各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、直屬機構：

《寧夏回族自治區(qū)2016年政務公開工作要點》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

????寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳

????2016年5月25日

寧夏回族自治區(qū)2016年政務公開工作要點

2016年是實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。為了認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關于全面推進政務公開工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕8號）、《國務院辦公廳關于印發(fā)2016年政務公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2016〕19號）精神，全面做好政務公開工作，現(xiàn)制定我區(qū)2016年政務公開工作要點如下。

一、總體要求

2016年全區(qū)政務公開工作的總體要求是：緊緊圍繞黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、人民政府重大決策部署及公眾關切，深入貫徹落實中辦發(fā)〔2016〕8號、國辦發(fā)〔2016〕19號文件精神，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》《寧夏回族自治區(qū)實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》的規(guī)定，細化政務公開工作任務，加大公開力度，加強政策解讀回應，不斷增強公開實效，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，助力深化改革、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善，打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府，加快建設開放富裕和諧美麗寧夏。

二、圍繞深化改革推進公開

（一）全面推進權力清單和責任清單公開。2016年6月底前，全區(qū)縣級以上人民政府各部門、依法承擔行政職能的各事業(yè)單位的權力清單和責任清單必須全面公開，并在縣級以上政府門戶網(wǎng)站設立專欄進行集中公示；建立健全“兩個清單”動態(tài)調(diào)整機制，及時公開調(diào)整和變更情況，方便公眾獲取和監(jiān)督，切實做到法定職責必須為、法無授權不可為。凡自治區(qū)人民政府有關部門取消、下放、保留的行政審批、職業(yè)資格等事項，以及清理規(guī)范后保留的行政審批受理條件的中介服務事項，都要以清單的形式，在自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站及自治區(qū)人民政府有關部門網(wǎng)站進行公開[自治區(qū)編辦、政府法制辦、人力資源社會保障廳、信息化建設辦公室、政務服務中心按職責分工分別牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府有關部門具體落實]。

（二）加快推進市場監(jiān)管公開透明。全區(qū)各級行政執(zhí)法部門要圍繞加強事中事后監(jiān)管，建立健全隨機抽取檢查對象、隨機抽取執(zhí)法人員、檢查結果公開的“雙隨機一公開”監(jiān)管模式，并在本級政府門戶網(wǎng)站及本部門網(wǎng)站等平臺，依法公開隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，及時公布抽查結果和查處情況，全面推動“陽光執(zhí)法”。重點推進保障性住房、產(chǎn)品質(zhì)量、旅游市場、知識產(chǎn)權、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等方面的監(jiān)管執(zhí)法信息公開，公開監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)、內(nèi)容、標準、程序和結果等[自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)牧廳、質(zhì)監(jiān)局、旅游局、科技廳（知識產(chǎn)權局）、安監(jiān)局、食品藥監(jiān)局、政府法制辦等部門按職責分工分別牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府有關部門具體落實]。加快推進寧夏“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”建設，有關行業(yè)主管部門須將對企業(yè)作出的行政許可準予、變更、延續(xù)、撤銷，以及行政處罰、抽查檢查和企業(yè)嚴重違法失信等信息，通過該系統(tǒng)及時進行歸集和公示[自治區(qū)工商局牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府有關部門具體落實]。加快實施全區(qū)各級政府網(wǎng)站及其有關部門網(wǎng)站與“信用寧夏”系統(tǒng)和“信用中國”網(wǎng)站的連接工作，推動信用信息互聯(lián)共享[自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府有關部門具體落實]。

（三）著力推進政務服務公開。加快信息惠民步伐，按國務院辦公廳統(tǒng)一要求，抓緊制定出臺指導全區(qū)加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的實施方案，明確責任單位和時間進度，推動政務服務事項辦理由實體政務大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，逐步實現(xiàn)服務事項在線咨詢、網(wǎng)上辦理、電子督查[自治區(qū)政務服務中心、信息化建設辦公室按職責分工分別牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府有關部門具體落實]。自治區(qū)相關行業(yè)主管部門要全力推進學校、醫(yī)院、水電氣暖供應、公交等公共事企業(yè)單位辦事公開，并在年內(nèi)制定完善具體實施辦法，督促指導所有公共事企業(yè)單位編制發(fā)布公共服務事項目錄和服務指南，方便企業(yè)和群眾辦事[自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委、教育廳、文化廳、衛(wèi)生計生委、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、國資委、檔案局按職責分工分別牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府有關部門具體落實]。推進面向轉(zhuǎn)移落戶人員的服務公開，及時公開戶口遷移政策，明確戶口遷移程序和具體要求；公開居住證申領條件及程序、居住證持有人享有的基本公共服務和便利等信息[自治區(qū)公安廳牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府有關部門具體落實]。

