近年來，江西省萬載縣從加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展、降低創(chuàng)業(yè)成本、放寬準(zhǔn)入條件、簡化審批程序、創(chuàng)新金融服務(wù)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等方面抓實返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，讓越來越多的返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)了家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢。

拓寬就業(yè)之路

“以前在外地打工只能靠體力掙苦力錢，返鄉(xiāng)后參加了技能培訓(xùn)并在家鄉(xiāng)實現(xiàn)了體面就業(yè)，每月能拿到4000元。”正在搞電焊的返鄉(xiāng)農(nóng)民工葉小軍說。在萬載縣，像葉小軍這樣通過培訓(xùn)后實現(xiàn)體面就業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工每年都有2000多人。

近年來，萬載縣大力發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)造了更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會。

花炮產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新跨越。萬載縣是全國四大花炮主產(chǎn)區(qū)中規(guī)模最大的產(chǎn)區(qū)，隨著“整頓升級、外引內(nèi)聯(lián)”戰(zhàn)略的實施，萬載縣花炮產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的飛躍發(fā)展。目前，萬載縣達(dá)標(biāo)領(lǐng)證的花炮企業(yè)有370家，熊貓集團、李渡煙花等一批知名大企業(yè)也落戶萬載縣。據(jù)不完全統(tǒng)計，花炮產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了15萬多個就業(yè)崗位，帶動1500多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。

有機農(nóng)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈。萬載縣將有機農(nóng)業(yè)作為“促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、強縣富民”的支柱產(chǎn)業(yè)來打造。萬載縣按照政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、企業(yè)帶動的模式，實行“公司+合作社+農(nóng)戶”的方式，吸納3萬多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。目前，萬載縣優(yōu)質(zhì)糧食面積播種達(dá)43萬畝，有機毛豆等蔬菜種植面積達(dá)1.3萬畝，其他花草種植面積達(dá)1.6萬畝，農(nóng)民專業(yè)合作社232家。

燈飾產(chǎn)業(yè)照亮創(chuàng)業(yè)路。萬載縣舉全縣之力，開辟生態(tài)產(chǎn)業(yè)之路，綠色照明燈飾產(chǎn)業(yè)應(yīng)運而生。截至日前，萬載縣燈飾產(chǎn)業(yè)園簽約入園企業(yè)總數(shù)達(dá)286家，投資20億元的遠(yuǎn)投國際燈飾廣場一期投入使用，吸納7000多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)，實現(xiàn)了重大產(chǎn)業(yè)驅(qū)動就業(yè)創(chuàng)業(yè)的開拓性格局。

暢通創(chuàng)業(yè)之路

羅城鎮(zhèn)農(nóng)民高彩勝，在外打工多年，返鄉(xiāng)后置換身份當(dāng)起了合作社老板。他說：“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班教會了我創(chuàng)業(yè)，小額貸款給了我創(chuàng)業(yè)信心。”目前，該合作社種植水果1200多畝、水稻700多畝、水果540多畝，帶動就業(yè)近千人。高彩勝的成功創(chuàng)業(yè)是萬載縣拓寬返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)之路的一個縮影。

近年來，萬載縣不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，強化扶持手段，完善創(chuàng)業(yè)政策，不僅將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工“扶上馬”，還“送一程”。

萬載縣制定了降低返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成本、放寬準(zhǔn)入條件、簡化審批程序、創(chuàng)新金融服務(wù)方式和手段等12個方面的利好政策，特別是在資金扶持、土地等方面探索和建立了幫扶機制。

同時，萬載縣累計投資600萬元建立了24個現(xiàn)代化的就業(yè)服務(wù)所（站），為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供“零距離”創(chuàng)業(yè)服務(wù)；通過簡化程序、提高放貸規(guī)模等措施為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供小額貸款支持；還收集了100多個可行的創(chuàng)業(yè)項目供返鄉(xiāng)農(nóng)民工選擇。

如今，在萬載縣的大地上，特色鮮明、形式靈活的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，逐步成為推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強勁動力。據(jù)統(tǒng)計，近3年來，萬載縣成功幫扶1100多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，帶動6000多人就業(yè)。

構(gòu)建和諧之路

近年來，萬載縣建立健全了勞動合同管理、企業(yè)裁員報告、企業(yè)民主管理、企業(yè)全員社會保險福利等企業(yè)勞動用工管理6項制度；完善了企業(yè)工資分配指導(dǎo)與調(diào)控制度，加強了對企業(yè)工資分配的調(diào)控；完善了企業(yè)工資支付保障機制，盡可能避免發(fā)生違規(guī)拖欠、克扣農(nóng)民工工資情況，確保農(nóng)民工按時足額領(lǐng)到工資。

萬載縣還利用三大機制為返鄉(xiāng)農(nóng)民工保駕護航，通過建立勞動爭議預(yù)警機制，加強對工資發(fā)放、社會保險、勞動爭議等勞動關(guān)系狀況的監(jiān)控；通過建立企業(yè)欠薪預(yù)警機制，加強對勞動爭議多發(fā)行業(yè)和區(qū)域監(jiān)控工作；通過建立突發(fā)事件應(yīng)急機制，形成協(xié)調(diào)有力的預(yù)警處理機制，及時發(fā)現(xiàn)、妥善處理涉及勞動關(guān)系的突出問題和輿情，確保勞動關(guān)系矛盾不蔓延、不升級。

據(jù)統(tǒng)計，近3年，萬載縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工在就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中的投訴率逐年下降，今年以來保持了“零投訴、零糾紛”的記錄。

“敢問路在何方？”返鄉(xiāng)農(nóng)民工曾經(jīng)都這樣問。

“路在咱們腳下！”萬載縣以自己的積極作為給出了答案！（李書文）