近年來，淮安市將促進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)作為重要的民生工程，著力推進新增長勞動力轉移就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，去年淮安市農(nóng)民創(chuàng)業(yè)1萬多人，帶動就業(yè)4萬多人，其中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員占80%以上。今年1-4月份，淮安市新增轉移農(nóng)村勞動力0.7萬人，其中，在當?shù)鼐蜆I(yè)0.3萬人，外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)400多人，取得了明顯的成效。在推進工作中，淮安市采取多項舉措，確保農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)取得實效。
一、強化目標責任。淮安市持續(xù)將農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)、培訓、創(chuàng)業(yè)等工作指標納入市委市政府目標。全面落實農(nóng)民就業(yè)失業(yè)登記、農(nóng)民求職登記、農(nóng)村困難家庭就業(yè)援助和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)服務等農(nóng)村公共就業(yè)服務四項制度。
二、強化宣傳引導。淮安市將農(nóng)民轉移就業(yè)和服務企業(yè)招工用工工作結合，出臺走訪企業(yè)和重點聯(lián)系制度。實施“萬民返鄉(xiāng)工程”，推進外出務工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。扎實開展“春風行動”和“就業(yè)援助月”等特色專場活動。并用算家庭賬、經(jīng)濟賬、親情賬等方式，引導外出人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。通過調(diào)查當?shù)仄髽I(yè)用工情況和外出人員的技術水平，向在外務工人員精準介紹當?shù)仄髽I(yè)崗位收入、福利等，調(diào)動他們回家就業(yè)。
三、強化平臺功能建設。淮安市在行政村全部建立勞動就業(yè)社會保障公共服務平臺，市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級實時聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)一點登錄、多點查詢、信息共享的效果。充分依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和村級創(chuàng)業(yè)點，形成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)集聚地和孵化地。打造“15分鐘公共就業(yè)服務圈”，推進實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息化便民工程，方便農(nóng)民通過網(wǎng)絡、手機、勞動就業(yè)社會保障服務終端等多種平臺，多渠道獲取用工信息，多方式求職。
四、強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓普惠。全面實行就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓“普惠”制度，將有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望和培訓要求的各類城鄉(xiāng)勞動者納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓范圍，對新增勞動力開展勞動預備制培訓，給予培訓補貼和生活費補貼。扎實開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓進園區(qū)、進街道、進村鎮(zhèn)活動。目前，淮安市共有就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓定點機構128家，年培訓能力6萬人。開設了家政服務、電子電工、美容美發(fā)、機械加工、網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)和SYB等培訓專業(yè)和課程，使廣大農(nóng)民就近享受政府補貼的培訓服務，掌握實用技術和就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。
五、強化農(nóng)民扶持創(chuàng)業(yè)。淮安市將扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)作為促進就業(yè)的重要增長點，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。在淮安市各縣（區(qū)）普遍建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)指導服務中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)指導工作站或服務所，初步形成城區(qū)有創(chuàng)業(yè)孵化基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、村有創(chuàng)業(yè)示范點的格局。在促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)過程中，淮安市出臺系列促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的文件，為農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供小額貼息貸款，提供初次創(chuàng)業(yè)補貼和創(chuàng)業(yè)場地租金補貼，最大限度地激勵他們創(chuàng)業(yè)。并成立專家服務團，對返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)進行全程跟蹤服務。（陳禮進 曹廣瑞）
