導(dǎo)讀：國(guó)家大力鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，重要原因在于以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。如何以“一業(yè)帶動(dòng)百業(yè)”，以創(chuàng)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)創(chuàng)新成為當(dāng)前工作的重點(diǎn)。仙游縣著力從聚力產(chǎn)業(yè)升級(jí)、拓寬發(fā)展內(nèi)涵等角度，促使特色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，成為吸納就業(yè)的主渠道，逐步形成了全縣農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。通過(guò)加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，著力鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌，推動(dòng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)方式，為各農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移示范縣起到了示范效應(yīng)。

仙游縣位于福建省東南沿海中部，全縣總?cè)丝?16萬(wàn)人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力60多萬(wàn)人。近年來(lái)，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣的仙游縣著力以聚力傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、抓好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為突破點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

一、建設(shè)特色品牌產(chǎn)業(yè)集群，提高就業(yè)承載能力

仙游縣著力從聚力產(chǎn)業(yè)升級(jí)、拓寬發(fā)展內(nèi)涵等角度，找準(zhǔn)支柱、做強(qiáng)支點(diǎn)、夯實(shí)支撐，強(qiáng)力推動(dòng)“仙作”紅木家具（泛指仙游縣制作的古典工藝紅木家具）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，實(shí)施品牌帶動(dòng)、創(chuàng)新帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)的“三帶動(dòng)”戰(zhàn)略，擁有各類木雕、古典工藝家具企業(yè)近4000家，出現(xiàn)了一批古典工藝家具雕刻、制作生產(chǎn)專業(yè)村，從業(yè)人員達(dá)20多萬(wàn)人，其中吸收了外地勞動(dòng)力5萬(wàn)余人。目前已建成中國(guó)仙游古典家具博覽城和仙游工藝產(chǎn)業(yè)園等各類特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園6個(gè)，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。同時(shí)，推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)鏈的拓展延伸，帶動(dòng)了本地電商、旅游、交通、信息、房產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，從而形成了“一業(yè)帶動(dòng)百業(yè)”的就業(yè)新格局。

二、開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能

仙游縣按照“政府推動(dòng)、學(xué)校主辦、部門監(jiān)管、企業(yè)及其員工受益”的原則，發(fā)起職校、社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)開設(shè)了工藝美術(shù)設(shè)計(jì)加工經(jīng)營(yíng)管理、紅木導(dǎo)購(gòu)員和珍稀紅木種植等專業(yè)技能培訓(xùn)班，同步出臺(tái)扶持優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)受訓(xùn)后農(nóng)村勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

一是依托湄洲灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院、仙游職專等開設(shè)木雕、古典家具設(shè)計(jì)專業(yè)，大力培養(yǎng)優(yōu)秀設(shè)計(jì)技師、熟練操作技工和經(jīng)營(yíng)管理人才及新型職業(yè)農(nóng)民，探索構(gòu)建“校企合作、工學(xué)交替、產(chǎn)學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)新模式。同時(shí)，與福建師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院聯(lián)合推出“學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、職稱評(píng)審”一體化的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)模式，培訓(xùn)當(dāng)?shù)馗邔W(xué)歷、高技能型人才。全縣三年來(lái)共組織培訓(xùn)各種類型農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人員1萬(wàn)多人，這些人員受訓(xùn)后基本上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

二是鼓勵(lì)有條件的企業(yè)辦技校。開辦仙游縣連天紅職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，培訓(xùn)古典工藝家具制作工6000多名。

三是開展以發(fā)展古典家具企業(yè)為載體，借助政企合作、校企聯(lián)合、以師帶徒等多元?jiǎng)?chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，創(chuàng)辦古典工藝家具技能實(shí)訓(xùn)基地，積極吸納微型企業(yè)入駐孵化發(fā)展，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)功能，成功實(shí)現(xiàn)“1＋N”（“1”是指培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)1人，“N”是指帶動(dòng)N人轉(zhuǎn)移就業(yè)）的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)目標(biāo)。到目前，全縣共有中國(guó)工藝美術(shù)大師1人、中國(guó)木雕工藝大師4人、省級(jí)工藝美術(shù)大師14人、高級(jí)技師10人、中級(jí)工藝美術(shù)師406人、工藝設(shè)計(jì)人員608人，基本上滿足了古典工藝家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)人才需求，推進(jìn)了全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)朝著組織化、有序化、精品化方向發(fā)展。

三、實(shí)施特色公共就業(yè)服務(wù)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)效果

一是搭建綜合服務(wù)平臺(tái)。縣、鄉(xiāng)、村打造功能完善的三級(jí)公共就業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，基層勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)村居全覆蓋，所有行政村配備了勞動(dòng)協(xié)管員，并依托“仙游就業(yè)網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息聯(lián)網(wǎng)，建立人力資源數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)提供各種政策咨詢、用工信息服務(wù)。同時(shí)，建立了仙游縣婦女再就業(yè)服務(wù)信息指導(dǎo)中心，為農(nóng)村留守婦女、失地失業(yè)婦女等女性就業(yè)群體提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等公共服務(wù)。

二是構(gòu)建和諧勞資關(guān)系。深入企業(yè)指導(dǎo)督促企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，堅(jiān)決打擊企業(yè)惡意欠薪行為；著力引導(dǎo)結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)出臺(tái)“穩(wěn)工”激勵(lì)機(jī)制，如設(shè)立工齡獎(jiǎng)，根據(jù)員工就業(yè)年限逐年提高工資等級(jí)、報(bào)銷員工節(jié)假日返回車費(fèi)、落實(shí)年休假制度、繳納“五險(xiǎn)一金”等，為他們提供一個(gè)寬松就業(yè)環(huán)境。

三是開展公共就業(yè)等專項(xiàng)活動(dòng)。近幾年來(lái)，每年舉辦“春風(fēng)送暖大型招聘會(huì)”“就業(yè)援助月”“返鄉(xiāng)農(nóng)民工專項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)月”等一系列主題服務(wù)活動(dòng)，尤其是根據(jù)“仙作”地方特色工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的用工需要，著力鼓勵(lì)民力回歸，鼓勵(lì)和扶持本縣農(nóng)民通過(guò)發(fā)展當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。