今年以來(lái)，浙江省黃巖區(qū)積極響應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的主旋律，以實(shí)施就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)兩項(xiàng)計(jì)劃為主抓手，堅(jiān)持點(diǎn)、線、面多個(gè)維度緊密結(jié)合，激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情，夯實(shí)就業(yè)之本，精心繪制新藍(lán)圖，激活“雙創(chuàng)”新引擎。截至目前，共扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體62家，新增農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)85人，累計(jì)發(fā)放高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款1500多萬(wàn)元，發(fā)放各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼及崗位補(bǔ)貼將達(dá)480萬(wàn)元，省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地近3年銷(xiāo)售額創(chuàng)近億元，助推高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作再獲階段性成果。

一、扣重點(diǎn)，多點(diǎn)開(kāi)花，盤(pán)活自主創(chuàng)業(yè)新動(dòng)能。

一是政策落地組合扶持。針對(duì)高校畢業(yè)創(chuàng)業(yè)者缺乏資金、場(chǎng)地及經(jīng)驗(yàn)等瓶頸，量身定制扶持政策，強(qiáng)化后續(xù)跟蹤服務(wù)，深入推進(jìn)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)租補(bǔ)貼、稅收減免優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼以及創(chuàng)業(yè)貼息貸款等一系列創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策落地并轉(zhuǎn)化為實(shí)際效益。其中，著力推廣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)工作，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款“寬領(lǐng)域、高額度、低門(mén)檻”機(jī)制靈活的創(chuàng)業(yè)“助推器”作用，有效解決高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)融資難題。截至目前，共扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體62家，辦理高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款78人，累計(jì)發(fā)放高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款1500多萬(wàn)元，疊影畫(huà)系列創(chuàng)意產(chǎn)品設(shè)計(jì)、臺(tái)州創(chuàng)客防暈止吐智能手環(huán)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)于2016年起步運(yùn)營(yíng)，有效發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的倍增效應(yīng)。

二是平臺(tái)搭建集聚發(fā)力。推進(jìn)多類就創(chuàng)業(yè)平臺(tái)搭建集聚，依托省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、云圖眾創(chuàng)空間、全市首家人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)，為高校畢業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供完善的硬件設(shè)施、“一站式”服務(wù)及一系列創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者直接“拎包入駐”。目前，孵化園已吸引73個(gè)項(xiàng)目入駐，涵蓋電子商務(wù)、對(duì)外貿(mào)易、網(wǎng)站維護(hù)、營(yíng)銷(xiāo)策劃、企業(yè)優(yōu)化、新型廣告、球類培訓(xùn)等多個(gè)行業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)3000多萬(wàn)元；黃巖區(qū)云圖眾創(chuàng)空間擁有創(chuàng)業(yè)空間3000平方米，內(nèi)有工位368只，配有高品質(zhì)配套服務(wù)和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師實(shí)戰(zhàn)指導(dǎo)加速服，同時(shí)為入駐創(chuàng)業(yè)者提供人事、財(cái)務(wù)、法律、咨詢、推廣等專業(yè)的企業(yè)服務(wù)，有效提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率。

三是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)提升。整合優(yōu)化資源，構(gòu)建大培訓(xùn)體系，既發(fā)揮公辦培訓(xùn)學(xué)校的硬軟件優(yōu)勢(shì)，又激發(fā)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作靈活性，積極探索高校畢業(yè)生崗前、在職、職業(yè)技能等一體化培訓(xùn)。成功與臺(tái)州學(xué)院、團(tuán)區(qū)委、電大、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等長(zhǎng)期開(kāi)展合作，攜手免費(fèi)為有志于創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生開(kāi)展多元化的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。截至目前，完成農(nóng)村電商培訓(xùn)人數(shù)682人，扶持農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)人數(shù)85人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村返鄉(xiāng)大學(xué)生、返鄉(xiāng)青年及大學(xué)生村官等青年群體創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)643人；開(kāi)展（SYB）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)課程，開(kāi)展人力資源中介服務(wù)從業(yè)人員資格培訓(xùn)，初、高級(jí)茶藝師，美容美發(fā)、烘焙技術(shù)、基礎(chǔ)軟件開(kāi)發(fā)等一系列崗前儲(chǔ)備或技能提升免費(fèi)培訓(xùn)，惠及黃巖區(qū)1100名創(chuàng)業(yè)人員，著力幫助高校畢業(yè)生提升創(chuàng)業(yè)技能。