三、圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展推進公開

（一）推進經(jīng)濟社會政策公開透明。各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府各部門要以穩(wěn)定市場預期為目標，加大穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險等方面的政策公開力度，及時公布支持“雙創(chuàng)”、培育發(fā)展新動能、改造提升傳統(tǒng)動能、深挖內(nèi)需潛力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、擴大對外開放等方面的政策措施，及時公布自治區(qū)“三重一改”、民生計劃等方面的政策措施，擴大傳播范圍，提高知曉度。對公開的重大政策，要分專題進行梳理、匯總，通過在政府網(wǎng)站開設專欄、設立微博微信專題、出版政策及解讀匯編等方式集中發(fā)布，增強政策公開的系統(tǒng)性、針對性、可讀性[各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府各有關部門負責落實]。

（二）推進政府投資的重大建設項目信息公開。圍繞鐵路、高等級公路、水利、市政等基礎設施，以及教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)建設、易地扶貧搬遷等工程，進一步做好審批、核準、備案、實施等信息的公開，加大在線監(jiān)測、項目稽察、執(zhí)法檢查等執(zhí)法信息的公開力度，以公開促進公共產(chǎn)品供給質(zhì)量提升。自治區(qū)發(fā)展改革委要按照國家發(fā)展改革委的統(tǒng)一部署，做好重大建設項目批準和實施信息公開的試點工作，抓緊研究起草相關指導意見，進一步明確公開的范圍、程序、標準等[自治區(qū)發(fā)展改革委會同自治區(qū)交通運輸廳、水利廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、教育廳、文化廳、衛(wèi)生計生委、扶貧辦等相關部門按職責分工分別牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]。做好政府和社會資本合作（PPP）項目的信息征集和推介工作，及時發(fā)布項目名稱、建設地址、建設內(nèi)容、投資規(guī)模、擬采取政府和社會資本合作（PPP）方式等內(nèi)容，及時公開項目合同和回報機制、項目實施情況等內(nèi)容，激發(fā)社會資本投資活力[自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]。

（三）推進公共資源配置領域信息公開。自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、公共資源交易管理局要按照國家統(tǒng)一部署，抓緊研究起草我區(qū)推進公共資源配置領域信息公開的實施意見。推動各級公共資源交易平臺透明運行，依法公開交易公告、資格審查信息、成交信息、履約信息以及有關變更信息等，實現(xiàn)公共資源配置全流程公開和信息資源共享。加快自治區(qū)公共資源交易云應用系統(tǒng)建設，推進信息驗證互認和公開共享，實現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)公共資源交易、服務、監(jiān)管信息互聯(lián)互通，并逐步實現(xiàn)與國家公共資源交易服務平臺的連接和數(shù)據(jù)交換[自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、公共資源交易管理局牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委、信息化建設辦公室等相關部門具體落實]。

（四）推進減稅降費信息公開。加大降成本系列政策措施的公開力度，重點公開支持小微企業(yè)、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策，充分發(fā)揮各類媒體的主動推送功能，提高政策知曉度和傳播率[自治區(qū)財政廳、地稅局牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]。具有行政收費職能的各級行政機關都要建立收費目錄清單管理制度，及時公布相關行政事業(yè)性收費、政府性基金以及實施政府定價或指導價的經(jīng)營服務性收費目錄清單，明確項目名稱、設立依據(jù)、標準等，并公開對清單之外亂收費、亂攤派等行為的查處結果。全區(qū)各具體執(zhí)收單位要在收費場所公示收費文件依據(jù)、主體、項目、范圍、標準、對象等，主動接受社會監(jiān)督[自治區(qū)財政廳、物價局牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]。

