廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位：

經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)同意，廳辦公室制定了《2016年政務(wù)公開實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

????湖南省人力資源和社會(huì)保障廳辦公室

????2016年7月18日

2016年政務(wù)公開實(shí)施方案

為深入貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》（中辦發(fā)〔2016〕8號(hào)）和《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕19號(hào)）精神和《湖南省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)＜2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)＞的通知》（湘政辦函〔2016〕62號(hào)）有關(guān)要求，構(gòu)建公開透明、運(yùn)行規(guī)范、制約有效、監(jiān)督有力的政務(wù)運(yùn)行機(jī)制。

一、主動(dòng)公開行政決策信息

（一）推進(jìn)行政決策公開。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)切的重大改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，在決策前要廣泛征求群眾意見，并以適當(dāng)方式公布決策過程和結(jié)果信息（法規(guī)處牽頭）。

（二）推進(jìn)權(quán)利清單和責(zé)任清單公開。及時(shí)調(diào)整完善并公開權(quán)力清單和責(zé)任清單，全面公開人力資源社會(huì)保障部門職責(zé)職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、責(zé)任權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。做好承接、取消、下放、保留行政審批、職業(yè)資格等事項(xiàng)的公開工作，公開行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單，公開項(xiàng)目名稱、設(shè)置依據(jù)、服務(wù)時(shí)限等。做好審核轉(zhuǎn)報(bào)的行政審批事項(xiàng)公開，公開審核主體、審核依據(jù)和最終的審批主體等事項(xiàng)（法規(guī)處牽頭）。

（三）推進(jìn)行政審批公開。嚴(yán)格落實(shí)行政許可法和有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范行政審批受理、審查、決定、送達(dá)各環(huán)節(jié)，確保行政審批依法有序進(jìn)行。全面公開行政審批信息，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，及時(shí)準(zhǔn)確公開行政審批的受理、進(jìn)展情況和結(jié)果，強(qiáng)化過程監(jiān)控，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)又相互制約的運(yùn)行機(jī)制（法規(guī)處牽頭）。

二、加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開

（四）調(diào)整信息公開目錄和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。根據(jù)全省政務(wù)公開工作要點(diǎn)，結(jié)合人力資源社會(huì)保障工作實(shí)際，調(diào)整完善信息公開目錄，進(jìn)一步明確信息公開項(xiàng)目、主體、內(nèi)容、時(shí)限、方式等。按照人力資源社會(huì)保障部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)公共服務(wù)的部署要求，全面梳理規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化改造經(jīng)辦流程并集中向社會(huì)公布。（辦公室、統(tǒng)計(jì)信息中心牽頭，各處室、單位配合）。

（五）推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開。及時(shí)公開促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、實(shí)施范圍、補(bǔ)貼政策申領(lǐng)條件和程序、補(bǔ)貼管理和審批情況等信息。做好勞務(wù)協(xié)作等面向農(nóng)村勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)就業(yè)群體的促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)信息。定期發(fā)布國(guó)有企事業(yè)單位人員招錄信息、人力資源市場(chǎng)供求狀況分析信息、職業(yè)供求信息、職業(yè)培訓(xùn)信息，推動(dòng)就業(yè)信息全省聯(lián)網(wǎng)，引導(dǎo)人力資源合理流動(dòng)和有效配置（就業(yè)處牽頭，就業(yè)口有關(guān)處室、單位配合）。

（六）推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)信息公開。落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)信息披露制度，定期向社會(huì)公開各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)和待遇標(biāo)準(zhǔn)等信息。及時(shí)發(fā)布基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄，基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍、輔助器具目錄，定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店目錄等信息（社保口相關(guān)處室、單位負(fù)責(zé)落實(shí)）。

（七）推進(jìn)人才隊(duì)伍信息公開。公開湖南省新世紀(jì)121人才工程、國(guó)家新世紀(jì)百千萬人才和享受政府特殊津貼專家選拔推薦以及“湖南省技能大師”、“湖南省技術(shù)能手”等評(píng)比表彰工作情況和結(jié)果。公開國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)、國(guó)家級(jí)技能大師工作室建設(shè)、省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)等人才培養(yǎng)載體建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審等有關(guān)情況（專技處、職建處牽頭）。

（八）推進(jìn)考評(píng)錄聘信息公開。公開公務(wù)員考錄遴選、事業(yè)單位招聘以及職稱評(píng)審等方面的政策、條件、程序和結(jié)果。公開各類專業(yè)技術(shù)人員資格考試、職業(yè)資格考試、職業(yè)技能等級(jí)評(píng)定的程序和結(jié)果（專技處、事管處、公務(wù)員局、鑒定中心負(fù)責(zé)落實(shí)）。

