伊犁哈薩克自治州人力資源和社會保障局，各地、州、市人力資源和社會保障局：

為進一步促進自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)，我廳制定了《2015年自治區(qū)促進高校畢業(yè)生就業(yè)專項行動計劃實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各地結合實際，認真組織開展相關工作，切實促進本地高校畢業(yè)生就業(yè)，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。

新疆維吾爾自治區(qū)人力資源和社會保障廳

2015年2月28日

2015年自治區(qū)促進高校畢業(yè)生就業(yè)專項行動計劃實施方案

為深入貫徹落實第二次中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委八屆七次全委（擴大）會議、經濟工作會議精神，全力以赴促進高校畢業(yè)生就業(yè)，決定2015年繼續(xù)實施自治區(qū)促進高校畢業(yè)生就業(yè)專項行動計劃（以下簡稱“專項行動計劃”）。

一、專項行動計劃主題

實名登記，動態(tài)管理，服務到人，多措并舉促進高校畢業(yè)生就業(yè)。

二、專項行動計劃時間

2015年3月1日至11月30日。

三、專項行動計劃對象

（一）有就業(yè)意愿的歷屆未就業(yè)高校畢業(yè)生。

（二）各類基層服務項目期滿未就業(yè)高校畢業(yè)生。

（三）參加就業(yè)見習和公益性崗位期滿的高校畢業(yè)生。

（四）2015年應屆高校畢業(yè)生。

四、專項行動計劃目標

（一）登記管理到位。要對轄區(qū)內有就業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生進行實名登記，切實摸清人員底數(shù)、所學專業(yè)、求職意愿、服務需求等情況，摸清轄區(qū)內單位的用工需求。

（二）跟蹤服務到位。為每一位有就業(yè)愿望和服務需求的未就業(yè)高校畢業(yè)生提供相應的公共就業(yè)服務，并對他們接受服務的情況和效果進行跟蹤記錄。

（三）政策落實到位。對每一位符合條件的高校畢業(yè)生，要按規(guī)定落實好相應的就業(yè)扶持政策。重點抓好“五個落實”： 對到企業(yè)就業(yè)的，落實社保補貼；對自主創(chuàng)業(yè)的，落實小額擔保貸款及貼息、規(guī)費減免、稅收優(yōu)惠等政策；對參加職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓的，落實職業(yè)技能補貼；對參加就業(yè)見習的，落實基本生活補助；對在公益性崗位就業(yè)的困難人員，落實崗位補貼、社保補貼等政策。

（四）促進全員就業(yè)。通過專項行動計劃，力爭使本地有就業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生盡快實現(xiàn)就業(yè)或全部納入到各項就業(yè)準備活動中，其中活動結束后實名登記的2015年離校未就業(yè)應屆高校畢業(yè)生就業(yè)率要達到85%以上。

五、專項行動計劃內容

（一）做好計劃宣傳，組織招聘活動。各地州市要認真開展專項行動計劃的宣傳動員工作，利用各種媒體對專項行動計劃相關的招聘信息、政策咨詢、職業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、就業(yè)見習等情況進行廣泛的宣傳和報道,將專項行動計劃的信息及時傳遞到每一名應歷屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，引導他們積極參加。各地要認真收集一批適合高校畢業(yè)生的企業(yè)就業(yè)崗位，并通過公共就業(yè)機構場所、各種媒體以及各種現(xiàn)場招聘活動進行信息發(fā)布和招聘。各地要結合實際，適時舉辦公益性招聘活動，在發(fā)布信息、宣傳就業(yè)政策的同時，要提供職業(yè)指導、職業(yè)培訓、就業(yè)見習、創(chuàng)業(yè)項目推介等多種服務。做好跨地區(qū)招聘活動的對接工作。要控制現(xiàn)場招聘活動規(guī)模，切實采取有效措施確保招聘現(xiàn)場安全有序。

（二）做好實名登記工作，加強就業(yè)跟蹤服務。要充分借助新疆大中專畢業(yè)生實名就業(yè)管理和服務信息系統(tǒng)（以下簡稱“實名信息系統(tǒng)”）扎實開展實名登記工作，將轄區(qū)內未就業(yè)的高校畢業(yè)生全部納入實名信息系統(tǒng)進行服務和管理，并按照屬地管理的原則，將未就業(yè)高校畢業(yè)生分解到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村），落實責任制。各地要充分發(fā)揮基層勞動保障工作平臺的作用，以自治區(qū)下發(fā)的各地實名制生源信息和回生源地報到登記的畢業(yè)生生源信息為基礎，通過入戶走訪、電話聯(lián)系等方式，逐一核實，全面摸清轄區(qū)內未就業(yè)高校畢業(yè)生的實際情況，了解他們的所學專業(yè)、就業(yè)愿望和服務需求。對已進行實名登記的高校畢業(yè)生，及時發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》，作為其接受就業(yè)服務、享受就業(yè)扶持政策的憑證。各級公共就業(yè)服務機構在經辦應歷屆高校畢業(yè)生報到接待、檔案托管、人事代理、求職登記、就業(yè)失業(yè)登記、就業(yè)扶持政策落實等各項業(yè)務時要做好相關信息的錄入和登記工作。

