中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)陳光金———

從宏觀來(lái)講，2010以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速逐步回落，步入新常態(tài)。從整體來(lái)看，單純依靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)解決就業(yè)問(wèn)題肯定是不夠的，我們還需要其他方法來(lái)解決。

2016年我們要關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整或者經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)質(zhì)上伴隨著就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。淘汰落后產(chǎn)能，意味著一些傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)力會(huì)受到影響，甚至是關(guān)停并轉(zhuǎn)。相應(yīng)的這些部門(mén)或者這些行業(yè)、這些產(chǎn)業(yè)的就業(yè)肯定會(huì)有所收縮。但我們還看到另外一個(gè)趨勢(shì)，制造業(yè)的落后產(chǎn)能部分下降，但先進(jìn)產(chǎn)能部分會(huì)繼續(xù)保持或者增長(zhǎng)。因?yàn)橹袊?guó)工業(yè)化并沒(méi)有完成，中國(guó)還要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。

從總的形勢(shì)來(lái)看，2016年，傳統(tǒng)的住宿、餐飲、批發(fā)零售等服務(wù)業(yè)不會(huì)有明顯的就業(yè)增長(zhǎng)的潛力。但其他服務(wù)行業(yè)，比如家政服務(wù)以及其他各種社會(huì)服務(wù)會(huì)有所增長(zhǎng)。新興服務(wù)業(yè)，比如網(wǎng)絡(luò)服務(wù)以及其他各種IT服務(wù)等與信息產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的服務(wù)業(yè)，以及一些新型服務(wù)業(yè)，比如旅游等領(lǐng)域，就業(yè)還會(huì)有所增加。

對(duì)于創(chuàng)業(yè)，下一步要關(guān)注如何通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)、自我就業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)更好更理想的就業(yè)。

所以，2016年我國(guó)就業(yè)的發(fā)展方向有三個(gè)：工業(yè)制造業(yè)的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)里的新興服務(wù)業(yè)，通過(guò)提高自身素質(zhì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

全國(guó)高校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心大學(xué)生就業(yè)研究所所長(zhǎng)余艦———

當(dāng)前，我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)表現(xiàn)出一些新的變化。一是就業(yè)多樣性和波動(dòng)性增加；二是就業(yè)本地化趨向增加；三是畢業(yè)生更加追求就業(yè)質(zhì)量。高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的一個(gè)主線就是要著力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，拓寬就業(yè)渠道，完善就業(yè)服務(wù)體系，健全就業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，努力實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生更充分、更高質(zhì)量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

教育部《關(guān)于做好2016屆全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》要求，從2016年起，所有高校都要設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，對(duì)全體學(xué)生開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必修課和選修課，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程，對(duì)已經(jīng)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的學(xué)生要開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等培訓(xùn)。

目前，93%的部屬高校已經(jīng)設(shè)置了創(chuàng)業(yè)課程，92%的部屬高校建立了學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)俱樂(lè)部、舉辦了創(chuàng)業(yè)大賽等。盡管創(chuàng)業(yè)學(xué)生人數(shù)占總體比例還較小，但創(chuàng)業(yè)對(duì)促進(jìn)就業(yè)和人才培養(yǎng)具有示范意義。創(chuàng)業(yè)能夠帶動(dòng)就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量。此外，創(chuàng)業(yè)對(duì)于學(xué)生的思維和行為習(xí)慣也有很大改變，創(chuàng)業(yè)者必須勇于創(chuàng)新，能承受挫折，有綜合運(yùn)用知識(shí)的能力等。

高校學(xué)生就業(yè)部門(mén)要為畢業(yè)生提供更加精準(zhǔn)的服務(wù)，要建立未就業(yè)畢業(yè)生統(tǒng)計(jì)機(jī)制。從2016年起，高校要增加統(tǒng)計(jì)有就業(yè)意愿、尚未就業(yè)的畢業(yè)生和暫不就業(yè)畢業(yè)生的指標(biāo)，同時(shí)要做好就業(yè)困難畢業(yè)生的幫扶工作。

人社部勞動(dòng)科學(xué)研究所所長(zhǎng)鄭東亮———

“十三五”時(shí)期，我國(guó)將面臨更加復(fù)雜的就業(yè)形勢(shì)，一是總量壓力不減，二是結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，且二者影響相互交織，結(jié)構(gòu)性失業(yè)、隱性失業(yè)顯性化等風(fēng)險(xiǎn)加劇。

在我國(guó)，產(chǎn)能過(guò)剩成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的大包袱。而在龐大的過(guò)剩產(chǎn)能背后，關(guān)聯(lián)著規(guī)模不小的就業(yè)人口。就業(yè)困難人員多數(shù)年齡偏大、文化技能水平低，單靠市場(chǎng)難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)。隨著淘汰落后產(chǎn)能、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)程的加快，應(yīng)當(dāng)不斷完善相應(yīng)政策，尤其要加強(qiáng)對(duì)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)估預(yù)判，同時(shí)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中勞動(dòng)者就業(yè)的平滑過(guò)渡。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議倡導(dǎo)繼續(xù)推行改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。在扶持“雙創(chuàng)”方面，近兩年從國(guó)家到地方已出臺(tái)一系列政策舉措，下一步應(yīng)重在落實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，搭建服務(wù)平臺(tái)，提升服務(wù)能力，提高創(chuàng)業(yè)成功率，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更多的就業(yè)。