（九）推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和企業(yè)工資分配信息公開。公開勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁、勞動(dòng)保障監(jiān)察政策措施和辦事機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式。發(fā)布最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資指導(dǎo)線和勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位等信息。公布非法用工、拖欠工資等重大勞動(dòng)保障違法案件及查處情況（勞動(dòng)關(guān)系處、勞動(dòng)監(jiān)察處、調(diào)解仲裁管理處負(fù)責(zé)落實(shí)）。

（十）推進(jìn)財(cái)務(wù)信息公開。按照省政府部署要求，及時(shí)公開部門預(yù)決算和“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)決算信息；公開專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目評(píng)審、分配結(jié)果、績(jī)效評(píng)價(jià)等信息（財(cái)務(wù)處牽頭）。

（十一）推進(jìn)依申請(qǐng)公開工作。明確依申請(qǐng)公開信息責(zé)任主體和分工，完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的流程，依法保障人民群眾的特殊信息需求（辦公室牽頭）。

三、積極開展政策解讀和新聞發(fā)布工作

（十二）做好政策文件解讀工作。建立政策解讀工作機(jī)制，凡出臺(tái)重要政策，按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，牽頭起草部門應(yīng)將文件和解讀方案一并報(bào)批，相關(guān)解讀材料應(yīng)于文件公開后3個(gè)工作日內(nèi)在廳門戶網(wǎng)站發(fā)布（法規(guī)處牽頭，各處室、單位負(fù)責(zé)落實(shí)）。

（十三）做好輿情監(jiān)控和新聞發(fā)布工作。切實(shí)提高應(yīng)急信息研判能力、應(yīng)急事件引導(dǎo)能力、信任危機(jī)修復(fù)能力，按照“提前應(yīng)對(duì)、把握重點(diǎn)、積極回應(yīng)”的原則，及早掌握涉及人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域的重要輿情、媒體關(guān)切的熱點(diǎn)問題，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息，講清事實(shí)真相、有關(guān)政策措施、處置結(jié)果等。根據(jù)省統(tǒng)一部署要求，認(rèn)真制定落實(shí)全年新聞發(fā)布、在線訪談等宣傳計(jì)劃，及時(shí)發(fā)布官方權(quán)威信息（宣傳中心、信訪維穩(wěn)辦牽頭）。

（十四）做好信息發(fā)布和新聞宣傳載體建設(shè)工作。加快整合廳屬網(wǎng)站資源，規(guī)范廳門戶網(wǎng)站建設(shè)，做好省政府門戶網(wǎng)站目錄內(nèi)容保障工作。堅(jiān)持以《人才就業(yè)社保信息報(bào)》為宣傳主陣地，加強(qiáng)與國(guó)家和省主流媒體的合作，探索采取官方微信等新興載體渠道，積極宣傳人力資源社會(huì)保障的重大政策、重大活動(dòng)、重大改革以及事業(yè)發(fā)展成效，著力營(yíng)造良好社會(huì)氛圍（信息中心、宣傳中心牽頭）。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)政務(wù)服務(wù)

（十五）全面梳理和改進(jìn)公共服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)《湖南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全省人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域公共服務(wù)工作實(shí)施方案》，按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，梳理規(guī)范人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域面向群眾的公共服務(wù)事項(xiàng)，堅(jiān)決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續(xù)，簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程，創(chuàng)新改進(jìn)公共服務(wù)方式（辦公室牽頭，各處室、單位負(fù)責(zé)落實(shí)）。

（十六）加強(qiáng)網(wǎng)上辦事平臺(tái)建設(shè)。按照“互聯(lián)網(wǎng)+人社服務(wù)”的總體思路，積極推進(jìn)網(wǎng)上經(jīng)辦綜合服務(wù)大廳建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上經(jīng)辦、網(wǎng)上求職、網(wǎng)上轉(zhuǎn)移、網(wǎng)上掛失等網(wǎng)辦功能，拓展手機(jī)應(yīng)用平臺(tái)、政務(wù)微博、微信等多項(xiàng)服務(wù)手段。凡具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的事項(xiàng)，加快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，實(shí)現(xiàn)辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢。（信息中心牽頭，各業(yè)務(wù)單位負(fù)責(zé)落實(shí)）。

（十七）全面加強(qiáng)12333電話咨詢服務(wù)工作。加快實(shí)體化機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化12333短信服務(wù)和掌上12333移動(dòng)應(yīng)用，形成覆蓋全省的12333電話咨詢服務(wù)體系（信訪維穩(wěn)辦牽頭）。

廳處室、單位要高度重視政務(wù)公開工作，對(duì)照實(shí)施意見進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任分工，2016年12月15日前將實(shí)施方案落實(shí)情況形成書面材料報(bào)辦公廳。辦公廳年將于年底組織考核評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為處室、單位年度考核的重要內(nèi)容。