根據(jù)我省行政規(guī)范性文件制定管理的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《浙江省高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)管理暫行辦法（征求意見稿）》予以公布，征求公眾意見。如有修改意見或建議，請于2016年7月30日前通過電子郵件、傳真、信函等形式反饋至浙江省就業(yè)管理服務(wù)局。

聯(lián)系人：蔡一帆

聯(lián)系電話：0571-85151526(兼?zhèn)髡?

電子郵箱：zjjy_gx@163.com

聯(lián)系地址：浙江省就業(yè)管理服務(wù)局（杭州市下城區(qū)獅虎橋路42號，郵編310006）

????浙江省人力資源和社會保障廳

????2016年7月26日

浙江省高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)管理暫行辦法（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為了提高高校畢業(yè)生實(shí)踐能力、就業(yè)能力和創(chuàng)新能力，完善人才培養(yǎng)機(jī)制促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于支持大眾創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的意見》（浙政發(fā)〔2015〕21號）精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱就業(yè)見習(xí)，是指畢業(yè)2年內(nèi)的未就業(yè)高校畢業(yè)生根據(jù)本人意愿，到高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地（以下簡稱見習(xí)基地）進(jìn)行一定期限的實(shí)踐訓(xùn)練，提升就業(yè)能力的就業(yè)準(zhǔn)備活動。見習(xí)期間，見習(xí)基地與進(jìn)入見習(xí)基地的高校畢業(yè)生（以下簡稱見習(xí)人員）簽訂就業(yè)見習(xí)協(xié)議書，不建立勞動關(guān)系。

第三條 本辦法所稱見習(xí)基地，是指經(jīng)縣級以上人力資源社會保障部門審核認(rèn)定，為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供實(shí)踐訓(xùn)練崗位的用人單位。

第四條 高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作的開展要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，見習(xí)基地與見習(xí)人員實(shí)行雙向選擇。

第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條 省人力資源和社會保障廳統(tǒng)籌管理全省高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作。主要職責(zé)為：

（一）負(fù)責(zé)全省就業(yè)見習(xí)工作的總體規(guī)劃和政策制定、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督管理；

（二）負(fù)責(zé)省級高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)示范基地（以下簡稱省級見習(xí)示范基地）的認(rèn)定、考核、監(jiān)督檢查；

（三）負(fù)責(zé)全省就業(yè)見習(xí)信息系統(tǒng)的完善和運(yùn)行維護(hù)；

（四）其他有關(guān)工作。

第六條 各市和縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門根據(jù)省廳要求，做好轄區(qū)內(nèi)就業(yè)見習(xí)工作，主要職責(zé)為：

（一）負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)就業(yè)見習(xí)工作的總體規(guī)劃、政策制定、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督管理；

（二）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)見習(xí)基地的設(shè)立申報和資格審核工作；

（三）負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)見習(xí)崗位審核公布、見習(xí)報名人員資格審核等工作；

（四）負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)見習(xí)基地相關(guān)補(bǔ)貼的申報、審核和撥付工作；

（五）做好見習(xí)期滿未留用見習(xí)人員的后續(xù)服務(wù)工作；

（六）省廳交辦的其他有關(guān)工作。

第七條 各級財政部門要配合本級人力資源社會保障部門做好就業(yè)見習(xí)相關(guān)工作，合理安排所需資金。

第八條 見習(xí)基地承擔(dān)就業(yè)見習(xí)的具體工作，主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)發(fā)布本單位適合高校畢業(yè)生的見習(xí)崗位，并接受人力資源社會保障部門的審核、監(jiān)督;

（二）負(fù)責(zé)按照見習(xí)計劃，接受見習(xí)人員報名，制定見習(xí)方案，確定指導(dǎo)老師，組織開展見習(xí)和就業(yè)培訓(xùn)活動，落實(shí)各項(xiàng)見習(xí)措施；

（三）按規(guī)定為見習(xí)人員發(fā)放基本生活補(bǔ)助，辦理人身意外傷害保險等綜合商業(yè)保險或其他保險；

（四）負(fù)責(zé)對見習(xí)人員進(jìn)行考核，出具見習(xí)考核意見；

（五）吸納或推薦見習(xí)人員就業(yè)。

第三章 見習(xí)基地設(shè)立與調(diào)整

第九條 見習(xí)基地實(shí)行屬地管理。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃見習(xí)基地的設(shè)立與調(diào)整。擬設(shè)見習(xí)基地的用人單位向所在地人力資源社會保障部門提出申請，經(jīng)審核合格后，由人力資源社會保障部門發(fā)文準(zhǔn)予設(shè)立。

第十條 見習(xí)基地應(yīng)符合以下條件：

（一）具有一定規(guī)模和良好的社會信譽(yù)，能持續(xù)提供相當(dāng)數(shù)量且適合高校畢業(yè)生的見習(xí)崗位，擁有一定數(shù)量開展見習(xí)指導(dǎo)的師資力量和專業(yè)人員；