（五）推進國有企業(yè)運營監(jiān)管信息公開。依法依規(guī)、及時準確公開自治區(qū)、市縣國有資本整體運營情況、企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營業(yè)績考核有關情況、國有資產(chǎn)監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況等。推動國有企業(yè)改制重組、產(chǎn)權交易、增資擴股等方面的信息公開和結果公示。及時公開自治區(qū)屬、市縣屬國有企業(yè)改革重組、公司治理及管理架構、財務狀況、重要人事變動、企業(yè)負責人薪酬等信息。自治區(qū)國資委要按照國務院國資委的統(tǒng)一部署，抓緊研究制定自治區(qū)國有企業(yè)信息公開有關制度，選擇2戶—3戶監(jiān)管企業(yè)啟動公開試點工作[自治區(qū)國資委、財政廳牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]。

（六）做好市場準入負面清單準備工作。按照國務院有關部門的統(tǒng)一部署，深入開展調(diào)研，探索建立公眾參與、專家論證和政府決定相結合的決策機制，科學界定政府發(fā)揮作用的職責邊界，落實市場主體自主權，為市場準入負面清單公開做好充分準備（自治區(qū)發(fā)展改革委、商務廳牽頭落實）。

四、圍繞保障和改善民生推進公開

（一）推進扶貧工作信息公開。各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府有關部門要按照實施精準扶貧、精準脫貧的要求，加大扶貧政策、扶貧資金、項目安排、扶貧成效、貧困退出等信息公開力度。有脫貧攻堅任務的縣（區(qū)）要公開年度減貧責任書、建檔立卡貧困人口脫貧計劃、精準扶貧專項行動和專項工程信息及落實情況。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級都要建立扶貧公告公示制度，確保扶貧對象看得到、看得懂、能監(jiān)督。要指導督促相關社會組織全面及時公開公募扶貧款物管理、捐贈款物使用等信息，提高社會扶貧的公信力和透明度[自治區(qū)扶貧辦牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]。

（二）推進社會救助信息公開。各市、縣（區(qū)）人民政府及各級民政部門要進一步細化公開內(nèi)容，進一步增強城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等信息公開的針對性和有效性，提高公開信息的到達率。低保和特困人員救助方面，重點公開城鄉(xiāng)低保對象人數(shù)、特困人員人數(shù)、低保標準、補助水平、資金支出等情況；醫(yī)療救助方面，重點公開救助對象的人次數(shù)、資金支出等情況；臨時救助方面，重點公開救助對象的戶次數(shù)、救助水平、資金支出等情況。要充分發(fā)揮各級民政部門網(wǎng)站的作用，切實做好減災救災信息公開，定期發(fā)布全區(qū)自然災害核定災情、救災工作進展、救災資金物資調(diào)撥使用等情況[自治區(qū)民政廳牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]。

（三）推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開。各市、縣（區(qū)）人民政府及各級人力資源社會保障部門要加大促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、措施的公開力度，及時公開相關補貼申領條件、申領程序等信息，并在各級政府門戶網(wǎng)站及人力資源社會保障部門網(wǎng)站設立專欄，進行集中公示。加強面向農(nóng)村勞動力、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等群體就業(yè)專項活動的信息公開工作。充分發(fā)揮新媒體的推送功能，及時公開就業(yè)供求信息，切實做好國有事企業(yè)單位及中小微企業(yè)人員招錄信息和人力資源市場供求信息的發(fā)布工作，擴大就業(yè)信息服務的受眾面[自治區(qū)人力資源社會保障廳牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]。

（四）推進棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和保障性住房信息公開。各市、縣（區(qū)）人民政府及各級住房城鄉(xiāng)建設部門要認真做好棚戶區(qū)改造政策及相關任務完成情況信息公開工作，主動發(fā)布和準確解讀政策措施，積極引導棚戶區(qū)居民參與改造，為棚改工作營造良好社會氛圍。制作發(fā)放農(nóng)村危房改造政策明白卡，全面公開農(nóng)村危房改造政府補助標準、危房等級評定標準、危改戶貧困類別認定、政府補助申請程序及資金撥付方式等內(nèi)容，加大農(nóng)村危房改造對象認定過程、補助資金分配、改造結果公開力度，提高工作的精準化水平。深入推進保障性住房建設、分配和退出信息公開，定期公開住房公積金年度報告[自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]。

