各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）、扶貧辦、總工會、婦聯(lián)：

為全面貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，推動落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（中發(fā)〔2015〕34號）和《國務(wù)院關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2015〕23號），促進農(nóng)村勞動者特別是農(nóng)村貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)，滿足企業(yè)和各類單位用人需求，人力資源社會保障部、國務(wù)院扶貧辦、全國總工會、全國婦聯(lián)定于2016年2月中旬至3月底在全國共同開展“春風(fēng)行動”。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、活動主題

搭建供需平臺 促進轉(zhuǎn)移就業(yè)

二、活動時間

2016年2月中旬至3月底

三、服務(wù)對象

（一）有勞動能力和就業(yè)意愿的建檔立卡農(nóng)村貧困人口；

（二）有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村勞動者；

（三）有用人需求的企業(yè)和各類單位；

（四）其他有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者。

四、活動目標

在春風(fēng)行動期間，通過集中開展就業(yè)服務(wù)活動，讓有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動者特別是農(nóng)村貧困人口得到有效的政策咨詢、崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹；有技能提升愿望的得到免費技能培訓(xùn)；有創(chuàng)業(yè)愿望的得到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和相應(yīng)的政策扶持；有用人需求的企業(yè)和各類單位得到便捷有效的就業(yè)服務(wù)。

五、活動內(nèi)容

（一）廣泛收集信息。各地要結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)需求，多渠道收集崗位信息，深入了解市場供求狀況。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層公共就業(yè)服務(wù)平臺，深入走訪本地農(nóng)村、社區(qū)和各類用人單位，廣泛收集勞動者求職、用人單位招聘信息。依托勞務(wù)輸出機構(gòu)、駐外服務(wù)站以及對口扶貧工作機制等，有針對性地收集外地用工信息。準確掌握農(nóng)村勞動者特別是建檔立卡農(nóng)村貧困人口的基本情況、求職意愿和就業(yè)服務(wù)需求，為搞好精準服務(wù)打基礎(chǔ)。

（二）促進供需對接。各地要因地制宜創(chuàng)新供需對接方式，更好地滿足勞動者和用人單位的需求。堅持服務(wù)下沉，在依托現(xiàn)有服務(wù)場所和活動方式進一步搞好就業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)上，可利用趕集日、流動市場等，組織開展專場招聘會，將崗位信息送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，著力推進公共就業(yè)服務(wù)向基層延伸，但要切實保證活動的安全。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)、平面媒體、移動通訊等手段，廣泛發(fā)布崗位信息、就業(yè)服務(wù)和政策法律信息，幫助勞動者和用人單位實現(xiàn)有效對接。對貧困地區(qū)農(nóng)村貧困人口，要針對其意愿開展有組織勞務(wù)輸出服務(wù)活動，做好跨區(qū)域勞務(wù)合作，幫助有能力和意愿的建檔立卡農(nóng)村貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（三）加強技能培訓(xùn)。各地要根據(jù)市場需求，積極組織開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，努力提高培訓(xùn)的針對性和有效性。引導(dǎo)農(nóng)村勞動者特別是農(nóng)村貧困人口主動參加培訓(xùn)，提高技能水平。強化實際操作技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，面向市場需要和勞動者需求開設(shè)培訓(xùn)項目和課程，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。鼓勵校企合作，開展定向、訂單式職業(yè)技能培訓(xùn)，努力實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”。切實落實職業(yè)培訓(xùn)補貼和職業(yè)技能鑒定補貼政策，確保符合條件的勞動者和用人單位都能享受到。

（四）扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各地要進一步落實好各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開發(fā)和實施有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目，并按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼支持。依托基層公共平臺集聚政府公共資源和社會其他各方資源，組織開展專項活動，為農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供有效服務(wù)。降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻，落實定向減稅和普遍性降費政策，加大財政支持力度，強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)和健康發(fā)展。

（五）大力宣傳引導(dǎo)。各地要結(jié)合活動內(nèi)容和工作對象特點，廣泛開展宣傳。利用各種渠道和媒介，及時發(fā)布春風(fēng)行動活動安排，引導(dǎo)農(nóng)村勞動者接受公共就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)用人單位穩(wěn)定用工。深入基層特別是貧困地區(qū)，采取群眾喜聞樂見和靈活多樣的形式，全面宣傳就業(yè)政策，擴大活動聲勢和影響，使群眾真切感受到黨和政府的溫暖關(guān)懷。在去年“我和春風(fēng)行動的故事”征文活動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)收集和宣傳一批通過春風(fēng)行動實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動者和熱心服務(wù)群眾的基層工作人員的先進典型，營造良好社會氛圍。

六、活動要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要提高重視程度，把組織好春風(fēng)行動作為貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于就業(yè)促進工作和脫貧攻堅工作要求的具體舉措，精心安排，認真組織實施，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，廣泛動員干部群眾參與，形成合力，切實取得實效。

（二）創(chuàng)新活動開展。各地要結(jié)合實際，創(chuàng)新活動內(nèi)容和形式，制定有針對性的工作方案，及時研究解決新情況、新問題，提高服務(wù)質(zhì)量和活動效果，積極發(fā)揮活動的示范效應(yīng)，擴大活動的社會影響。

（三）做好統(tǒng)計總結(jié)。各地人力資源社會保障部門、扶貧工作部門、工會和婦聯(lián)組織要加強與上級部門的溝通聯(lián)系，及時準確做好統(tǒng)計、匯總和上報工作。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）、扶貧辦、總工會和婦聯(lián)組織應(yīng)于2016年2月6日前分別上報本部門負責(zé)春風(fēng)行動工作的聯(lián)系人和聯(lián)系方式，并于2016年4月1日前上報本部門開展春風(fēng)行動情況總結(jié)和統(tǒng)計表。

聯(lián)系人和聯(lián)系方式：

人力資源社會保障部 沈宏 shenhong@mohrss.gov.cn

國務(wù)院扶貧辦 吳鴻彬 lcfpwhb@163.com

全國總工會 王作 ldc@acftu.org.cn

全國婦聯(lián) 陳創(chuàng)業(yè) csgzc99@126.com

附件：1．2016年春風(fēng)行動工作情況統(tǒng)計表（人力資源社會保障部門）

2．2016年春風(fēng)行動工作情況統(tǒng)計表（扶貧部門）

3．2016年春風(fēng)行動工作情況統(tǒng)計表（工會組織）

4．2016年春風(fēng)行動工作情況統(tǒng)計表（婦聯(lián)組織）

人力資源社會保障部

國務(wù)院扶貧辦

全國總工會

全國婦聯(lián)

2016年1月25日

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