新聞提示：

?去年底，南京市出臺“創(chuàng)業(yè)南京”人才新政，含金量頗高的政策引發(fā)各類人才關(guān)注。四類人才如何申報？分別能享受哪些扶持政策？實(shí)施細(xì)則一一進(jìn)行了說明。

科技頂尖專家集聚計劃

科技頂尖專家集聚計劃瞄準(zhǔn)的是“人才高峰”，門檻較高，必須滿足申報人、申報企業(yè)和申報項(xiàng)目三個條件，即頂尖專家要來南京辦公司，而且公司還要有符合條件的核心項(xiàng)目，才能申報該計劃。科技頂尖專家集聚計劃實(shí)行網(wǎng)上申報、專項(xiàng)服務(wù)窗口受理，每年集中評審一次。享受政策的年限為三年（人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目相關(guān)的融資擔(dān)保及跟投除外）。

●申報人條件

A類（引進(jìn)類）人才應(yīng)具備下列條件之一：諾貝爾獎獲得者；中國或發(fā)達(dá)國家科學(xué)院院士、工程院院士；獲得國家最高科學(xué)技術(shù)獎或相當(dāng)層次國際科技獎項(xiàng)的科學(xué)家；國家“千人計劃”頂尖人才與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)核心成員、國家“萬人計劃”杰出人才；其他相當(dāng)層次頂尖人才（團(tuán)隊(duì)）。

B類（培養(yǎng)類）人才應(yīng)具備下列條件之一：2016年以后在南京市入選的國家“千人計劃”、“萬人計劃”企業(yè)人才；2016年以后在南京市入選的江蘇省企業(yè)類“雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)”。

●申報企業(yè)條件

A類（引進(jìn)類）企業(yè)：2016年1月1日后，在南京市首次注冊獨(dú)立企業(yè)法人，個人持有企業(yè)30%以上股份。

B類（培養(yǎng)類）企業(yè)：創(chuàng)業(yè)類申報人為所在企業(yè)的主要創(chuàng)辦人且為第一大自然人股東（股權(quán)一般不低于30%），企業(yè)創(chuàng)辦時間為一年以上、五年以內(nèi)，年銷售收入不低于1000萬元。創(chuàng)新類申報人所在企業(yè)對項(xiàng)目投入不少于政府資助。

研發(fā)機(jī)構(gòu)類：申報人已在南京市創(chuàng)辦非企業(yè)類法人單位，或已與南京市科技型企業(yè)合作建立產(chǎn)業(yè)活動單位，注冊資金不低于1000萬元，個人持有30%以上股權(quán)（含技術(shù)入股），注冊時間為2016年1月1日后；須擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、明確的平臺建設(shè)計劃、完備的技術(shù)服務(wù)與轉(zhuǎn)移機(jī)制、500平方米以上可自主支配的固定辦公場所。

●申報項(xiàng)目條件

項(xiàng)目具有自主知識產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)新水平處于國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進(jìn)，目標(biāo)產(chǎn)品具有較好的市場前景，實(shí)施期內(nèi)能夠形成產(chǎn)品批量生產(chǎn)銷售。項(xiàng)目的實(shí)施期限原則上不超過五年，項(xiàng)目新增投入不少于政府支持額度。

●評審程序

評審程序包括組織申報、條件審查、綜合評審、考察答辯和審定公布五個環(huán)節(jié)。其中，在綜合評審環(huán)節(jié)，將邀請技術(shù)、管理、財會、風(fēng)險投資等方面的專家和科技型企業(yè)家，對申報人項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性、創(chuàng)新性、市場前景及企業(yè)創(chuàng)新能力、財務(wù)狀況等進(jìn)行評審，確定進(jìn)入考察答辯的人選。而考察答辯環(huán)節(jié)中，則組織專家對項(xiàng)目可行性、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和潛力等進(jìn)行實(shí)地考察，并對申報人選進(jìn)行現(xiàn)場答辯。

●政策兌現(xiàn)

扶持資金：

培養(yǎng)入選國家“千人計劃”（長期創(chuàng)新類）特聘專家、“萬人計劃”科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的在寧用人企業(yè)項(xiàng)目資助100萬元