（五）推進環(huán)境保護信息公開。各市、縣（區(qū)）人民政府及各級環(huán)境保護部門要加大全區(qū)重點區(qū)域及縣城以上城市空氣質(zhì)量預測預報信息公開力度，細化空氣質(zhì)量預報、城市空氣質(zhì)量指數(shù)范圍、空氣質(zhì)量級別及首要污染物、對人體健康的影響和建議措施等公開內(nèi)容。要切實做好集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息公開，從2016年起，各設區(qū)市人民政府要按季度向社會公開飲用水水源、供水廠出水、管網(wǎng)水水質(zhì)等飲水安全狀況，以及轄區(qū)內(nèi)河流水質(zhì)達標情況。各級環(huán)保部門要監(jiān)督指導重點排污單位依法向社會公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及污染防治設施的建設和運行情況；抓緊制定相關配套辦法，盡快定期公布環(huán)保“黃牌”、“紅牌”企業(yè)名單、排污企業(yè)達標情況和不達標水體名單；督導檢查建設單位公開環(huán)評信息[自治區(qū)環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、水利廳、衛(wèi)生計生委按職責分工分別牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]。

（六）推進教育、衛(wèi)生和食品藥品安全信息公開。各市、縣（區(qū)）人民政府及各級教育部門要認真做好教育督導報告、義務教育均衡發(fā)展督導評估反饋意見、全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件工作進展和實施成效等信息公開工作。扎實推進義務教育劃片工作程序、內(nèi)容、結果，隨遷子女入學辦法、入學流程、證件要求和辦理方式公開，接受社會監(jiān)督。督促指導全區(qū)各高校做好財務信息公開[自治區(qū)教育廳牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]。加快推進各級醫(yī)療機構院務公開，健全公開目錄和服務指南。依法做好法定傳染病疫情及防控信息的公開。做好涉及新食品原料、食品添加劑、食品安全標準以及食品安全風險評估結果等公開工作，繼續(xù)加強對食品安全標準的宣傳和解讀[自治區(qū)衛(wèi)生計生委牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府各有關部門具體落實]。進一步強化食品藥品監(jiān)管信息、抽檢抽驗信息的公開工作，及時發(fā)布處罰信息、消費警示信息和產(chǎn)生重大影響的典型案件信息，積極回應社會關切[自治區(qū)食品藥監(jiān)局牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]。

五、圍繞加強政府自身建設推進公開

（一）積極推進決策公開。嚴格執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)行政程序規(guī)定》《寧夏回族自治區(qū)重大行政決策規(guī)則》（自治區(qū)人民政府令第73號、第74號），嚴格按照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策法定程序辦事。根據(jù)需要，各級人民政府要主動邀請利益相關方、公眾、專家、媒體等列席政府有關會議，增強決策的透明度。從2016年起，全區(qū)各級行政機關特別是市、縣兩級人民政府要建立和實行重大決策預公開制度，凡涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目，除依法應當保密的外，在決策前都要通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等向社會公布決策草案、決策依據(jù)，廣泛聽取公眾意見，并以適當方式公布意見的收集和采納情況。涉及醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護、社會保障等重大民生決策的事項，各行業(yè)主管部門要建立健全民意調(diào)查制度，通過網(wǎng)上調(diào)查問卷等方式了解民意，引導公眾廣泛參與政策制定[自治區(qū)人民政府辦公廳牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府各部門具體落實]。

（二）推進政策執(zhí)行和落實情況公開。各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府各部門要圍繞政府工作報告、“十三五”規(guī)劃綱要及各專項發(fā)展規(guī)劃提出的重要事項，特別是自治區(qū)黨委、人民政府部署的改革任務、民生舉措，細化執(zhí)行措施、實施步驟、責任分工、監(jiān)督方式等公開內(nèi)容，及時實事求是地公布進展和完成情況。規(guī)范各級人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結果等信息公開。進一步加大對督查發(fā)現(xiàn)問題及整改落實、獎懲情況的公開力度，促進重大政策措施有效落實[自治區(qū)人民政府辦公廳牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府各部門具體落實]。深化審計結果公告及整改情況的公開，以公開推動審計查處問題的整改[自治區(qū)審計廳牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府各部門具體落實]。

