人社部新聞發(fā)言人李忠在談到如何解決化解過剩產(chǎn)能導(dǎo)致的下崗人員再就業(yè)問題時表示，安置渠道概況起來就是四個一批：內(nèi)部安置一批、轉(zhuǎn)崗就業(yè)一批、內(nèi)部退養(yǎng)一批以及公益性崗位托底安置一批。所有職工安置的方案都要經(jīng)過職工代表大會的討論，不是簡單把職工推向社會，也不是讓職工簡單來被動接受安置方案。

人力資源和社會保障部22日召開新聞發(fā)布會，通報2016年第一季度人社工作進展情況。

有記者提到，今年化解過剩產(chǎn)能的壓力很大，社會也很關(guān)心，那么，化解過剩產(chǎn)能導(dǎo)致的下崗失業(yè)人員的再就業(yè)，該采取哪些措施來保證呢？

對此，李忠表示，化解過剩產(chǎn)能是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)，其中職工安置問題又是化解過剩產(chǎn)能工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨中央、國務(wù)院對這項工作非常重視，作出了專門的安排。人社部里對這項工作也有一些具體的安排。總的考慮就是企業(yè)主體、地方組織、依法依規(guī)，多渠道、多方式安置職工，保證化解過剩產(chǎn)能工作平穩(wěn)進行。具體的安置渠道，概括起來是四個一批：

一是內(nèi)部安置一批。就是對需要分流的職工不是簡單的推向社會，而是充分利用企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)、設(shè)施、場地，通過企業(yè)內(nèi)部挖潛來幫助在內(nèi)部實現(xiàn)分流安置。人社部也會綜合運用穩(wěn)崗補貼、鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)等政策給予支持。

二是轉(zhuǎn)崗就業(yè)一批。對確實需要轉(zhuǎn)崗就業(yè)的，人社部將其納入就業(yè)扶持體系，通過一系列政策扶持，包括提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等，幫助這些人盡快找到工作崗位或自主創(chuàng)業(yè)。

三是內(nèi)部退養(yǎng)一批。對于年紀比較大，距離法定退休年齡不足5年，再就業(yè)確實比較困難的職工，允許他們進行內(nèi)部退養(yǎng)，當(dāng)然要本人自愿，企業(yè)同意，通過簽定協(xié)議的方式來解決他們的生活困難。如果這期間企業(yè)主體已經(jīng)消亡，可以采用社會托管、代發(fā)代繳的方式實行退養(yǎng)，等他們到了法定退休年齡時再辦退休手續(xù)。

四是公益性崗位托底安置一批。對有些職工，特別是一些大齡的職工，再就業(yè)確實比較困難的，還有一些零就業(yè)家庭，人社部通過開發(fā)一些公益性崗位來幫助他們實現(xiàn)就業(yè)。人社部也會做好服務(wù)，通過一對一建卡的方式來保證他們能夠有基本的生活保障。

李忠還提到，在此過程中，人社部也會指導(dǎo)企業(yè)和職工處理好勞動關(guān)系，加強社會保障的銜接。還有一條基本原則，所有職工安置的方案都要經(jīng)過職工代表大會的討論，不是簡單把職工推向社會，也不是讓職工簡單來被動接受安置方案，而是讓他們一起參與討論，大家通過民主決策形成一個方案。

李忠透露，對于職工安置工作，人社部非常重視，3月底專門召開了全國就業(yè)工作座談會、全國勞動關(guān)系座談會做了專門的部署。人社部還會進一步加大工作力度。4月份，人社部部領(lǐng)導(dǎo)還會各自帶隊到各地就這項工作的落實進行調(diào)研督導(dǎo)，督促地方抓好落實。