今年3月以來(lái)，湖南省湘潭市主動(dòng)與湘西州對(duì)接，建立健全勞務(wù)協(xié)作脫貧工作機(jī)制，在供需對(duì)接、組織接收、崗位培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、人文關(guān)懷等方面，提高勞務(wù)協(xié)作對(duì)接的針對(duì)性和實(shí)效性，幫助湘西州永順、古丈兩縣有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的貧困群眾“走出去”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

截至5月底，湘潭市已直接安置兩縣600余名貧困人員就業(yè)，開展技能培訓(xùn)近1000人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)近1000人。

用心、用情、用力深度幫扶助脫貧

湘潭市在與湘西州對(duì)口開展勞務(wù)協(xié)作脫貧試點(diǎn)工作中，緊密結(jié)合兩地實(shí)際，精準(zhǔn)起步，用心建立健全勞務(wù)協(xié)作工作體系，用情推動(dòng)試點(diǎn)工作務(wù)實(shí)穩(wěn)定開展，用力譜寫兩地?cái)y手脫貧攻堅(jiān)的精彩篇章。

針對(duì)兩地路途遠(yuǎn)、習(xí)俗差異較大等情況，湘潭市開展了一系列行動(dòng)，推進(jìn)勞務(wù)協(xié)作。

前期，湘潭市人社局對(duì)31家企業(yè)進(jìn)行摸底，收集了1841個(gè)崗位；5月5日—6日，組織企業(yè)、職業(yè)院校、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師來(lái)到永順縣、古丈縣，開展“三送三基”專項(xiàng)活動(dòng)，即：送崗位，打造扶貧安置基地；送培訓(xùn)，打造扶貧培訓(xùn)基地；送政策，打造扶貧創(chuàng)業(yè)基地。

5月10日，湘潭市人社局把永順縣、古丈縣首批轉(zhuǎn)移來(lái)潭就業(yè)的勞動(dòng)者全部送達(dá)企業(yè)。

5月20日，湘潭市邀請(qǐng)永順和古丈縣委、縣政府工作人員來(lái)潭，連續(xù)舉行了4場(chǎng)研討對(duì)接會(huì)，就如何進(jìn)一步建立勞務(wù)協(xié)作脫貧機(jī)制進(jìn)行坦誠(chéng)交流和探討。

6月1日，湘潭市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)再次去永順、古丈，開展送培訓(xùn)活動(dòng)。

6月6日，湘潭市就業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)前往湘西，就“送政策”展開調(diào)研……

“交流互訪是一個(gè)提高認(rèn)識(shí)、達(dá)成共識(shí)的過(guò)程，也是一個(gè)延伸觸角、傳遞信息的過(guò)程，更是一個(gè)重任在肩、策馬揚(yáng)鞭的過(guò)程。”湘潭市人社局局長(zhǎng)陳鐵平說(shuō)。

交流探討中，永順縣希望湘潭市在解決當(dāng)?shù)刎毨藛T季節(jié)性就業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶貧等方面多下功夫；古丈縣則希望湘潭市加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的培訓(xùn)力度，給予強(qiáng)有力的培訓(xùn)師資支持。

初次到湘潭的古丈縣副縣長(zhǎng)向上說(shuō)：“聽了湘潭對(duì)接湘西勞務(wù)協(xié)作脫貧試點(diǎn)工作的有關(guān)部署，我深受鼓舞。湘潭市領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友是在趕著推著我們擺脫貧困。”

送崗、送智、送策精準(zhǔn)協(xié)作搭平臺(tái)

在雙方積極互動(dòng)下，迅速形成了“打造三送就業(yè)扶貧基地，帶動(dòng)三批人員轉(zhuǎn)移就業(yè)”的局面。“精準(zhǔn)篩選信息，做到找得準(zhǔn)；實(shí)現(xiàn)人崗對(duì)接，做到送得出；打造安置基地，做到穩(wěn)得住。”湘潭市人社局局長(zhǎng)陳鐵平介紹。

