各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會保障廳（局）：

近日，中共吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳下發(fā)了《中共吉林省委辦公廳 吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人社廳等部門<關(guān)于促進高技能人才成長的若干意見>的通知》（吉辦發(fā)〔2015〕23號），提出高技能人才隊伍建設的總體要求和目標任務，加大高技能人才培養(yǎng)力度，健全選拔制度，創(chuàng)新使用模式，完善激勵機制，營造有利于高技能人才成長的良好環(huán)境。

現(xiàn)將該文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們。請各地結(jié)合本地區(qū)工作實際學習借鑒，積極出臺促進技能人才成長的政策措施，進一步加強高技能人才隊伍建設，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的人才支撐。

人力資源社會保障部辦公廳

2015年7月21日

中共吉林省委辦公廳 吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人社廳等部門《關(guān)于促進高技能人才成長的若干意見》的通知

各市、州黨委和人民政府，長白山開發(fā)區(qū)，擴權(quán)強縣試點市黨委和人民政府，省委各部、委，省政府各廳、委和各直屬機構(gòu)，各人民團體：

省人社廳、省委組織部、省編辦、省發(fā)改委、省教育廳、省財政廳、省國資委、省公務員局《關(guān)于促進高技能人才成長的若干意見》已經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

中共吉林省委辦公廳

吉林省人民政府辦公廳

2015年7月7日

關(guān)于促進高技能人才成長的若干意見

為貫徹落實《中共吉林省委、吉林省人民政府關(guān)于加快發(fā)展吉林特色現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》（吉發(fā)〔2014〕22號）、《人力資源社會保障部關(guān)于推進技工院校改革創(chuàng)新的若干意見》（人社部發(fā)〔2014〕96號），進一步拓寬技能人才發(fā)展通道，營造技能人才成長的良好環(huán)境，鼓勵技能人才成長成才，服務吉林振興發(fā)展，現(xiàn)就促進高技能人才成長提出如下意見：

一、總體要求和目標任務

（一）總體要求。深入貫徹全國職業(yè)教育工作會議、全國高技能人才座談會和全省職業(yè)教育工作會議精神，緊緊圍繞新一輪東北老工業(yè)基地振興發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，實施更加積極的技能人才政策，從培養(yǎng)、選拔、使用、激勵等環(huán)節(jié)入手，加大工作改革創(chuàng)新力度，努力培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛、素質(zhì)優(yōu)良，留得住、用得上的高技能人才隊伍。

（二）目標任務。到2020年，全省高技能人才達到58萬人，占技能勞動者的比例達到30%左右。高技能人才數(shù)量同經(jīng)濟和社會發(fā)展目標基本相適應，高技能人才結(jié)構(gòu)和素質(zhì)同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展需求基本相適應。高技能人才工作體系進一步健全和完善，資金投入進一步加大，評選表彰制度進一步健全，高技能人才的經(jīng)濟和社會地位顯著提高。

二、加大高技能人才培養(yǎng)力度

（三）完善高技能人才培養(yǎng)體系。制定全省中職學校（含技工學校）調(diào)整規(guī)劃，全面啟動評估檢查工作，通過撤并、兼并、劃轉(zhuǎn)、托管等方式，加快推進布局調(diào)整。大力推進職業(yè)技能公共實訓基地建設，支持重點技工院校和企業(yè)建立高技能人才培訓基地和技能大師（首席技師）工作室，搭建高技能人才培養(yǎng)平臺。落實技工學校與中職學校“統(tǒng)一招生政策、統(tǒng)一招生計劃、統(tǒng)一招生代碼、統(tǒng)一招生平臺”的要求。逐步形成以企業(yè)為主體，職業(yè)院校為基礎，學校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系，政府推動和社會支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系。

（四）創(chuàng)新高技能人才培養(yǎng)模式。實施以“招工即招生、入企即入校、企校雙師共同培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)現(xiàn)代學徒制試點。進一步擴大中高等職業(yè)院校2+3、3+2、3+4等銜接培養(yǎng)試點規(guī)模，將技工院校納入試點范圍。支持行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、社會組織按照“平等自愿、優(yōu)勢互補、資源共享、骨干帶動”的原則，采取聯(lián)合、兼并、股份制、縱向合作等多種方式，積極探索組建行業(yè)性、區(qū)域性職業(yè)教育集團。探索建立復合型高技能人才培養(yǎng)機制，適時啟動高技能人才參評職業(yè)院校講師系列職稱和職業(yè)院校實用人才參評工程系列職稱的“雙試點”改革。

