近年來，淮安市將促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)作為重要的民生工程，著力推進新增長勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，去年淮安市農(nóng)民創(chuàng)業(yè)1萬多人，帶動就業(yè)4萬多人，其中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員占80%以上。今年1-4月份，淮安市新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力0.7萬人，其中，在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)0.3萬人，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)400多人，取得了明顯的成效。在推進工作中，淮安市采取多項舉措，確保農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)取得實效。

一、強化目標責(zé)任。淮安市持續(xù)將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)等工作指標納入市委市政府目標。全面落實農(nóng)民就業(yè)失業(yè)登記、農(nóng)民求職登記、農(nóng)村困難家庭就業(yè)援助和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)服務(wù)等農(nóng)村公共就業(yè)服務(wù)四項制度。

二、強化宣傳引導(dǎo)。淮安市將農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和服務(wù)企業(yè)招工用工工作結(jié)合，出臺走訪企業(yè)和重點聯(lián)系制度。實施“萬民返鄉(xiāng)工程”，推進外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。扎實開展“春風(fēng)行動”和“就業(yè)援助月”等特色專場活動。并用算家庭賬、經(jīng)濟賬、親情賬等方式，引導(dǎo)外出人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。通過調(diào)查當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工情況和外出人員的技術(shù)水平，向在外務(wù)工人員精準介紹當(dāng)?shù)仄髽I(yè)崗位收入、福利等，調(diào)動他們回家就業(yè)。

三、強化平臺功能建設(shè)。淮安市在行政村全部建立勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺，市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級實時聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)一點登錄、多點查詢、信息共享的效果。充分依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和村級創(chuàng)業(yè)點，形成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)集聚地和孵化地。打造“15分鐘公共就業(yè)服務(wù)圈”，推進實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息化便民工程，方便農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)、手機、勞動就業(yè)社會保障服務(wù)終端等多種平臺，多渠道獲取用工信息，多方式求職。

四、強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)普惠。全面實行就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“普惠”制度，將有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的各類城鄉(xiāng)勞動者納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，對新增勞動力開展勞動預(yù)備制培訓(xùn)，給予培訓(xùn)補貼和生活費補貼。扎實開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進園區(qū)、進街道、進村鎮(zhèn)活動。目前，淮安市共有就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)128家，年培訓(xùn)能力6萬人。開設(shè)了家政服務(wù)、電子電工、美容美發(fā)、機械加工、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)和SYB等培訓(xùn)專業(yè)和課程，使廣大農(nóng)民就近享受政府補貼的培訓(xùn)服務(wù)，掌握實用技術(shù)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。

五、強化農(nóng)民扶持創(chuàng)業(yè)。淮安市將扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)作為促進就業(yè)的重要增長點，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。在淮安市各縣（區(qū)）普遍建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作站或服務(wù)所，初步形成城區(qū)有創(chuàng)業(yè)孵化基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、村有創(chuàng)業(yè)示范點的格局。在促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)過程中，淮安市出臺系列促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的文件，為農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供小額貼息貸款，提供初次創(chuàng)業(yè)補貼和創(chuàng)業(yè)場地租金補貼，最大限度地激勵他們創(chuàng)業(yè)。并成立專家服務(wù)團，對返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)進行全程跟蹤服務(wù)。（陳禮進 曹廣瑞）