南京市培養(yǎng)入選的國家“千人計劃”（創(chuàng)業(yè)類）特聘專家、“萬人計劃”科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目資助200萬元

其他A類人才領(lǐng)銜創(chuàng)辦的法人單位或產(chǎn)業(yè)活動單位的科研成果產(chǎn)業(yè)化配套資金最高500萬元

諾貝爾獎獲得者領(lǐng)銜創(chuàng)辦的法人單位或產(chǎn)業(yè)活動單位的科研成果產(chǎn)業(yè)化配套資金

最高1000萬元

對入選的省“雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)”，按照省相關(guān)人才經(jīng)費(fèi)資助50%比例，給予科研成果產(chǎn)業(yè)化配套扶持。

對上述B類項(xiàng)目資助的認(rèn)定，由市專項(xiàng)辦牽頭會同相關(guān)部門組織實(shí)施，由市、區(qū)（園區(qū)）財政各承擔(dān)50%，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，按3:3:4的比例分期撥付。

對五年內(nèi)獲風(fēng)險投資的人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，按市場化原則，協(xié)調(diào)項(xiàng)目所需的融資擔(dān)保。

對符合掛牌上市條件的企業(yè)組織專門輔導(dǎo)，并對首發(fā)上市、新三板和區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌的，根據(jù)市相關(guān)政策給予相應(yīng)費(fèi)用補(bǔ)貼。

住房補(bǔ)貼：

每年在寧居留累計超過100天的A類人才，由各區(qū)（園區(qū)）提供不少于200平方米的專家公寓或相應(yīng)租房補(bǔ)貼；首次在寧購房的，可向市專項(xiàng)辦申請一次性安家補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金最高200萬元，不超過購房金額的50%。

生活服務(wù)：

入選者參照享受特約門診服務(wù)，發(fā)放“南京市高層次人才特約優(yōu)診證”。入選者子女入學(xué)，屬義務(wù)教育階段的，在轄區(qū)內(nèi)擇優(yōu)安排。高中階段學(xué)校的，根據(jù)江蘇省相關(guān)學(xué)籍規(guī)定統(tǒng)籌安排。

創(chuàng)新型企業(yè)家培育計劃

創(chuàng)新型企業(yè)家培育計劃旨在培育一批既通科技又懂市場的企業(yè)家，培育對象要求主營業(yè)務(wù)符合南京市鼓勵支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方向。和科技頂尖專家計劃一樣，創(chuàng)新型企業(yè)家實(shí)行網(wǎng)上申報、專項(xiàng)服務(wù)窗口受理，每年集中評審一次。而不同的是，創(chuàng)新型企業(yè)家沒有直接一次性的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持，主要通過貸款貼息、場租減免和首購首用等扶持，幫助企業(yè)提升科技創(chuàng)新力和市場競爭力。

●申報條件

申報人：為在寧企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，個人投入企業(yè)的實(shí)收資本不少于100萬元（含技術(shù)入股），或持有企業(yè)30%以上的股份。已列入市“科技創(chuàng)業(yè)家培養(yǎng)計劃”的人才，不再申報。

申報企業(yè)：注冊未滿5年，上一年銷售收入不低于500萬元或當(dāng)年前三個季度銷售收入不低于300萬元，成長性好、管理規(guī)范、創(chuàng)新能力強(qiáng)，擁有較為完善的創(chuàng)新激勵機(jī)制和明確的發(fā)展目標(biāo)。

申報項(xiàng)目：擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)成果在國內(nèi)外處于領(lǐng)先地位，具有良好的市場前景，初步具備規(guī)模生產(chǎn)條件。

●申報與評審程序

與科技頂尖專家相比，創(chuàng)新型企業(yè)家評審程序少了答辯程序，直接組織專家對項(xiàng)目可行性、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和潛力等進(jìn)行實(shí)地考察，同時加大誠信審查力度。

●政策兌現(xiàn)

扶持資金：

按當(dāng)年實(shí)際還貸額度和銀行貸款基準(zhǔn)利率，從貸款之日起給予三年累計不超過2000萬元貸款總額的貼息。

培育對象在培育期內(nèi)入選國家創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃的，所在企業(yè)可獲得50萬元獎勵。

