信陽市脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，信陽市人社局積極行動，充分發(fā)揮人社部門在保障和改善民生方面的職能作用，進(jìn)一步拓展社會保障、人事人才等領(lǐng)域的功能定位，全力投入脫貧攻堅(jiān)工作，取得了明顯成效。在近日召開的河南省人社系統(tǒng)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作推進(jìn)會上，信陽市人社局負(fù)責(zé)人作了典型發(fā)言。

早在3月份，人社系統(tǒng)就召開了脫貧攻堅(jiān)工作動員大會，傳達(dá)省、市脫貧攻堅(jiān)工作會議精神，要求機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位圍繞脫貧攻堅(jiān)，立足部門職能，開展大討論，梳理歸納服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的政策措施，提高了全局上下對脫貧攻堅(jiān)重要性的認(rèn)識。及時(shí)成立人社系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為成員，抽調(diào)精干力量充實(shí)到局扶貧辦，做到房子、牌子、辦公軟硬件設(shè)施俱全。

為掌握幫扶村實(shí)際情況，信陽市人社局領(lǐng)導(dǎo)多次深入幫扶村開展調(diào)查摸底。通過座談了解、查閱資料、比對信息等辦法，做到精準(zhǔn)識別，具體到當(dāng)前幫扶村中有多少貧困家庭、貧困戶家中有無勞動力、勞動力有沒有技術(shù)、家庭的主要困難是什么等，研究分析哪些人員需要培訓(xùn)、培訓(xùn)哪些內(nèi)容，哪些人員可以實(shí)現(xiàn)就業(yè)、幫助創(chuàng)業(yè)或可以帶動多少人就業(yè)等具體問題。掌握了翔實(shí)的第一手資料后，信陽市人社局確定了通過援企穩(wěn)崗、轉(zhuǎn)移就業(yè)、技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)帶動等方式，幫助貧困家庭勞動力盡快實(shí)現(xiàn)脫貧的基本戰(zhàn)略。為確保各項(xiàng)扶貧任務(wù)順利實(shí)施，信陽市人社局先后三次召開全局脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會，另出臺了《信陽市人社局脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》、《信陽市技能培訓(xùn)資金整合方案》、《信陽市人社局支持首批脫貧縣工作專案》、《信陽市人社局結(jié)對幫扶工作方案》，對人社部門在脫貧攻堅(jiān)中如何更好發(fā)揮作用進(jìn)行了明晰。

在助推信陽市精準(zhǔn)扶貧工作中，信陽市人社局采取了多項(xiàng)有效措施。一是實(shí)施就業(yè)援助。充分發(fā)揮“三市一庫”作用，促進(jìn)有一定技能的貧困勞動力就業(yè)；對不具備就業(yè)能力的貧困人員，摸清底數(shù)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門申報(bào)兜底對象；以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，在創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)上給予就業(yè)資金援助；通過援企穩(wěn)崗，鼓勵(lì)企業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)，給予企業(yè)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款支持和企業(yè)崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼。截至6月底，共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.38億元，促進(jìn)1548人創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)3988人。二是開展技能培訓(xùn)。推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)資金整合進(jìn)度；積極做好貧困勞動力的培訓(xùn)服務(wù)，使貧困人員掌握一技之長，實(shí)現(xiàn)就業(yè)。目前人社部門開展技能培訓(xùn)達(dá)62678人次，其中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)23000人。三是創(chuàng)新社保政策。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，目前信陽市人均基礎(chǔ)養(yǎng)老金已達(dá)到80元；積極促進(jìn)貧困人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照國家精準(zhǔn)扶貧要求，把扶貧對象全部納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，做到“應(yīng)保盡保”。四是落實(shí)人才培養(yǎng)引進(jìn)。在啟動資金等方面大力支持有條件的縣區(qū)建立1個(gè)博士后研發(fā)基地，力爭全市新建1個(gè)博士后科研工作站。

為保證各項(xiàng)扶貧任務(wù)有效落實(shí)，信陽市人社局成立了脫貧工作督察考核組，制定了《脫貧攻堅(jiān)工作督察考核和獎(jiǎng)勵(lì)問責(zé)辦法》，對整個(gè)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全面組織實(shí)施和督察考核。采取定期召開工作推進(jìn)例會、開展專項(xiàng)督察、重點(diǎn)督察、隨機(jī)督察、年終總評等方式，將考核結(jié)果與年度評先評優(yōu)結(jié)合起來，對取得突出成績的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對落實(shí)任務(wù)不力的進(jìn)行問責(zé)。（梅建新 趙兵）