二、抓主線，齊推并進(jìn)，建構(gòu)立體就業(yè)新體系。

一是引領(lǐng)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀。以出臺(tái)政策性激勵(lì)機(jī)制引導(dǎo)高校畢業(yè)生破除“一崗定終生”的固有就業(yè)觀，調(diào)整擇業(yè)期望值，轉(zhuǎn)變就業(yè)類型及方向，面向民營(yíng)企業(yè)、股份企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、城鄉(xiāng)基層等實(shí)現(xiàn)多元就業(yè)，但求先就業(yè)后發(fā)展。如，以勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變換為契機(jī)，出臺(tái)非公企業(yè)就業(yè)補(bǔ)助，對(duì)入企就業(yè)的高校畢業(yè)生實(shí)行“企業(yè)工資+政府階段性補(bǔ)貼工資”的薪酬措施，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生進(jìn)工廠、下車(chē)間、加入產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，從非公有制企業(yè)第一線干起，積累寶貴實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，提升自身職業(yè)能力，為今后個(gè)人發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，已累計(jì)為75家企業(yè)共1500多人次高校畢業(yè)生辦理非公企業(yè)就業(yè)社保補(bǔ)貼，將兌現(xiàn)就業(yè)補(bǔ)助達(dá)250多萬(wàn)元。

二是騰挪企業(yè)吸納就業(yè)空間。積極釋放一系列優(yōu)惠政策紅利，并持續(xù)加大各項(xiàng)補(bǔ)貼優(yōu)惠幅度，著力緩解中小微企業(yè)日益增長(zhǎng)的用工成本壓力，減輕企業(yè)發(fā)展中的“陣痛”，以此調(diào)動(dòng)企業(yè)發(fā)展活力，尤其激發(fā)成長(zhǎng)型企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過(guò)程中對(duì)高素質(zhì)人才的需求，切實(shí)提升企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)意愿及能力。如，加強(qiáng)援企穩(wěn)崗，出臺(tái)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，已為黃巖區(qū)1130多家企業(yè)發(fā)放1200多萬(wàn)元的穩(wěn)崗補(bǔ)貼；連續(xù)兩年下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，預(yù)計(jì)每年將為黃巖區(qū)企業(yè)減負(fù)達(dá)1000多萬(wàn)元。同時(shí)，對(duì)招收高校畢業(yè)生就業(yè)的中小微企業(yè)有針對(duì)性的給予相應(yīng)的社保補(bǔ)貼等專項(xiàng)補(bǔ)助。目前，已申報(bào)社保補(bǔ)貼300多人。

三是擴(kuò)大城鄉(xiāng)基層就業(yè)容量。積極探索建立引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)高校畢業(yè)生沉下身腳踏實(shí)地從基層工作做起，以“接地氣”來(lái)“添底氣”。主動(dòng)搭建有效就業(yè)舞臺(tái)，選聘30名畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生進(jìn)社區(qū)（村）專職從事就業(yè)和社會(huì)保障工作崗位，拓展基層引進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)新渠道，在解決大學(xué)生就業(yè)難的同時(shí)緩解基層公共服務(wù)領(lǐng)域人才短缺狀況。同時(shí)，提供崗位配套專項(xiàng)補(bǔ)貼，力求為在基層服務(wù)的高校畢業(yè)生營(yíng)造良好的政策環(huán)境、工作環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生引得進(jìn)、用得好、留得住。目前共累計(jì)發(fā)放該項(xiàng)補(bǔ)貼228.8萬(wàn)元。

