各市人力資源和社會保障局，昆山市、泰興市、沭陽縣人力資源和社會保障局，省公務(wù)員局，各處室、直屬單位：

根據(jù)人社部《關(guān)于加強和改進人力資源社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)的意見》（人社部發(fā)〔2016〕44號）要求，現(xiàn)將《江蘇省加強和改進人力資源社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)措施（一）》印發(fā)給你們，并就相關(guān)要求一并通知如下。

一、提高思想認識。加強和改進人社領(lǐng)域公共服務(wù)，是貫徹落實國務(wù)院有關(guān)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進的重要舉措，也是簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程、方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的重要內(nèi)容，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)人社系統(tǒng)的公信力和執(zhí)行力，事關(guān)人社部門的形象。各地人社部門要高度重視，把思想認識統(tǒng)一到中央和國務(wù)院部署上，進一步增強服務(wù)意識，務(wù)必把好事辦好。

二、推進工作落實。加強和改進人社領(lǐng)域公共服務(wù)，是人社部門向社會和公眾作出的莊嚴承諾。各地人社部門要進一步明確分工，強化責(zé)任，狠抓落實。廳各處室、單位做好廳本級相關(guān)工作，同時指導(dǎo)各市縣區(qū)細化工作舉措，確保第一批9項公共服務(wù)措施在7月底前落實到位。在做好“規(guī)定動作”的同時，鼓勵多做“加法”，進一步拓展公共服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新公共服務(wù)模式，優(yōu)化公共服務(wù)流程。各市人社部門工作落實情況，于8月5日前按條線報送廳各責(zé)任處室、單位，廳各責(zé)任處室、單位于8月10日前匯總并報送廳政策法規(guī)處（行政審批服務(wù)處）。

三、加強作風(fēng)建設(shè)。各地人社部門要持續(xù)加強窗口單位作風(fēng)建設(shè)，建立健全管理制度和服務(wù)規(guī)則，完善落實紀律要求和行為規(guī)范，不斷提升公共服務(wù)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。要開展常態(tài)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高窗口工作人員專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要自覺踐行服務(wù)承諾，主動接受服務(wù)對象的監(jiān)督，牢固樹立人社部門為民務(wù)實清廉的良好形象。

附件：

江蘇省加強和改進人力資源社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)措施（一）

一、實行流動人員人事檔案接收告知承諾制。公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)接收流動人員人事檔案時，對缺少關(guān)鍵材料的，一次性告知所缺材料及其可能造成的影響，經(jīng)本人作出書面知情說明、承諾進一步補充材料后予以接收，或與原工作單位協(xié)商退回補充材料。（責(zé)任單位：市場處、人才中心、職介中心）

二、公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)不再對初次就業(yè)流動人員辦理轉(zhuǎn)正定級手續(xù)。機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)招考、聘用、招用流動人員時，可參考檔案中的勞動合同等材料及就業(yè)登記、社會保險繳費記錄認定參加工作時間和工作年限。（責(zé)任單位：人才中心、就業(yè)處、市場處、事管處）

三、對非本地戶籍人員按規(guī)定申請參加職工社會保險的，不要求申請人提供在原籍或其他地區(qū)參加社會保險情況證明。（責(zé)任單位：社保中心、機保中心、醫(yī)保中心）

四、取消失業(yè)人員失業(yè)前所在單位將失業(yè)人員名單自終止或者解除勞動關(guān)系之日起7日內(nèi)報受理其失業(yè)保險業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機構(gòu)備案手續(xù)。（責(zé)任單位：就管中心）

五、對已辦理“三證合一”工商營業(yè)執(zhí)照的參保單位，在申請辦理社會保險登記證申領(lǐng)、變更、注銷、驗證等業(yè)務(wù)時，不再需要提供稅務(wù)登記證和組織機構(gòu)代碼證。（責(zé)任單位：社保中心、機保中心）

六、在組織公務(wù)員考錄、事業(yè)單位公開招聘、職稱評定等工作過程中，對當(dāng)事人已出具國家承認的學(xué)歷證書原件的，不要求提供第三方學(xué)歷認證證明。（責(zé)任單位：省公務(wù)員局、專技處、事管處、考試中心）

七、改進留學(xué)回國人員、回國（來華）定居專家安置服務(wù)，有國外學(xué)歷學(xué)位認證人員不用再提交留學(xué)回國人員證明。（責(zé)任單位：專家處、人才中心）

八、嚴格落實取消收取人事關(guān)系及檔案保管費的規(guī)定，不得將參加社會保險、職稱評審等業(yè)務(wù)與檔案保管相掛鉤，杜絕以檔案為載體的捆綁收費、隱形收費行為。（責(zé)任單位：市場處、人才中心、職介中心）

九、取消基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店的行政審批，完善對定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店的服務(wù)協(xié)議管理，建立分級管理制度。（責(zé)任單位：醫(yī)保處、醫(yī)保中心）

????江蘇省人力資源和社會保障廳

????2016年7月19日