二問:社會保險基金監(jiān)督主體有哪些?
經(jīng)過不斷地實(shí)踐與發(fā)展,廣東省目前已形成人大監(jiān)督、行政監(jiān)督和社會監(jiān)督“三位一體”的社會保險基金監(jiān)督體系。《條例》分設(shè)三章,從強(qiáng)化人大監(jiān)督、理順行政監(jiān)督、增強(qiáng)社會監(jiān)督三個方面進(jìn)一步明確各監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé),對社會保險基金實(shí)施全方位的監(jiān)督。
一是強(qiáng)化人大監(jiān)督。人大監(jiān)督是國家法定授權(quán)的監(jiān)督,是最高層級的監(jiān)督。各級人大對社會保險基金的監(jiān)督是保證社會保險基金安全完整的重要方式,也是人民行使監(jiān)督權(quán)的集中體現(xiàn)。《條例》對地方人大及其常務(wù)委員會預(yù)算監(jiān)督,以及常委會聽取和審議專項(xiàng)工作報告、開展執(zhí)法檢查、備案審查等作出明確規(guī)定。同時,結(jié)合廣東省實(shí)踐,明確了人大常委會開展聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督以及借助專業(yè)力量開展監(jiān)督。
二是理順行政監(jiān)督。行政監(jiān)督是社會保險基金監(jiān)督的重要內(nèi)容。《條例》緊緊契合廣東省“社會保險行政部門制定政策、稅務(wù)機(jī)關(guān)全責(zé)征收、財政部門專戶管理、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)計發(fā)待遇、銀行(郵政)社會化發(fā)放”的社會保險基金管理模式,進(jìn)一步明確負(fù)責(zé)社會保險基金監(jiān)督的行政部門的具體監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督方式、監(jiān)督檢查制度和程序、立案調(diào)查、處理舉報投訴等職責(zé)。《條例》還規(guī)定行政執(zhí)法與刑事司法銜接,通過改進(jìn)社會保險欺詐案件查處和移送工作,以打擊社會保險基金領(lǐng)域的違法犯罪行為。
三是增強(qiáng)社會監(jiān)督。為加大社會監(jiān)督力度,充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,《條例》明確了政府應(yīng)當(dāng)暢通社會保險基金社會監(jiān)督渠道,建立健全社會監(jiān)督機(jī)制,通過規(guī)定社會保險監(jiān)督委員會、專家?guī)旌蜕鐣O(jiān)督員、決策公開、信息公開、舉報投訴、工會參與政策制定、媒體開展公益宣傳與輿論監(jiān)督等內(nèi)容,采取多種措施鼓勵和支持社會各方面參與社會保險基金監(jiān)督,充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。