目標(biāo)

?到2020年全市實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)累計(jì)達(dá)到1萬人，輻射帶動(dòng)5萬人。

?措施

?●落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策

?符合條件的農(nóng)民工可享受減征企業(yè)所得稅、免征增值稅、營業(yè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金等稅費(fèi)減免和降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。

?●加大財(cái)政支持力度

?對(duì)符合就業(yè)困難人員條件，從事靈活就業(yè)的，給予一定社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

?●強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)

?對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者可允許兩次創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款，貸款額度提高到30萬元以內(nèi)。對(duì)返鄉(xiāng)人員合伙創(chuàng)業(yè)的可提供不高于200萬元的貼息貸款。

?●加強(qiáng)基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

?為返鄉(xiāng)人員提供準(zhǔn)確、快捷、有效的政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、“三證合一”商務(wù)注冊(cè)等一條龍服務(wù)。

?●建立完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)市場中介服務(wù)

幫助返鄉(xiāng)人員解決企業(yè)開辦、經(jīng)營、發(fā)展過程中遇到的經(jīng)營管理、資源能力不足等難題。

近日，記者從蘭州市人社局獲悉，蘭州市將加大返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)支持力度，實(shí)施支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)“115”工程——從2016年開始每年新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1000人以上，到2020年全市實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)累計(jì)達(dá)到1萬人，輻射帶動(dòng)5萬人。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，蘭州市將落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策。農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，符合政策規(guī)定條件的，可享受減征企業(yè)所得稅、免征增值稅、營業(yè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金等稅費(fèi)減免和降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。

加大財(cái)政支持力度。蘭州市對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員創(chuàng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，符合農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策支持條件的，可按規(guī)定同等享受相應(yīng)的政策支持。對(duì)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)，招用就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)符合就業(yè)困難人員條件，從事靈活就業(yè)的，給予一定的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)具備各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)資金、小微企業(yè)發(fā)展資金等其他扶持政策規(guī)定條件的，及時(shí)納入扶持范圍，經(jīng)工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，同等享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；未經(jīng)工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員，同等享受靈活就業(yè)人員扶持政策。

強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)。對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，對(duì)符合“萬企計(jì)劃”資金扶持的給予相應(yīng)的貼息貸款。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者可允許兩次創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款，貸款額度提高到30萬元以內(nèi)。對(duì)返鄉(xiāng)人員合伙創(chuàng)業(yè)的可提供不高于200萬元的貼息貸款。

同時(shí)，蘭州市還將加強(qiáng)基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。通過增加財(cái)政投入，進(jìn)一步推進(jìn)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為返鄉(xiāng)人員提供準(zhǔn)確、快捷、有效的政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、“三證合一”商務(wù)注冊(cè)等一條龍服務(wù)。緊密結(jié)合返鄉(xiāng)人員各自創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)、需求和地域經(jīng)濟(jì)特色，編制專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性地開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，提高創(chuàng)業(yè)成功率。建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化器。積極鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化器，所有的扶持政策按照《蘭州市扶持眾創(chuàng)空間發(fā)展實(shí)施方案》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，同等享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

建立完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)市場中介服務(wù)。運(yùn)用政府向社會(huì)力量購買服務(wù)機(jī)制，調(diào)動(dòng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織等社會(huì)各方參與的積極性，幫助返鄉(xiāng)人員解決企業(yè)開辦、經(jīng)營、發(fā)展過程中遇到的經(jīng)營管理、資源能力不足等難題。（趙萬山 王蓓蓓）