三、謀全面，無(wú)縫覆蓋，共享優(yōu)質(zhì)服務(wù)新生態(tài)。

一是深化宣傳推進(jìn)“廣”度。通過(guò)新聞報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)宣傳、微信推送、短信發(fā)送、印制和發(fā)放宣傳資料等方式加大各項(xiàng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳力度，提高知曉率，擴(kuò)大影響力，營(yíng)造高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)良好氛圍。利用人力資源市場(chǎng)實(shí)體優(yōu)勢(shì)，舉辦電子商務(wù)人才招聘會(huì)、新春招聘狂歡月、高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)等各類各形式招聘會(huì)28場(chǎng)，積極組團(tuán)企業(yè)參加省內(nèi)外高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)，務(wù)實(shí)幫助用工企業(yè)與高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)面對(duì)面的精準(zhǔn)對(duì)接。同時(shí)，適應(yīng)移動(dòng)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)推廣服務(wù)，推出黃巖人才網(wǎng)微信公眾號(hào)、安卓手機(jī)APP客戶端、手機(jī)觸摸屏版等多項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)媒介服務(wù)，及時(shí)更新黃巖區(qū)各類企業(yè)招聘用工信息，為企業(yè)招聘用工和高校畢業(yè)生求職提供方便快捷服務(wù)。截止目前，市場(chǎng)和網(wǎng)站已為2000多家單位發(fā)布招聘信息4500余條，提供就業(yè)崗位6000余個(gè)，為畢業(yè)生發(fā)布求職簡(jiǎn)歷8000余份。

二是強(qiáng)化見(jiàn)習(xí)基地“實(shí)”度。逐步建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度，嚴(yán)樹(shù)“堅(jiān)持好中選優(yōu)，突出優(yōu)中選強(qiáng)”等理念，推進(jìn)畢業(yè)生中小企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)，以幫助回到原籍、尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生提升就業(yè)能力，促進(jìn)供需見(jiàn)面，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提升就業(yè)技能，盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。此舉既為高校畢業(yè)生搭建了綜合性的實(shí)踐平臺(tái)，又為黃巖區(qū)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)儲(chǔ)備了大量的實(shí)用人才。目前，標(biāo)力建設(shè)集團(tuán)有限公司、模塑工業(yè)設(shè)計(jì)基地、青年服務(wù)中心等6家單位已被認(rèn)定為黃巖區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，并提供大學(xué)生見(jiàn)習(xí)崗位446個(gè)。

三是細(xì)化就業(yè)幫扶“準(zhǔn)”度。通過(guò)開(kāi)展就業(yè)援助月等專項(xiàng)活動(dòng)，積極幫助就業(yè)困難人員和就業(yè)困難高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。活動(dòng)期間，為3000多人次提供各類免費(fèi)服務(wù)，發(fā)放各類宣傳資料3000多份。著力實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，依托基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)入戶走訪、電話聯(lián)系以及對(duì)求職登記和就業(yè)失業(yè)登記情況多渠道掌握的信息進(jìn)行比對(duì)等多種形式，對(duì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生開(kāi)展全面調(diào)查摸底，摸清其就業(yè)情況，掌握其就業(yè)意向，目前，已對(duì)1500名高校畢業(yè)生開(kāi)展有針對(duì)性的跟蹤服務(wù)和就業(yè)幫扶。細(xì)化困難高校畢生就業(yè)幫扶，有針對(duì)性地做好“一對(duì)一”幫扶，對(duì)城鄉(xiāng)低保戶、孤兒、殘疾人等畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，給予每人1500元一次性求職補(bǔ)貼，切實(shí)做好托底安置工作；對(duì)成功介紹登記失業(yè)高校畢業(yè)生且與用人單位簽訂1年以上勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，按不低于100元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。（趙幼幼 楊鈞越）