湘西州精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)勞動(dòng)力輸出信息數(shù)據(jù)，建立建檔立卡戶詳細(xì)資料庫(kù)。湘潭市作為勞務(wù)輸入地，則根據(jù)有勞動(dòng)能力、就業(yè)意愿、愿意來(lái)潭就業(yè)的建檔立卡戶基本情況，結(jié)合用人單位崗位需求情況，精準(zhǔn)篩選進(jìn)行崗位匹配。同時(shí)，對(duì)在潭務(wù)工人員的及時(shí)回訪，詳細(xì)掌握相關(guān)工作、生活情況，確保人人有臺(tái)賬，賬賬信息新。

湘西、湘潭兩地互派一名專人負(fù)責(zé)輸出輸入地的信息對(duì)接工作。湘潭市人社局每月安排專人定時(shí)上傳300個(gè)以上適合貧困勞動(dòng)力的優(yōu)質(zhì)崗位，通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)紙、政府門戶網(wǎng)站等發(fā)布需求信息，努力做到人崗匹配。目前，當(dāng)?shù)匾牙塾?jì)發(fā)布崗位2854個(gè)，達(dá)成勞務(wù)協(xié)作輸出意向733人，基本做到了有來(lái)潭就業(yè)意愿、對(duì)工作不挑剔的勞動(dòng)力都能免費(fèi)到湘潭求職就業(yè)。

對(duì)吸納安置湘西籍人員就業(yè)較多、用工規(guī)范的企業(yè)，湘潭市將其認(rèn)定為勞務(wù)協(xié)作脫貧試點(diǎn)就業(yè)安置基地，按規(guī)定給予相關(guān)扶持政策，并優(yōu)先推薦參加省人社廳精準(zhǔn)扶貧模范單位評(píng)選。目前，全市共建立就業(yè)安置基地4家。

如何通過(guò)“送培訓(xùn)”促進(jìn)就業(yè)，打造扶貧培訓(xùn)基地？作為老工業(yè)基地，湘潭市充分發(fā)揮技工院校多、精品行業(yè)強(qiáng)、技能品牌響的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)因人施策、因材施教、因地制宜等舉措，幫助永順、古丈培訓(xùn)當(dāng)?shù)貛熧Y，推動(dòng)勞動(dòng)力提升勞動(dòng)技能，盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

“永順、古丈的學(xué)生來(lái)湘潭學(xué)習(xí)技能，可以拎包入住就讀，不單學(xué)費(fèi)全免，還為每名學(xué)生額外爭(zhēng)取了每年3000元生活費(fèi)，學(xué)成后保證高質(zhì)量的就業(yè)。”陳鐵平說(shuō)。

同時(shí)，針對(duì)永順、古丈富余勞動(dòng)力中女性居多的特點(diǎn)，湘潭市推出了家政服務(wù)、育嬰師等技能培訓(xùn)。針對(duì)文化水平較低、家庭拖累出不了遠(yuǎn)門的中老年人，則發(fā)展訂單式勞務(wù)，把產(chǎn)品加工送上門，將勞務(wù)輸出接到位。目前，湖南尚恩熙工藝有限公司主動(dòng)將手包加工業(yè)務(wù)，納入了湘西留守勞動(dòng)力就業(yè)范圍。

“培訓(xùn)一名學(xué)生，脫貧一戶家庭”。為了從根本上讓貧困家庭實(shí)現(xiàn)脫貧并杜絕返貧，湘潭市人社部門與永順、古丈兩縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站深入對(duì)接，就“兩后生”招生與技能培訓(xùn)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了商談，發(fā)放培訓(xùn)宣傳資料1000多份，吸納“兩后生”來(lái)潭就讀技工院校。

湘潭市大力支持技工院校在永順和古丈分別建立招生基地和就業(yè)技能培訓(xùn)基地，還引導(dǎo)技工院校采取聯(lián)合辦學(xué)形式，在基地開展基礎(chǔ)理論知識(shí)培訓(xùn)，在湘潭開展專業(yè)技能教學(xué)和實(shí)操培訓(xùn)。

