近年來(lái)，江西省萬(wàn)載縣從加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展、降低創(chuàng)業(yè)成本、放寬準(zhǔn)入條件、簡(jiǎn)化審批程序、創(chuàng)新金融服務(wù)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等方面抓實(shí)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，讓越來(lái)越多的返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)。

拓寬就業(yè)之路

“以前在外地打工只能靠體力掙苦力錢，返鄉(xiāng)后參加了技能培訓(xùn)并在家鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了體面就業(yè)，每月能拿到4000元。”正在搞電焊的返鄉(xiāng)農(nóng)民工葉小軍說。在萬(wàn)載縣，像葉小軍這樣通過培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)體面就業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工每年都有2000多人。

近年來(lái)，萬(wàn)載縣大力發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)造了更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。

花炮產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。萬(wàn)載縣是全國(guó)四大花炮主產(chǎn)區(qū)中規(guī)模最大的產(chǎn)區(qū)，隨著“整頓升級(jí)、外引內(nèi)聯(lián)”戰(zhàn)略的實(shí)施，萬(wàn)載縣花炮產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的飛躍發(fā)展。目前，萬(wàn)載縣達(dá)標(biāo)領(lǐng)證的花炮企業(yè)有370家，熊貓集團(tuán)、李渡煙花等一批知名大企業(yè)也落戶萬(wàn)載縣。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，花炮產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了15萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位，帶動(dòng)1500多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。

有機(jī)農(nóng)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈。萬(wàn)載縣將有機(jī)農(nóng)業(yè)作為“促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)縣富民”的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)打造。萬(wàn)載縣按照政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、企業(yè)帶動(dòng)的模式，實(shí)行“公司+合作社+農(nóng)戶”的方式，吸納3萬(wàn)多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。目前，萬(wàn)載縣優(yōu)質(zhì)糧食面積播種達(dá)43萬(wàn)畝，有機(jī)毛豆等蔬菜種植面積達(dá)1.3萬(wàn)畝，其他花草種植面積達(dá)1.6萬(wàn)畝，農(nóng)民專業(yè)合作社232家。

燈飾產(chǎn)業(yè)照亮創(chuàng)業(yè)路。萬(wàn)載縣舉全縣之力，開辟生態(tài)產(chǎn)業(yè)之路，綠色照明燈飾產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。截至日前，萬(wàn)載縣燈飾產(chǎn)業(yè)園簽約入園企業(yè)總數(shù)達(dá)286家，投資20億元的遠(yuǎn)投國(guó)際燈飾廣場(chǎng)一期投入使用，吸納7000多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了重大產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的開拓性格局。

暢通創(chuàng)業(yè)之路

羅城鎮(zhèn)農(nóng)民高彩勝，在外打工多年，返鄉(xiāng)后置換身份當(dāng)起了合作社老板。他說：“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班教會(huì)了我創(chuàng)業(yè)，小額貸款給了我創(chuàng)業(yè)信心。”目前，該合作社種植水果1200多畝、水稻700多畝、水果540多畝，帶動(dòng)就業(yè)近千人。高彩勝的成功創(chuàng)業(yè)是萬(wàn)載縣拓寬返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)之路的一個(gè)縮影。

近年來(lái)，萬(wàn)載縣不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，強(qiáng)化扶持手段，完善創(chuàng)業(yè)政策，不僅將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工“扶上馬”，還“送一程”。

萬(wàn)載縣制定了降低返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成本、放寬準(zhǔn)入條件、簡(jiǎn)化審批程序、創(chuàng)新金融服務(wù)方式和手段等12個(gè)方面的利好政策，特別是在資金扶持、土地等方面探索和建立了幫扶機(jī)制。

同時(shí)，萬(wàn)載縣累計(jì)投資600萬(wàn)元建立了24個(gè)現(xiàn)代化的就業(yè)服務(wù)所（站），為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供“零距離”創(chuàng)業(yè)服務(wù)；通過簡(jiǎn)化程序、提高放貸規(guī)模等措施為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供小額貸款支持；還收集了100多個(gè)可行的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目供返鄉(xiāng)農(nóng)民工選擇。

如今，在萬(wàn)載縣的大地上，特色鮮明、形式靈活的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，逐步成為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近3年來(lái)，萬(wàn)載縣成功幫扶1100多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)6000多人就業(yè)。

構(gòu)建和諧之路

近年來(lái)，萬(wàn)載縣建立健全了勞動(dòng)合同管理、企業(yè)裁員報(bào)告、企業(yè)民主管理、企業(yè)全員社會(huì)保險(xiǎn)福利等企業(yè)勞動(dòng)用工管理6項(xiàng)制度；完善了企業(yè)工資分配指導(dǎo)與調(diào)控制度，加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)工資分配的調(diào)控；完善了企業(yè)工資支付保障機(jī)制，盡可能避免發(fā)生違規(guī)拖欠、克扣農(nóng)民工工資情況，確保農(nóng)民工按時(shí)足額領(lǐng)到工資。

萬(wàn)載縣還利用三大機(jī)制為返鄉(xiāng)農(nóng)民工保駕護(hù)航，通過建立勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工資發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議等勞動(dòng)關(guān)系狀況的監(jiān)控；通過建立企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議多發(fā)行業(yè)和區(qū)域監(jiān)控工作；通過建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，形成協(xié)調(diào)有力的預(yù)警處理機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、妥善處理涉及勞動(dòng)關(guān)系的突出問題和輿情，確保勞動(dòng)關(guān)系矛盾不蔓延、不升級(jí)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近3年，萬(wàn)載縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工在就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中的投訴率逐年下降，今年以來(lái)保持了“零投訴、零糾紛”的記錄。

“敢問路在何方？”返鄉(xiāng)農(nóng)民工曾經(jīng)都這樣問。

“路在咱們腳下！”萬(wàn)載縣以自己的積極作為給出了答案！（李書文）