn)行。

（三）做好空缺崗位人員補(bǔ)充工作。各市人力資源社會(huì)保障部門要按照制定的特崗人員補(bǔ)充工作方案，會(huì)同有關(guān)部門以公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的方式，組織開(kāi)展特崗人員補(bǔ)充工作，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保補(bǔ)充工作公開(kāi)、公平、公正進(jìn)行。各市人力資源社會(huì)保障部門要在補(bǔ)充工作結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，將有關(guān)情況上報(bào)省廳。

三、進(jìn)一步落實(shí)勞動(dòng)合同管理制度

（一）落實(shí)勞動(dòng)合同主體責(zé)任。按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要督促用人單位按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行勞動(dòng)合同主體責(zé)任，積極做好日常教育、管理、考核，依法提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)保護(hù)和必要工作條件。用人單位要引導(dǎo)特崗人員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，依法加強(qiáng)對(duì)特崗人員的考核管理，并將考核結(jié)果運(yùn)用到特崗人員合同續(xù)簽等環(huán)節(jié)。用人單位與特崗人員解除和終止勞動(dòng)合同的，要按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）完善勞動(dòng)報(bào)酬分配制度。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要積極會(huì)同財(cái)政及崗位主管部門，按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)和督促用人單位研究制定勞動(dòng)報(bào)酬分配實(shí)施細(xì)則。用人單位在制定勞動(dòng)報(bào)酬分配實(shí)施細(xì)則時(shí)，要深入調(diào)查研究，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)建議，重點(diǎn)優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，完善工資激勵(lì)機(jī)制，建立特崗人員勞動(dòng)報(bào)酬合理分配長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）實(shí)行工作制度備案管理。對(duì)用人單位與特崗人員簽訂的勞動(dòng)合同以及制定出臺(tái)的勞動(dòng)報(bào)酬分配實(shí)施細(xì)則實(shí)行備案管理。用人單位要將與特崗人員簽訂的勞動(dòng)合同以及制定出臺(tái)的勞動(dòng)報(bào)酬分配實(shí)施細(xì)則及時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門備案，并上報(bào)有關(guān)工作情況。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，對(duì)不備案的用人單位，要督促其限時(shí)報(bào)送；對(duì)不符合要求的備案，要督促其限期整改，確保備案管理工作落到實(shí)處。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化管理服務(wù)工作

（一）出臺(tái)管理服務(wù)辦法。各市人力資源社會(huì)保障部門要積極會(huì)同有關(guān)部門，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際出臺(tái)管理服務(wù)工作實(shí)施辦法，提高管理服務(wù)的規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化水平。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)基層特崗人員綜合素質(zhì)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)思想政治、綜合素養(yǎng)、政策法規(guī)等培訓(xùn)，并指導(dǎo)特崗業(yè)務(wù)主管部門開(kāi)展相關(guān)理論和實(shí)務(wù)培訓(xùn)，提升特崗人員理論水平和業(yè)務(wù)能力。

（三）開(kāi)展年度考核。每年一季度，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要指導(dǎo)用人單位開(kāi)展特崗人員年度考核工作，按照不超過(guò)20%的比例確定優(yōu)秀名額，對(duì)考核為優(yōu)秀等次的特崗人員予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，并優(yōu)先安排參加上級(jí)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。用人單位對(duì)考核為優(yōu)秀的特崗人員，可給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)或適當(dāng)提高其工資待遇水平。

（四）加強(qiáng)人文關(guān)懷。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要會(huì)同崗位主管部門摸清基層特崗人員基本情況和實(shí)際需求，在春節(jié)等重要節(jié)假日期間，重點(diǎn)針對(duì)艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)的特崗人員開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)，關(guān)心關(guān)注其工作生活狀況，增強(qiáng)特崗人員的歸屬感和認(rèn)同感。

五、進(jìn)一步抓好政策落實(shí)

各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)好工資待遇等政策，對(duì)屬于政策操作層面的，要研究細(xì)化政策措施，提高政策的可操作性和可執(zhí)行性；對(duì)屬于落實(shí)層面的，要加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化督查，抓好落實(shí)；對(duì)屬于其他部門督促落實(shí)的，要強(qiáng)化與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，依法依規(guī)推動(dòng)有關(guān)政策的落實(shí)。同時(shí)，要指導(dǎo)用人單位積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)涉及勞動(dòng)合同爭(zhēng)議的，引導(dǎo)其通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁渠道依法調(diào)處；對(duì)侵害特崗人員合法權(quán)益的行為，要會(huì)同有關(guān)部門依法妥善處理，切實(shí)維護(hù)特崗人員的合法權(quán)益。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要樹立正確的輿論導(dǎo)向，注重宣傳黨和政府對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的高度重視和關(guān)懷，宣傳有關(guān)部門和單位在特崗工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，宣傳特崗人員扎根基層、服務(wù)社會(huì)的典型事跡，引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)心支持高校畢業(yè)生就業(yè)工作。要?jiǎng)?chuàng)新完善政策宣傳方式，采用微信、微博等適合高校畢業(yè)生特點(diǎn)的多種工具，加強(qiáng)特崗政策宣傳解讀，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的知曉率和覆蓋面。要幫助特崗人員準(zhǔn)確把握特崗開(kāi)發(fā)的目的、特崗的性質(zhì)，讓特崗人員全面準(zhǔn)確理解政策。要高度關(guān)注特崗人員的合理訴求，加強(qiáng)輿情收集、分析和研判，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)合理預(yù)期。

各市人力資源社會(huì)保障局接到本通知后，要積極會(huì)同崗位主管部門，加強(qiáng)調(diào)查研究，明確責(zé)任分工，適時(shí)指導(dǎo)調(diào)度，切實(shí)抓好落實(shí)，并將相關(guān)工作情況上報(bào)省廳。

附件：安徽省高校畢業(yè)生基層特定崗位調(diào)劑核減表（見(jiàn)附件）

????2016年7月13日

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