（三）深入推進預決算公開。各級人民政府在認真做好本級政府預決算公開工作的同時，要重點抓好自治區(qū)、市、縣三級使用財政資金的部門和單位預決算公開，公開內(nèi)容應包括本單位職責、機構設置、一般公共預算收支、政府性基金預算收支、機關運行經(jīng)費等情況。除涉密信息外，部門預決算支出應當公開到功能分類項級科目，一般公共預算基本支出細化公開到經(jīng)濟分類款級科目。縣、鄉(xiāng)級部門和單位要重點公開教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障、涉農(nóng)補貼等民生支出情況，包括項目名稱、預算規(guī)模、補助標準、發(fā)放程序、資金分配結果等。縣級以上人民政府門戶網(wǎng)站及各級財政部門網(wǎng)站應開設專欄，進行集中發(fā)布和展示[自治區(qū)財政廳牽頭落實,各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府各部門具體落實]。

六、圍繞擴大政務參與加強解讀回應

（一）主動做好政策解讀。各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府各部門要將政策解讀與政策制定工作同步考慮、同步安排、同步推進。出臺重要政策，牽頭起草部門應將文件草案和解讀材料一并報批，相關解讀材料應于文件公開后3個工作日內(nèi)在同級人民政府門戶網(wǎng)站和相關媒體發(fā)布。對涉及面廣、社會關注度高的法規(guī)政策和重大措施，各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府各部門主要負責人要通過參加新聞發(fā)布會、接受媒體訪談、發(fā)表文章等方式帶頭宣講，解疑釋惑，傳遞權威信息。自治區(qū)人民政府負責人1年內(nèi)解讀重要政策措施不少于1次；各市、縣（區(qū)）人民政府及與宏觀經(jīng)濟和民生關系密切的自治區(qū)人民政府有關部門主要負責人，1年內(nèi)解讀重要政策措施不少于2次。各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府各有關部門要加強專家?guī)旖ㄔO，為專家學者了解政策信息提供便利，更好地發(fā)揮專家解讀政策的作用。要針對不同社會群體采取不同傳播策略，特別要重視發(fā)揮主流媒體及其新媒體“定向定調(diào)”作用，及時全面準確解讀政策，增進社會認同[自治區(qū)人民政府辦公廳牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府各部門具體落實]。

（二）積極回應社會關切。全區(qū)各級行政機關都要建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制，加強政務輿情監(jiān)測，擴大輿情收集范圍，及時了解各方關切，有針對性地做好回應工作。對涉及本行政區(qū)域、本部門本系統(tǒng)的重要政務輿情、媒體關切等熱點問題，要認真研判處置，及時借助媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布準確權威信息，講清事實真相、有關政策措施、處置結果等。遇有重大突發(fā)事件時，負責處置的各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府有關部門是信息發(fā)布的第一責任人，其主要負責人要當好“第一新聞發(fā)言人”，快速反應、及時發(fā)聲。針對涉及突發(fā)事件的各種虛假不實信息，要迅速澄清事實，消除不良影響。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，應在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會[自治區(qū)人民政府辦公廳牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府各部門具體落實]。

（三）更好發(fā)揮媒體作用。各級行政機關要善于運用媒體發(fā)布信息、解讀政策，引領輿論、推動工作。對重要會議活動、重大決策部署、經(jīng)濟運行和社會發(fā)展重要動態(tài)等方面信息，要統(tǒng)籌運用媒體做好發(fā)布工作。重要信息、重大政策發(fā)布后，要注重運用主流媒體及其新媒體在重要版面、重要位置、重要時段及時報道解讀。出臺重大決策部署，要通過主動向媒體提供素材，召開媒體通氣會，推薦掌握相關政策、熟悉相關領域業(yè)務的專家學者接受訪談等方式，做好發(fā)布解讀工作。各級人民政府要暢通媒體采訪渠道，主動邀請中央和地方主流媒體及其新媒體負責人列席有關重要決策會議。要注重加強政策解讀的區(qū)內(nèi)外、國內(nèi)外傳播，擴大政策信息的覆蓋面和影響力[自治區(qū)人民政府辦公廳牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府各部門具體落實]。

