今年以來(lái)，日照市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)真貫徹市委、市政府脫貧攻堅(jiān)工作部署，在全系統(tǒng)逐級(jí)成立了就業(yè)與社會(huì)保障精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了扶貧實(shí)施方案，明確了扶貧措施及完成時(shí)限。目前，日照市共對(duì)接勞動(dòng)年齡內(nèi)貧困人口10619人，其中有勞動(dòng)能力及就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的3008人，有創(chuàng)業(yè)愿望的233人；建檔立卡貧困人口參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)37056人，參加居民醫(yī)療保險(xiǎn)43519人；已實(shí)施貧困人口就業(yè)培訓(xùn)233人，設(shè)立扶貧車(chē)間3個(gè)。

實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧行動(dòng)，狠抓治本之策。引導(dǎo)各類(lèi)主體創(chuàng)辦廠房式、居家式“扶貧車(chē)間”，組織勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力的貧困人口從事農(nóng)產(chǎn)品、工藝品加工，實(shí)現(xiàn)家門(mén)口轉(zhuǎn)移就業(yè)，按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。開(kāi)展就業(yè)伙伴結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，送企進(jìn)村、送崗到戶，實(shí)現(xiàn)人崗對(duì)接，幫助有條件有意愿的貧困家庭每戶至少轉(zhuǎn)移就業(yè)1人，實(shí)現(xiàn)“能轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”。將對(duì)縣域外轉(zhuǎn)移就業(yè)人員，給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。開(kāi)發(fā)保潔保綠等農(nóng)村公益性崗位，對(duì)通過(guò)市場(chǎng)渠道確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的殘疾和大齡貧困人口進(jìn)行托底安置，給予崗位補(bǔ)貼。落實(shí)特困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)扶持政策，確保“應(yīng)就盡就”。

實(shí)施助推創(chuàng)業(yè)扶貧行動(dòng)，促進(jìn)增收致富。建立專(zhuān)門(mén)擔(dān)保基金，對(duì)有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或居家就業(yè)項(xiàng)目的貧困人口，提供免抵押、免反擔(dān)保創(chuàng)業(yè)扶貧擔(dān)保貸款，并落實(shí)全額貼息政策。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)并正常經(jīng)營(yíng)12個(gè)月以上的貧困人口，給予不低于2000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)孵化基地優(yōu)先為農(nóng)村貧困人口提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所，減免場(chǎng)地租賃費(fèi)用。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，打造“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+扶貧對(duì)象”模式，提供全程跟蹤服務(wù)，幫助有能力有意愿的農(nóng)村貧困人口成功創(chuàng)業(yè)，做到創(chuàng)業(yè)一人，致富一家。

實(shí)施技能扶貧行動(dòng)，強(qiáng)化造血機(jī)制。建立適應(yīng)貧困人口特點(diǎn)及真實(shí)需求的免費(fèi)培訓(xùn)制度，鼓勵(lì)貧困人口參加各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，做到“愿培盡培”，有效提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。落實(shí)技工院校定向招收貧困家庭適齡學(xué)生政策，免學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和教材費(fèi)，提供國(guó)家助學(xué)金、勤工儉學(xué)崗位；畢業(yè)后進(jìn)行就業(yè)跟蹤服務(wù)，保證學(xué)生實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。采取“田間課堂”等靈活形式，組織開(kāi)展“短平快”、接地氣的實(shí)用技能培訓(xùn)，真正讓貧困人口至少掌握一門(mén)實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)技術(shù)或勞動(dòng)技能。

實(shí)施人才支撐扶貧行動(dòng)，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。充分利用好日照市人才引進(jìn)政策，大力支持鼓勵(lì)各類(lèi)人才到貧困地區(qū)干事創(chuàng)業(yè)，支持扶貧攻堅(jiān)工作。擴(kuò)大高校畢業(yè)生“三支一扶”招募規(guī)模，選派優(yōu)秀高校畢業(yè)生從事扶貧工作，并落實(shí)好留用政策。持續(xù)組織專(zhuān)家基層扶貧活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)家技術(shù)指導(dǎo)、信息咨詢對(duì)重點(diǎn)貧困村全覆蓋。會(huì)同有關(guān)部門(mén)大力支持扶貧地區(qū)鄉(xiāng)村教師人才隊(duì)伍建設(shè)，造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍。

實(shí)施全民參保扶貧行動(dòng)，提升社會(huì)保障能力。積極開(kāi)展全民參保登記，保證所有貧困家庭及貧困人口養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。自今年7月1日起將居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月100元，落實(shí)政府為繳費(fèi)困難群眾代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)政策，確保居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。完善居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)制度，對(duì)貧困人口執(zhí)行好大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)減半，醫(yī)療費(fèi)用每段補(bǔ)償比例提高5%，年度大病保險(xiǎn)最高支付限額提高到50萬(wàn)元等政策。做好易地搬遷農(nóng)村貧困人口居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作，保證個(gè)人權(quán)益不受影響。（張梅花 李慧萍）