培育對象所創(chuàng)企業(yè)在培育期內(nèi)被認(rèn)定為國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)的，可獲得50萬元配套支持資金。

培育對象所創(chuàng)企業(yè)在培育期內(nèi)被認(rèn)定為省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)的，可獲得30萬元配套支持資金。

創(chuàng)業(yè)載體：

在培育期內(nèi)，培育對象所創(chuàng)企業(yè)進(jìn)入政府創(chuàng)辦并認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、加速器、孵化器、紫金科創(chuàng)特別社區(qū)、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)載體的，免收兩年研發(fā)場地租金。

創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師：

按照市場化購買服務(wù)的方式給予補(bǔ)貼。

首購首用：

推動培育對象企業(yè)與政府部門、國資平臺及國有企業(yè)開展新產(chǎn)品、新技術(shù)對接，鼓勵財政性資金優(yōu)先采購企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品。

創(chuàng)新補(bǔ)貼：

在培育期內(nèi)，對購買高校院所科技成果和服務(wù)的，通過發(fā)放科技創(chuàng)新券給予補(bǔ)貼；作為核心團(tuán)隊(duì)成員引進(jìn)博士或正高職稱人才的，按每人5萬元的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予企業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額不超過10萬元。

生活服務(wù)：

子女入學(xué)，屬義務(wù)教育階段的，在轄區(qū)內(nèi)擇優(yōu)安排。

高層次創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計劃

高層次創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計劃專門針對首次在南京創(chuàng)業(yè)的高層次人才（一般應(yīng)具有碩士以上學(xué)位或副高以上職稱），申報人需要帶團(tuán)隊(duì)、帶技術(shù)、帶項(xiàng)目在寧創(chuàng)辦企業(yè)。相對于前兩個計劃，該計劃主要是致力于“育苗造林”，扶持規(guī)模較大。各區(qū)（園區(qū)）負(fù)責(zé)引進(jìn)并遴選，市級扶持對象從中擇優(yōu)產(chǎn)生。

●申報條件

首次在南京市注冊（或擬注冊）創(chuàng)新型企業(yè)并擔(dān)任法定代表人，個人投入企業(yè)的實(shí)收資本不少于100萬元（含技術(shù)入股），具有海內(nèi)外自主創(chuàng)業(yè)或行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的中高層任職經(jīng)歷或擁有獨(dú)立自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，技術(shù)成果達(dá)到國際先進(jìn)或國內(nèi)領(lǐng)先水平。

●申報與評審程序

實(shí)行網(wǎng)上申報，統(tǒng)一在市級申報網(wǎng)站受理。

●政策兌現(xiàn)

資金扶持:

對有需求的入選人才創(chuàng)辦企業(yè)，市紫金科技創(chuàng)業(yè)投資公司等機(jī)構(gòu)可按不高于社會風(fēng)投機(jī)構(gòu)首輪投資總額50%的比例跟進(jìn)投資，單個項(xiàng)目投資額不超過300萬元。

此外，還將通過發(fā)放科技創(chuàng)新券的方式，對購買高校院所科技成果和服務(wù)的給予補(bǔ)貼。

平臺載體：

由區(qū)（園區(qū)）提供100平方米左右創(chuàng)業(yè)場所和100平方米左右人才公寓，自落戶之日起3年內(nèi)免收租金，或給予租金補(bǔ)貼。企業(yè)所引進(jìn)的人才，符合南京市公租房申請條件的，原則上優(yōu)先配租。

風(fēng)險投資：

對投資期限超過2年的社會創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，按其投資總額的1%給予獎勵，并按其實(shí)際投資損失的30%給予風(fēng)險補(bǔ)償；給予提供融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的社會擔(dān)保機(jī)構(gòu)年累計擔(dān)保額不超過2.5%的補(bǔ)貼；推行科技保險保費(fèi)補(bǔ)貼制度，給予30%—50%的科技保險保費(fèi)補(bǔ)貼。

創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師：

通過創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)業(yè)公開課等形式，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)和輔導(dǎo)。

