就業(yè)是民生之本，也是脫貧之要。近日，記者從河南省人社系統(tǒng)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作推進(jìn)會(huì)議上獲悉，截至目前，河南省還有430萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，其中勞動(dòng)力約120萬(wàn)人。對(duì)這些有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的貧困人口，如何通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧？河南省出臺(tái)的轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案給出了哪些政策“紅包”？

“貧困家庭的一個(gè)成員如果能夠掌握一技之長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，就能帶動(dòng)全家脫貧。”河南省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，河南省按照培訓(xùn)類(lèi)別和層次，制定了差異化的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)貧困家庭勞動(dòng)力參加職業(yè)培訓(xùn)的，將適當(dāng)提高職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)貧困家庭勞動(dòng)力“一人一技”，提高就業(yè)能力。

以往，貧困縣在全民技能振興工程項(xiàng)目申報(bào)中不占優(yōu)勢(shì)。為加大貧困縣勞動(dòng)力培訓(xùn)力度,河南省在全民技能振興工程項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)中，將拿出項(xiàng)目資金的40%用于支持貧困地區(qū)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)品牌基地和省級(jí)技能人才公共實(shí)訓(xùn)鑒定示范基地建設(shè)。

在培訓(xùn)內(nèi)容上，將提高針對(duì)性和實(shí)用性，側(cè)重培訓(xùn)周期短、易學(xué)易會(huì)、脫貧增收見(jiàn)效快的“短平快”職業(yè)技能。對(duì)不能外出務(wù)工的貧困家庭勞動(dòng)力開(kāi)展服裝加工、手工編織、農(nóng)產(chǎn)品加工等實(shí)用培訓(xùn)，方便其居家靈活就業(yè)。

以往主要用于城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的公益性崗位也將拓展至農(nóng)村貧困人員。河南省53個(gè)貧困縣、6492個(gè)貧困村，每個(gè)貧困村要開(kāi)發(fā)一個(gè)公益性崗位專(zhuān)職負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)。每年用于安置貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)的公益性崗位不少于3萬(wàn)個(gè)。公益性崗位使用單位支付給貧困家庭勞動(dòng)力的勞動(dòng)報(bào)酬不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)用人單位為貧困家庭勞動(dòng)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

據(jù)了解，河南省有26個(gè)貧困縣尚未建立標(biāo)準(zhǔn)化基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)。過(guò)去該平臺(tái)建設(shè)由縣級(jí)配套，此次在爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，省財(cái)政將按所需配套資金的15%給予補(bǔ)助。2018年底前，這26個(gè)貧困縣要全部建立縣級(jí)4000平方米、鄉(xiāng)級(jí)300平方米的標(biāo)準(zhǔn)化基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)，提供求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、面試洽談、政策咨詢(xún)、信息登記、社保辦理等全方位服務(wù)。

河南省人社廳要求，貧困地區(qū)要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，深入推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，讓有創(chuàng)業(yè)愿望和能力的農(nóng)民工等人員創(chuàng)業(yè)興業(yè)，帶動(dòng)更多人就業(yè)脫貧。要進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，實(shí)行“負(fù)面清單”制度，全面清理涉及農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的行政許可審批事項(xiàng)，減免有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)，完善政府支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政務(wù)環(huán)境。

此外，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金不足的貧困縣，每年可按需借用失業(yè)保險(xiǎn)基金補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金，目前河南省失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余能夠滿(mǎn)足補(bǔ)充擔(dān)保基金的需要。（宋敏）