3D打印、機器人……走進位于西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的蒜泥創(chuàng)客空間，隨處可見各種各樣的高科技儀器，一群懷揣著創(chuàng)業(yè)夢想的大學(xué)生創(chuàng)客們正在忙碌著，創(chuàng)業(yè)的種子在這里萌芽。這里只是陜西多個創(chuàng)業(yè)孵化基地的一個縮影。

陜西省近年來堅持創(chuàng)業(yè)工作“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、需求向?qū)А钡摹叭龑?dǎo)”原則，以建設(shè)“市場主體＋市場運營＋政府支持＋創(chuàng)業(yè)者”的“四+”模式創(chuàng)業(yè)孵化基地為載體，主動和市場對接，發(fā)揮政策、資金“四兩撥千斤”的作用，調(diào)動市場主體參與創(chuàng)業(yè)孵化工作，引導(dǎo)、激勵、扶持大學(xué)生等重點群體成功創(chuàng)業(yè)，帶動更多人就業(yè)。

運用市場機制建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地

“我們改變以政府為主導(dǎo)，由政府建設(shè)、運營和管理的創(chuàng)業(yè)孵化基地傳統(tǒng)建設(shè)模式，引入市場機制，加大政府投入，加強政府對市場的引導(dǎo)和服務(wù)，有效提高創(chuàng)業(yè)孵化成功率。”陜西省人社廳廳長馮力軍說。

陜西省人社廳按照“試點先行、示范帶動”的思路，以“民營、規(guī)模、自愿”為條件，以民建民營為重點，在省級層面，搭建“市場主體＋市場運營＋政府支持＋創(chuàng)業(yè)者”模式的市場化創(chuàng)業(yè)孵化平臺。

目前，陜西在省級層面建成中科創(chuàng)星、智道電子、微軟創(chuàng)新等市場化創(chuàng)業(yè)孵化基地12家。同時，各地也積極創(chuàng)建民建民營創(chuàng)業(yè)孵化基地，推動公建公營創(chuàng)業(yè)孵化基地向市場化轉(zhuǎn)型。僅西安市就建成創(chuàng)業(yè)孵化基地51家，孵化面積達187.48萬平方米，在孵創(chuàng)業(yè)實體1385戶，帶動就業(yè)2.7萬人。

中國科學(xué)院西安光學(xué)精密機械研究所發(fā)起成立、參股不控股的中科創(chuàng)星科技孵化器，利用光學(xué)精密機械研究所設(shè)立的“西科天使基金”，為54個創(chuàng)業(yè)項目，投入啟動、發(fā)展資金1.3億元，吸引社會投資5億元，扶持入孵創(chuàng)業(yè)實體成功創(chuàng)業(yè)。目前，這兒已累計孵化培育94家高科技企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)值12億元，納稅7000余萬元，帶動就業(yè)4000多人。

2015年9月，博士生李斌和幾個伙伴的創(chuàng)業(yè)項目入駐中科創(chuàng)星的創(chuàng)客空間，“這里為我們提供了場地、實驗設(shè)備和啟動資金，使我們可以專心搞研發(fā)，這樣就可以幫助我們的創(chuàng)業(yè)項目早日走向市場。”李斌說。

推動市場化深度融合激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力

在搭建起市場化運作載體的基礎(chǔ)上，陜西省積極推動市場主體內(nèi)部，市場主體與創(chuàng)業(yè)者，以及政府、企業(yè)、高校、創(chuàng)業(yè)實體之間的市場化深度融合，發(fā)揮“風(fēng)險共擔(dān)，利益共享”良性機制作用，運用市場“倒逼”機制，把市場主體與創(chuàng)業(yè)者“捆”在一起，激發(fā)市場主體內(nèi)生動力，充分發(fā)揮市場主體綜合優(yōu)勢，使創(chuàng)業(yè)項目、培訓(xùn)、融資、專家指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、法律維權(quán)等方面，全面轉(zhuǎn)向市場，激活了創(chuàng)業(yè)鏈條上各個要素的市場活力，市場化深度融合成效顯現(xiàn)。

作為陜西省人社廳批準(zhǔn)設(shè)立的、首個民辦大學(xué)建設(shè)的省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，西安外事學(xué)院自籌設(shè)立500萬元“魚化龍”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，已擴大至近1000萬元，在幫扶大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化過程中發(fā)揮了重要作用。目前，該校有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)1.2萬平方米，近3年先后有50多家大學(xué)生企業(yè)在園區(qū)孵化成功。

西安智道電子與中科創(chuàng)星孵化器聯(lián)合多家企業(yè)，成立了本土眾創(chuàng)空間聯(lián)盟，共同搭建起了“創(chuàng)客＋孵化器＋創(chuàng)業(yè)基金＋創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”的全生態(tài)孵化體系。

“四兩撥千斤”推動大眾創(chuàng)業(yè)

“市場機制的引入，充分發(fā)揮了政策、資金‘四兩撥千斤’的作用，極大地調(diào)動社會資本、民營經(jīng)濟、高等院校等社會各方力量的積極性。目前全省各類市場主體參與熱情高漲。”陜西省人社廳副廳長王曉弛說。

陜西丹尼爾企業(yè)集團、陜西超群醫(yī)藥集團、西安新絲路國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，以及西安交通大學(xué)、西安翻譯學(xué)院等紛紛參與到市場化創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)中來。

目前，陜西省共建設(shè)國家級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地2個、省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地11個、省級統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地和省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地各1個，國家、省、市、縣（區(qū)）四級創(chuàng)業(yè)孵化基地共130余家。

在實施第二輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃期間，陜西省累計為4.27萬名大學(xué)生提供了免費的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；為大學(xué)生發(fā)放小額擔(dān)保貸款1.05萬筆共計9.7億元；累計引領(lǐng)2.7萬名大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)，并評選“大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)明星”77名，“大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)明星”27名。（許祖華）