創(chuàng)業(yè)扶持更優(yōu)惠

云南省將結合新形勢下高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的新特點，加大各項創(chuàng)業(yè)政策對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的扶持力度，更好地為大學生創(chuàng)業(yè)者服務。

“十百千萬計劃”力推高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。2014年-2017年，云南省將實施“云嶺大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”，預計3年扶持2萬名大學生實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，帶動6萬人就業(yè)。從2014年起，實施促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的“十百千萬計劃”。

“十”：在省財政安排500萬元省級大學生創(chuàng)業(yè)示范園資金的基礎上，再增加500萬元補助資金，鼓勵各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、高校等組織通過自建、合建、聯(lián)建等方式，建設以大學生為重點的青年創(chuàng)業(yè)示范園。每年評審10個省級示范園區(qū)，給予每個示范園區(qū)100萬元的資金補助。

“百”：對畢業(yè)學年和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營實體，經(jīng)項目評審后，每年評選200個，給予3萬元-5萬元無償資助。

“千”：對經(jīng)“貸免扶補”或創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策扶持，穩(wěn)定經(jīng)營2年以上、帶動就業(yè)5人以上、償還貸款記錄良好、并按期納稅的優(yōu)秀大學生經(jīng)營實體，通過項目評審后，每年評選1000個，協(xié)調(diào)金融機構再次給予2年期50萬元以內(nèi)的貸款扶持，并按人民銀行公布的貸款基準利率的60%給予貼息。

“萬”：開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務和大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓“進校園、進園區(qū)、進社區(qū)”活動，將普通高等院校畢業(yè)前2年的學生納入培訓對象范圍。每年計劃對15000名高校生進行技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。

大學生開“網(wǎng)店”有新政。開辦“網(wǎng)店”的大學生創(chuàng)業(yè)實體納入創(chuàng)業(yè)扶持范圍：貸款方面，在電子商務網(wǎng)絡平臺開辦網(wǎng)店的符合條件的大學生創(chuàng)業(yè)實體，可以依照創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策申請貸款扶持并享受貼息；補貼方面，畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生開辦網(wǎng)店，持續(xù)經(jīng)營半年以上，且月收入超過當?shù)刈畹凸べY標準，經(jīng)認定后，可以享受2000元的一次性資金補貼。

貸款扶持力度進一步加大。云南省將加大“貸免扶補”、創(chuàng)業(yè)擔保貸款對自主創(chuàng)業(yè)大學生的扶持力度，將小額擔保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔保貸款，“貸免扶補”和創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高額度統(tǒng)一為10萬元，對個人發(fā)放的“貸免扶補”、創(chuàng)業(yè)擔保貸款按照規(guī)定給予貼息。將科技型小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度由10萬元提高到20萬元，提高后增加的10萬元貸款，按照規(guī)定給予2年期的貼息。積極支持和鼓勵高校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，“貸免扶補”和創(chuàng)業(yè)擔保貸款覆蓋范圍擴大到高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營實體。同時進一步優(yōu)化貸款審批流程、降低貸款門檻、落實跟蹤服務措施，同時多途徑為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供融資幫扶，努力提高高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例。

給補貼、降門檻、免稅費。云南省高校畢業(yè)5年內(nèi)（含畢業(yè)學年）在省內(nèi)創(chuàng)業(yè)的大學生創(chuàng)業(yè)實體，如果沒有享受過大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)孵化政策，可以享受5000元的一次性場租補貼。

另外，2014年起，云南省高校畢業(yè)生注冊登記個體工商戶、合伙企業(yè)、獨資企業(yè)不受出資數(shù)額限制；符合規(guī)定的新辦小微企業(yè)經(jīng)工商部門備案后允許試營業(yè)1年；部分非貨幣資產(chǎn)可作為企業(yè)注冊資本；創(chuàng)業(yè)人員可以租賃賓館、酒店、商場等作為經(jīng)營場所；月銷售額不超過2萬元的小微企業(yè)暫免征收增值稅和營業(yè)稅；持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，3年內(nèi)按照每戶每年9600元的限額標準依次扣減部分稅費；2014年1月1日-2016年12月31日，應屆高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的年應納稅所得額低于（含）10萬元的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按照20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

政策覆蓋范圍更廣

將高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策覆蓋范圍從普通高等學校畢業(yè)生擴展到技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職技班畢業(yè)生。

同等享受就業(yè)見習生活補貼政策；同等享受就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓補貼政策；同等享受社會保險補貼，安置在公益性崗位上的人員同等享受公益性崗位補貼。

就業(yè)環(huán)境更優(yōu)良

云南省將采取積極措施，完善高校畢業(yè)生公共就業(yè)人才服務措施、營造公平就業(yè)環(huán)境、強化宣傳輿論引導，切實優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境。

完善公共就業(yè)人才服務。云南省將針對高校畢業(yè)生的就業(yè)需求加強網(wǎng)絡信息服務，建立和完善省級“大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)導師庫”，在高校設立就業(yè)人才服務工作站，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務和大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓“進校園、進園區(qū)、進社區(qū)”活動，組織以高校畢業(yè)生為重點服務對象的專項服務活動，為高校畢業(yè)生搭建信息平臺，促進就業(yè)崗位供需信息對接。

營造公平就業(yè)環(huán)境。云南省一直重視營造公平的就業(yè)環(huán)境，文件中對促進就業(yè)公平做出了更加明確的規(guī)定，用人單位招聘不得設置一系列限制性條件；國有企業(yè)招聘應屆高校畢業(yè)生，除涉密等特殊崗位外，招聘信息要在人力資源社會保障部門網(wǎng)站公開發(fā)布，報名時間不少于7天；對擬聘人員應進行公示，公示期不少于7天；各地將放開對吸收高校畢業(yè)生落戶的限制，轉正定級表、調(diào)整改派手續(xù)不再作為接收審核檔案的必備材料。（施銘 桂注琳）