（二）內(nèi)部制度健全，具備符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生和勞動保護(hù)條件，能為對見習(xí)人員提供良好的學(xué)習(xí)、工作條件，并按要求對就業(yè)見習(xí)進(jìn)行有效管理；

（三）能夠按規(guī)定為對見習(xí)人員提供基本生活補(bǔ)助，并辦理人身意外傷害保險等綜合商業(yè)保險或其他保險；

（四）當(dāng)?shù)厝松绮块T規(guī)定的其他條件。

第十一條 見習(xí)基地由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門發(fā)文認(rèn)定后開始運(yùn)行。認(rèn)定期限每次最長為2年，期滿經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門考核合格的，可繼續(xù)運(yùn)行；考核不合格的，由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門發(fā)文取消資格，2年內(nèi)不得再次申請成為見習(xí)基地。

第十二條 見習(xí)基地在認(rèn)定期限內(nèi)因自身原因或不可抗力，不再具備基地設(shè)立條件的，由單位向所在地人力資源和社保障部門提出書面申請，并經(jīng)評估認(rèn)定后，取消其見習(xí)基地資格。

第四章 見習(xí)人員招募與管理

第十三條 申請參加就業(yè)見習(xí)人員應(yīng)符合以下條件：

（一）畢業(yè)2年內(nèi)未就業(yè)的全日制普通高校畢業(yè)生；

（二）遵紀(jì)守法，具有見習(xí)崗位所要求的相關(guān)條件；

（三）有積極的求職意愿，并到公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)名登記；

（四）當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門規(guī)定的其他條件。

第十四條 見習(xí)人員招募應(yīng)遵循以下原則：

（一）雙困畢業(yè)生優(yōu)先原則。困難家庭畢業(yè)生及就業(yè)困難畢業(yè)生優(yōu)先安排就業(yè)見習(xí)；

（二）雙向選擇原則。見習(xí)基地與報名參加就業(yè)見習(xí)的高校畢業(yè)生通過供需見面交流活動等形式進(jìn)行雙向選擇;

（三）一次見習(xí)原則。已參加各級人力資源社會保障部門組織的就業(yè)見習(xí)活動并取得相關(guān)合格證明的高校畢業(yè)生，不再安排進(jìn)入見習(xí)基地就業(yè)見習(xí)；

（四）調(diào)劑原則。初次未能與見習(xí)基地達(dá)成見習(xí)意向的畢業(yè)生，當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門要協(xié)助提供見習(xí)機(jī)會，力爭所有有見習(xí)意愿的畢業(yè)生都能參加見習(xí)；

（五）當(dāng)?shù)厝松绮块T規(guī)定的其他原則。

第五章 就業(yè)見習(xí)管理

第十五條 各市人力資源社會保障部門應(yīng)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)見習(xí)工作的管理、指導(dǎo)和檢查。對見習(xí)基地提供的見習(xí)崗位應(yīng)加強(qiáng)審核，確保適合高校畢業(yè)生參與，并每年向社會公布見習(xí)基地與見習(xí)崗位名錄。人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)合理確定見習(xí)崗位數(shù)量，原則上見習(xí)崗位數(shù)不得超過見習(xí)基地在崗職工總數(shù)的30%，且所提供崗位須為見習(xí)基地本單位崗位。具體比例由各市人力資源社會保障部門根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r自行制定。

第十六條 見習(xí)基地要建立健全見習(xí)管理制度，按照職責(zé)做好見習(xí)管理和相應(yīng)臺賬，并配合當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門做好其他見習(xí)相關(guān)工作。

第十七條 見習(xí)開始前，雙方要簽訂見習(xí)協(xié)議，規(guī)定雙方權(quán)利義務(wù)。雙方不得隨意解除見習(xí)協(xié)議，見習(xí)人員因落實(shí)工作等原因確需解除的，應(yīng)向見習(xí)基地提出申請，做好交接后解除見習(xí)協(xié)議。各地人力資源社會保障部門要做好見習(xí)人員的跟蹤服務(wù)工作，協(xié)調(diào)處理見習(xí)期間產(chǎn)生的問題。

第十八條 見習(xí)人員應(yīng)遵守見習(xí)基地的規(guī)章制度，見習(xí)期間見習(xí)人員有下列情形之一的，見習(xí)基地報經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門同意后，可與其解除見習(xí)協(xié)議：

（一）無故連續(xù)缺勤3天或累計缺勤5天以上的；

（二）不遵守見習(xí)紀(jì)律且教育無效的；

（三）由于見習(xí)人員過失給見習(xí)基地造成一定損失的。

第十九 條見習(xí)期限一般為3至6個月，最長不超過12個月。見習(xí)期滿，見習(xí)基地應(yīng)根據(jù)見習(xí)人員的思想品德、工作能力、見習(xí)成效等情況，對其進(jìn)行全面、客觀、公正的考評，簽署見習(xí)考核意見。