七、圍繞增強公開實效加強能力建設

（一）提高政務公開工作制度化標準化水平。2016年，自治區(qū)確定銀川市、平羅縣、鹽池縣人民政府和自治區(qū)發(fā)展改革委、水利廳5個單位，積極穩(wěn)妥地開展政務公開負面清單管理試點，探索完善相關制度設計和工作機制，為全區(qū)全面推行總結經(jīng)驗。各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府各部門要加快推進政府信息主動公開基本目錄建設，進一步明確重點領域、重點行業(yè)公開的主體、內(nèi)容、時限、方式等，提升主動公開的規(guī)范化水平。積極做好有關政府規(guī)章和政策性文件清理工作，及時公開清理結果。加強對規(guī)范性文件公開的審查，定期對不公開的政府信息進行評審，確保應公開盡公開。嚴格執(zhí)行信息公開保密審查制度，對擬公開的政府信息要依法依規(guī)做好保密審查。要依法做好依申請公開工作，進一步暢通受理渠道，完善保密審查、協(xié)商會商等機制，提升服務水平，依法依規(guī)滿足人民群眾特殊信息需求。

（二）提高政務公開工作信息化集中化水平。按照國務院辦公廳有關部署，由自治區(qū)人民政府辦公廳牽頭，研究制定全區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)展指引及相關配套措施，充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺作用，增強發(fā)布信息、解讀政策、回應關切、引導輿論的功能。各級行政機關要加強政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫建設，高標準完善搜索查詢功能，提升公開信息的集中度，方便公眾獲取。強化與新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動，增強信息傳播效果。要辦好政府公報，提升政府規(guī)章、規(guī)范性文件的發(fā)布質(zhì)量和時效，并做好政府公報網(wǎng)上發(fā)布工作，發(fā)揮好標準文本的指導和服務作用。要加強各級政府熱線電話管理，確保政府熱線正常運行、發(fā)揮實效。各級行政機關要積極開展政府開放日、網(wǎng)絡問政等主題活動，擴大與公眾的互動交流。

（三）提高政務公開隊伍專業(yè)化理論化水平。由自治區(qū)人力資源社會保障廳牽頭負責，將政務公開工作人員的培訓納入全區(qū)公務員培訓計劃，按照“3年內(nèi)將全區(qū)從事政務公開工作人員輪訓一遍”的要求，充分利用各級黨校、行政學院等資源，精心安排培訓科目和內(nèi)容，分級分層組織實施。各級政務公開工作人員都要加強政策理論學習和業(yè)務研究，準確把握政策精神，增強專業(yè)素養(yǎng)，強化公開理念，提高指導、推動政務公開工作的能力和水平。

（四）加強組織領導和督查考核。各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府各部門要高度重視，主要負責同志年內(nèi)至少專門聽取一次政務公開工作匯報，研究部署推進工作；要確定一位負責同志分管政務公開工作，列入工作分工，并對外公布。政務公開工作尚未納入績效考核體系的，2016年內(nèi)應予納入，所占分值權重不得低于4%。

各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府各部門要結合實際，抓緊制定本要點具體實施方案和工作措施，并在本要點公布后15個工作日內(nèi)在本地本部門政府網(wǎng)站公開；要圍繞政務公開重點工作在門戶網(wǎng)站開設若干專欄或?qū)ｎ}，并于2016年6月30日前，將專欄或?qū)ｎ}網(wǎng)址報送自治區(qū)人民政府辦公廳。各牽頭部門要按照“誰牽頭負責、誰組織落實”的原則，加強組織協(xié)調(diào)，積極推進各項工作開展，按時匯總有關工作情況。未明確牽頭部門的事項作為共性工作要求，各地各部門要認真梳理、抓好落實。2016年12月15日前，各地各部門要將本要點的落實情況專題報自治區(qū)人民政府辦公廳。自治區(qū)人民政府辦公廳將對全區(qū)落實情況適時開展督查考核，并組織開展第三方評估，向社會發(fā)布評估結果。對工作落實到位、社會滿意度高的，予以表彰；對落實不力的，予以通報批評。