首購首用：

鼓勵支持財政性資金優(yōu)先采購和推廣應(yīng)用高層次創(chuàng)業(yè)人才企業(yè)產(chǎn)品，推動高層次創(chuàng)業(yè)人才企業(yè)同大型國企、行業(yè)名企、外企集團(tuán)進(jìn)行新產(chǎn)品新技術(shù)對接，幫助開拓產(chǎn)品銷售市場。

生活服務(wù)：

協(xié)調(diào)落實(shí)職稱申報、醫(yī)療、落戶、社會保險、居留和出入境、住房、子女就讀、配偶就業(yè)等配套服務(wù)。

青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃

青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃

該計劃是《關(guān)于實(shí)施萬名青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃的意見》（即“創(chuàng)業(yè)七策”）的升級版本，保留了原有的大部分優(yōu)惠政策，同時也對部分條款進(jìn)行了升級優(yōu)化。

●扶持對象

青年大學(xué)生是指普通高校在校生和畢業(yè)五年內(nèi)高校畢業(yè)生，以及留學(xué)回國的青年留學(xué)人員。

●辦理流程

項(xiàng)目申報需上傳創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目核心成員身份證、畢業(yè)證書（在校生提供學(xué)生證）、學(xué)歷證明等材料；創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計劃書； “區(qū)大創(chuàng)辦”推薦的申報項(xiàng)目須附《推薦函》等；

●項(xiàng)目評審

首先圍繞申報資格進(jìn)行項(xiàng)目初審，初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，由市大創(chuàng)辦組織專家評審組，綜合評審項(xiàng)目前景、商業(yè)可行性、技術(shù)優(yōu)勢、團(tuán)隊(duì)水平、財務(wù)分析、投資價值等。

●政策兌現(xiàn)

與其他三類人才相比，青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策扶持獎金量雖然沒有前三類多，但是覆蓋面更廣、更加契合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的特點(diǎn)。其中包括：對入選的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，直接給予資金資助。對經(jīng)過認(rèn)定的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)載體，按建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼。對經(jīng)認(rèn)定的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園及創(chuàng)業(yè)孵化基地，給予創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼。對符合條件的大學(xué)生初創(chuàng)項(xiàng)目，給予場租減免或補(bǔ)貼。設(shè)立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，對申報貸款擔(dān)保的大學(xué)生，開設(shè)綠色通道，對經(jīng)綠色通道授權(quán)單位推薦的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款可免除反擔(dān)保。對獲得社會風(fēng)險投資的青年大學(xué)生，可申請融資配套。對成功創(chuàng)業(yè)的青年大學(xué)生給予每人4000元一次性獎勵。對成功帶動就業(yè)的，每帶動1人就業(yè)給予1500元一次性獎勵。

“創(chuàng)業(yè)南京”人才計劃目標(biāo)任務(wù)考核

●考核方式

“創(chuàng)業(yè)南京”人才計劃目標(biāo)任務(wù)考核納入全市綜合考核體系，統(tǒng)一對各行政區(qū)進(jìn)行考核。

●考核內(nèi)容

“創(chuàng)業(yè)南京”人才計劃考核內(nèi)容由數(shù)量指標(biāo)、績效指標(biāo)、服務(wù)指標(biāo)三部分組成。數(shù)量指標(biāo)占30%，主要考核各區(qū)引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)人才、培育創(chuàng)新型企業(yè)家的指標(biāo)任務(wù)完成情況；績效指標(biāo)占60%，主要考核各區(qū)引才育才的質(zhì)量效益，建立包括自主創(chuàng)新成果、銷售經(jīng)營業(yè)績、人力資源使用、資本市場表現(xiàn)、省級以上認(rèn)定等在內(nèi)的多維度績效指標(biāo)考評體系，全方位考量人才企業(yè)的成長性和貢獻(xiàn)度；服務(wù)指標(biāo)占10%，主要考核各區(qū)人才政策兌現(xiàn)情況、人才制度改革推進(jìn)情況、人才發(fā)展環(huán)境滿意度等。

除三類指標(biāo)的基本分外，在集聚頂尖人才、提升人才企業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)等方面取得突出成績的，給予附加分獎勵。