信陽市脫貧攻堅工作開展以來，信陽市人社局積極行動，充分發(fā)揮人社部門在保障和改善民生方面的職能作用，進一步拓展社會保障、人事人才等領(lǐng)域的功能定位，全力投入脫貧攻堅工作，取得了明顯成效。在近日召開的河南省人社系統(tǒng)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作推進會上，信陽市人社局負責人作了典型發(fā)言。

早在3月份，人社系統(tǒng)就召開了脫貧攻堅工作動員大會，傳達省、市脫貧攻堅工作會議精神，要求機關(guān)各科室、局屬各單位圍繞脫貧攻堅，立足部門職能，開展大討論，梳理歸納服務(wù)脫貧攻堅的政策措施，提高了全局上下對脫貧攻堅重要性的認識。及時成立人社系統(tǒng)脫貧攻堅指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責人為成員，抽調(diào)精干力量充實到局扶貧辦，做到房子、牌子、辦公軟硬件設(shè)施俱全。

為掌握幫扶村實際情況，信陽市人社局領(lǐng)導(dǎo)多次深入幫扶村開展調(diào)查摸底。通過座談了解、查閱資料、比對信息等辦法，做到精準識別，具體到當前幫扶村中有多少貧困家庭、貧困戶家中有無勞動力、勞動力有沒有技術(shù)、家庭的主要困難是什么等，研究分析哪些人員需要培訓(xùn)、培訓(xùn)哪些內(nèi)容，哪些人員可以實現(xiàn)就業(yè)、幫助創(chuàng)業(yè)或可以帶動多少人就業(yè)等具體問題。掌握了翔實的第一手資料后，信陽市人社局確定了通過援企穩(wěn)崗、轉(zhuǎn)移就業(yè)、技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)促進、創(chuàng)業(yè)帶動等方式，幫助貧困家庭勞動力盡快實現(xiàn)脫貧的基本戰(zhàn)略。為確保各項扶貧任務(wù)順利實施，信陽市人社局先后三次召開全局脫貧攻堅工作推進會，另出臺了《信陽市人社局脫貧攻堅實施方案》、《信陽市技能培訓(xùn)資金整合方案》、《信陽市人社局支持首批脫貧縣工作專案》、《信陽市人社局結(jié)對幫扶工作方案》，對人社部門在脫貧攻堅中如何更好發(fā)揮作用進行了明晰。

在助推信陽市精準扶貧工作中，信陽市人社局采取了多項有效措施。一是實施就業(yè)援助。充分發(fā)揮“三市一庫”作用，促進有一定技能的貧困勞動力就業(yè)；對不具備就業(yè)能力的貧困人員，摸清底數(shù)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門申報兜底對象；以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，在創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)上給予就業(yè)資金援助；通過援企穩(wěn)崗，鼓勵企業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)，給予企業(yè)社會保險補貼、小額擔保貸款支持和企業(yè)崗前培訓(xùn)補貼。截至6月底，共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.38億元，促進1548人創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)3988人。二是開展技能培訓(xùn)。推進職業(yè)技能培訓(xùn)資金整合進度；積極做好貧困勞動力的培訓(xùn)服務(wù)，使貧困人員掌握一技之長，實現(xiàn)就業(yè)。目前人社部門開展技能培訓(xùn)達62678人次，其中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)23000人。三是創(chuàng)新社保政策。進一步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，目前信陽市人均基礎(chǔ)養(yǎng)老金已達到80元；積極促進貧困人員參加基本養(yǎng)老保險，按照國家精準扶貧要求，把扶貧對象全部納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險范圍，做到“應(yīng)保盡保”。四是落實人才培養(yǎng)引進。在啟動資金等方面大力支持有條件的縣區(qū)建立1個博士后研發(fā)基地，力爭全市新建1個博士后科研工作站。

為保證各項扶貧任務(wù)有效落實，信陽市人社局成立了脫貧工作督察考核組，制定了《脫貧攻堅工作督察考核和獎勵問責辦法》，對整個脫貧攻堅工作進行全面組織實施和督察考核。采取定期召開工作推進例會、開展專項督察、重點督察、隨機督察、年終總評等方式，將考核結(jié)果與年度評先評優(yōu)結(jié)合起來，對取得突出成績的單位和個人進行獎勵，對落實任務(wù)不力的進行問責。（梅建新 趙兵）