根據(jù)永順、古丈的需求，湘潭市通過(guò)送師資、開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程欄目、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)教師等舉措，激發(fā)兩縣的創(chuàng)業(yè)熱情；設(shè)立對(duì)口湘西的創(chuàng)業(yè)幫扶基金，用于落實(shí)永順、古丈兩地來(lái)潭創(chuàng)業(yè)人員場(chǎng)地租金補(bǔ)貼、商標(biāo)補(bǔ)貼、開業(yè)補(bǔ)貼、各類平臺(tái)搭建和創(chuàng)業(yè)服務(wù)資金支出等。

湘潭市規(guī)定，永順、古丈來(lái)潭創(chuàng)業(yè)人員可享受創(chuàng)業(yè)貸款、稅費(fèi)減免等創(chuàng)業(yè)扶持政策，并設(shè)立綠色通道，一律優(yōu)先辦理；建設(shè)來(lái)潭創(chuàng)業(yè)基地，制定相關(guān)幫扶政策，幫助來(lái)潭創(chuàng)業(yè)貧困人員快樂創(chuàng)業(yè)。

此外，湘潭市還在兩縣搭建創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)，為貧困人員免費(fèi)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，建立企業(yè)診室，為創(chuàng)業(yè)者提供咨詢問診，及時(shí)解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的問題；建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，指導(dǎo)孵化基地建設(shè)和發(fā)展。

獻(xiàn)血、輸血、造血長(zhǎng)效脫貧奔小康

湘潭市通過(guò)獻(xiàn)血、輸血又造血的方式，采取政府托底、政策幫扶、形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制、加大維權(quán)保障等舉措，實(shí)現(xiàn)深度幫扶和長(zhǎng)效脫貧。

湘潭市對(duì)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)基地推廣“巡診”制度，確保這些有孵化功能的基地健康運(yùn)轉(zhuǎn)；對(duì)永順縣、古丈縣在潭就業(yè)的建檔立卡戶轉(zhuǎn)移就業(yè)人員，開展重點(diǎn)跟蹤服務(wù)，隨時(shí)掌握其就業(yè)情況；對(duì)需要轉(zhuǎn)崗或失業(yè)的，實(shí)行政府托底，充分保障其就業(yè)需求。

同時(shí)，湘潭市將永順縣、古丈縣在潭就業(yè)的建檔立卡戶貧困勞動(dòng)力，納入湘潭市精準(zhǔn)扶貧扶持對(duì)象范圍，按照就高不就低原則，落實(shí)省勞務(wù)協(xié)作脫貧試點(diǎn)工作支持政策和市精準(zhǔn)扶貧相關(guān)幫扶政策。對(duì)每個(gè)湘西籍來(lái)潭務(wù)工者平均每人每年發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等方面政策補(bǔ)貼近萬(wàn)元，按目前預(yù)測(cè)的就業(yè)規(guī)模，每年將支付500余萬(wàn)元。

湘潭市以政府購(gòu)買服務(wù)的方式，組織優(yōu)秀民營(yíng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為已在潭就業(yè)或有來(lái)潭就業(yè)意愿的兩縣貧困勞動(dòng)力提供就業(yè)服務(wù)；鼓勵(lì)企業(yè)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村招工代辦點(diǎn)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有能力、有威望的人參與勞務(wù)協(xié)作脫貧試點(diǎn)工作。

湘潭市積極維護(hù)兩縣赴潭就業(yè)者的社會(huì)保障、維權(quán)維穩(wěn)、就醫(yī)就學(xué)等各方面權(quán)益，增強(qiáng)他們的融入感、認(rèn)同感和歸屬感，讓轉(zhuǎn)移就業(yè)者安心就業(yè)，通過(guò)穩(wěn)定就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。（易特夫 廖英 黃寧波）