（五）加大對高技能人才培養(yǎng)的投入。將政府主辦的各類職業(yè)學校（含技工學校）的經(jīng)費納入各級財政預算。大力開展技師培訓項目，到2017年底，補貼職業(yè)（工種）逐步達到100個左右。按照地方教育附加用于職業(yè)教育的比例不低于30%的要求，加大對技工院校支持力度。各地公辦技工學校（技師學院）生均公用經(jīng)費標準原則上不低于3000元（含免學費補助）。要安排專項經(jīng)費對高技能人才宣傳、表彰等基礎工作給予支持。

三、健全高技能人才選拔制度

（六）落實職業(yè)院校招聘教師自主權(quán)。職業(yè)院校可按事業(yè)單位公開招聘有關(guān)規(guī)定，放寬學歷、年齡等限制，采取專場、專項招聘等方式，自主招聘專業(yè)課和生產(chǎn)實習指導教師，可破格選用具有技師以上職業(yè)資格或獲得省級以上技術(shù)能手（首席技師）稱號、取得省級職業(yè)技能大賽一等獎以上（或國家級前15名、省級前5名）的高技能人才。

（七）健全高技能人才評價體系。在技能崗位工作并掌握高超技能、作出重大貢獻的骨干人才，可突破工作年限和職業(yè)資格等級要求，允許其破格或越級參加技師、高級技師考評。人社部門要加強對職業(yè)技能競賽工作的統(tǒng)籌，鼓勵各類職業(yè)院校學生、企業(yè)職工積極參加各級各類技能大賽，對優(yōu)勝選手按規(guī)定可破格晉升為高級工、技師或高級技師職業(yè)資格。

四、創(chuàng)新高技能人才使用模式

（八）拓寬高技能人才發(fā)展空間。我省高技能人才可以從企業(yè)技術(shù)技能崗位向?qū)I(yè)技術(shù)或管理崗位流動，也可以按有關(guān)規(guī)定向機關(guān)或事業(yè)單位流動。具有省內(nèi)常住戶口的我省技師學院高級工班、預備技師（技師）班畢業(yè)生，可以報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)相關(guān)職位公務員。技師學院高級工班、預備技師（技師）班畢業(yè)生，參加事業(yè)單位招聘、確定工資起點標準、職稱評定、職位晉升等方面，按照全日制大專學歷享受相應待遇政策，并按國家有關(guān)規(guī)定享受高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。技師學院取得高級工以上職業(yè)資格的工程技術(shù)類專業(yè)畢業(yè)生，可按有關(guān)規(guī)定參加專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘。

（九）加強職業(yè)院校師資隊伍建設。加快推進全省職業(yè)院校職稱主系列專業(yè)技術(shù)資格（職務）評聘結(jié)合改革和正高級講師評審試點工作。鼓勵職業(yè)院校聘請有企業(yè)實踐經(jīng)驗的在職人員或退休人員擔任兼職教師，數(shù)量不超過教職工編制總數(shù)的20%，所需費用高職院校在新增生均撥款中統(tǒng)籌解決，中職學校由財政另行核撥。

五、完善高技能人才激勵機制

（十）完善高技能人才評選表彰制度。加大對評選“吉林技能大獎”和“吉林省技術(shù)能手”的獎勵，“吉林技能大獎”獎金由3000元提高到5000元、“吉林省技術(shù)能手”獎金由2000元提高到3000元，所需資金仍按原渠道解決。積極向國家推薦“中華技能大獎”、“全國技術(shù)能手”和享受國務院特殊津貼高技能人才候選個人等。

（十一）建立培養(yǎng)、使用與待遇相聯(lián)系的制度。建立企業(yè)高技能人才崗位津貼制度。鼓勵企業(yè)對高級工、技師、高級技師在工資、津貼、休假、體檢、培訓、研修等方面，參照本單位助理工程師、工程師、高級工程師同等待遇落實。

六、加強組織領(lǐng)導

（十二）強化領(lǐng)導責任。各地、各部門要將貫徹落實本意見作為實施人才強省戰(zhàn)略的重要內(nèi)容進行部署和推動。在人才工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，組織部門宏觀指導，人力資源社會保障部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各司其職、密切配合，共同推進高技能人才各項工作的組織實施和貫徹落實。

（十三）做好宣傳工作。各地、各部門要在充分利用報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的基礎上，積極探索使用微博、微信、手機客戶端等新媒體宣傳方式，開展全方位、立體式的宣傳工作。積極宣傳黨和政府關(guān)于促進高技能人才成長的政策，宣傳“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的觀念，大力營造“崇尚一技之長，不唯學歷憑能力”的良好社會氛圍。