第二十條 見習(xí)人員見習(xí)結(jié)束并取得相關(guān)合格證明的，見習(xí)基地應(yīng)積極協(xié)助安排、推薦就業(yè)，其中見習(xí)期間表現(xiàn)優(yōu)秀的，見習(xí)基地在招錄工作人員時應(yīng)優(yōu)先考慮。

第二十一條 見習(xí)人員被見習(xí)基地正式錄（聘）用的，見習(xí)基地要及時與其簽訂勞動合同，并依法繳納社會保險。

第二十二條 見習(xí)人員見習(xí)期滿后自主擇業(yè)的，各級人力資源社會保障部門、各見習(xí)基地應(yīng)采取積極有效措施幫助其就業(yè)，并協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。其中，見習(xí)人員見習(xí)結(jié)束未取得相關(guān)合格證明、且經(jīng)6個月幫扶仍未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，可再次安排見習(xí)，但累計見習(xí)期限不得超過12個月。

第六章 省級見習(xí)示范基地認(rèn)定與管理

第二十三條 省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)做好省級見習(xí)示范基地的認(rèn)定工作，認(rèn)定前發(fā)文明確時間、條件、程序與相關(guān)申報材料等。

第二十四條 省級見習(xí)示范基地一般每兩年認(rèn)定一次，省人力資源和社會保障廳發(fā)文認(rèn)定后統(tǒng)一授牌，其見習(xí)工作仍由當(dāng)?shù)厥屑壢肆Y源社會保障部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)與管理。

第二十五條 省級見習(xí)示范基地每兩年評估一次，評估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格。對評估不合格的，撤銷其省級見習(xí)示范基地稱號，6年內(nèi)不得再次申報。

第二十六條 省級見習(xí)示范基地可由省人力資源和社會保障廳根據(jù)國家文件擇優(yōu)推薦為國家級見習(xí)示范基地。

第七章 見習(xí)補(bǔ)貼管理

第二十七條 見習(xí)期間，見習(xí)基地應(yīng)按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)向見習(xí)人員支付基本生活補(bǔ)助，財政按不低于總補(bǔ)貼額的60%給予補(bǔ)貼，并根據(jù)實(shí)際情況適時調(diào)整補(bǔ)貼額度。見習(xí)留用率達(dá)到50%或被評為地市級見習(xí)示范基地的可給予適當(dāng)提高，國家級和省級見習(xí)示范基地見習(xí)基本生活費(fèi)的財政補(bǔ)貼部分可提高至總補(bǔ)貼額的80%。見習(xí)基地為見習(xí)人員繳納綜合商業(yè)保險或其他保險的費(fèi)用，由財政予以補(bǔ)貼。

第二十八條 見習(xí)人員在見習(xí)期滿后被見習(xí)基地正式聘（錄）用的，可補(bǔ)繳見習(xí)期間的養(yǎng)老保險費(fèi)，財政對其中單位繳納部分可給予補(bǔ)貼。

本章所列的就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、綜合商業(yè)保險費(fèi)或其他保險費(fèi)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼所需資金，從促進(jìn)就業(yè)資金中列支，補(bǔ)貼發(fā)放程序由各市財政部門會同人力資源社會保障部門制定。

第八章 就業(yè)見習(xí)工作評估

第二十九條 見習(xí)基地的設(shè)立與調(diào)整、見習(xí)人員管理、省級見習(xí)示范基地認(rèn)定與管理、見習(xí)補(bǔ)助管理等均應(yīng)通過全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)經(jīng)辦，并依此統(tǒng)計作為評估依據(jù)。

第三十條 對就業(yè)見習(xí)工作開展較好的見習(xí)基地，各市可給予相應(yīng)的政策扶持。

第三十一條 各地可采取政府購買服務(wù)的方式引入第三方對就業(yè)見習(xí)工作進(jìn)行跟蹤服務(wù)，所需資金可列入促進(jìn)就業(yè)資金就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助列支。

第九章 附則

第三十二條 本辦法由省人力資源和社會保障廳、省財政廳負(fù)責(zé)解釋。各市人力資源社會保障部門可結(jié)合實(shí)際，會同財政部門根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則。

第三十三條 經(jīng)學(xué)歷認(rèn)證的留學(xué)回國人員，技工院校的高級工班、預(yù)備技師班畢業(yè)生，特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生以及取得高級工、技師、高級技師職業(yè)資格證書的技工院校畢業(yè)生同等享受高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)政策。各市人力資源社會保障部門可會同財政部門根據(jù)實(shí)際擴(kuò)大見習(xí)對象范圍。

第三十四條 本辦法于2016年9月1日起施行。