（三）組織就業(yè)見習，鼓勵基層就業(yè)。各地要在企業(yè)或醫(yī)院、學校等事業(yè)單位開發(fā)一批就業(yè)見習崗位，組織有見習需求的未就業(yè)高校畢業(yè)生參加相應崗位的就業(yè)見習，增長工作經驗，提升就業(yè)能力。要規(guī)范見習單位管理，做好見習畢業(yè)生服務，落實好見習補貼，鼓勵見習單位積極留用見習畢業(yè)生。各地要開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層社會管理和公共服務、“三農”崗位，引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。可在自治區(qū)下達招募計劃的基礎上，自籌資金或利用“三支一扶”結余經費招募一批回生源地未就業(yè)高校畢業(yè)生參加支醫(yī)、支教、支農、扶貧、勞動保障、水利等方面的工作。各地自主招募的“三支一扶”大學生同等享受國家和自治區(qū)各項“三支一扶”政策，并要納入全國高校畢業(yè)生“三支一扶”信息系統(tǒng)統(tǒng)一管理。

（四）開展就業(yè)培訓，引導轉移就業(yè)。各地要緊密結合本地經濟發(fā)展，針對企業(yè)用人實際需求，對新招用高校畢業(yè)生進行崗位技能提升培訓。同時，引導有培訓需求的未就業(yè)高校畢業(yè)生到職業(yè)培訓機構參加相關專業(yè)的職業(yè)培訓或創(chuàng)業(yè)培訓，掌握一技之長，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)一批符合企業(yè)發(fā)展需要的后備技能人才。各地要積極與援疆省市對接，爭取援疆省市支持，通過援疆省市機關事業(yè)單位、國有企業(yè)拿出一定的職位崗位，定向招考招聘的方式，吸收一批自愿到內地就業(yè)居住的未就業(yè)高校畢業(yè)生，并選調一批優(yōu)秀少數(shù)民族高校畢業(yè)生到援疆省市從事少數(shù)民族群眾務工經商管理服務工作和從事相關學校教學管理工作。

（五）延伸就業(yè)服務，實施就業(yè)援助。各地要有全局觀念，積極向轄區(qū)內高校延伸就業(yè)服務工作，把就業(yè)政策宣傳、崗位推介、招聘活動、培訓等服務“關口”前移，做好“人力資源局長、就業(yè)典型宣傳、企業(yè)人力資源部門經理”校園行活動，要下足功夫，立足校園內，統(tǒng)籌做好在校大學畢業(yè)生離校前和離校后的就業(yè)工作，減輕后續(xù)促進就業(yè)的壓力；要積極協(xié)調當?shù)乇鄄块T、民政部門，做好大學生入伍學費補償和國家助學貸款代償、退役安置等政策宣傳，動員一批未就業(yè)高校畢業(yè)生積極參軍入伍。各地要重視對就業(yè)困難高校畢業(yè)生、家庭困難高校畢業(yè)生和零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)幫扶工作，根據(jù)他們的自身條件和就業(yè)需求，提供“一對一”的指導和服務，優(yōu)先提供就業(yè)信息、優(yōu)先推薦職業(yè)培訓、優(yōu)先參加就業(yè)見習，對符合條件的優(yōu)先安排公益崗位，盡快促進其實現(xiàn)就業(yè)。

（六）促進觀念轉變，扶持自主創(chuàng)業(yè)。各地要注重發(fā)現(xiàn)和培育一批高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的典型，及時挖掘典型事跡。要善于通過對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進典型表彰、事跡宣傳等方式，啟發(fā)激勵、教育引導更多的高校畢業(yè)生樹立“三百六十行，行行出狀元”的就業(yè)理念，引導全社會轉變就業(yè)觀念。各地要結合自治區(qū) “大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”，會同協(xié)調有關方面針對創(chuàng)業(yè)大學生普遍遇到的問題集中會診，做好創(chuàng)業(yè)服務，幫助符合條件的創(chuàng)業(yè)大學生落實小額擔保貸款、稅費減免、場租補貼等政策，培育扶持一批有創(chuàng)業(yè)愿望的高校畢業(yè)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。要將在電子商務網絡平臺上注冊“網店”的創(chuàng)業(yè)大學生納入政策支持服務范圍。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各地要始終堅持就業(yè)第一，高度重視專項行動計劃，切實加強組織領導。要指定牽頭部門和負責人，研究制定本地區(qū)詳細的工作計劃和活動方案，因地制宜，主動作為，分類施策，精心組織，做到專項行動計劃內容豐富、責任明確、目標具體。要突出重點，多渠道、多形式依法促進未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)。各地要高度重視畢業(yè)生實名登記工作，切實將實名登記與促進就業(yè)跟蹤服務工作有效銜接起來，理順關系，明確責任部門，指定專人負責，通過畢業(yè)生報到登記、培訓、就業(yè)見習、機關事業(yè)單位考試報名、檔案存取及享受就業(yè)優(yōu)惠政策等途徑，及時收集轄區(qū)內畢業(yè)生的相關信息，并及時登記錄入到實名信息系統(tǒng)中。

（二）加大宣傳力度。各地要做好專項行動計劃的宣傳工作，積極宣傳就業(yè)法規(guī)和政策，廣泛發(fā)布專項行動計劃內容和集中招聘安排計劃等。要充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢，大力宣傳行動計劃中涌現(xiàn)的典型事例，為開展專項行動計劃營造良好的輿論氛圍。各地要充分利用各種有效資源，廣泛動員本地公共就業(yè)服務機構，協(xié)調有關部門和群團組織，組織社會各方面力量共同參與專項行動計劃，為未就業(yè)高校畢業(yè)生和用人單位提供全方位的服務。要集中開展自治區(qū)促進就業(yè)政策落實結對幫扶活動，對符合申報促進就業(yè)政策條件的用人單位和高校畢業(yè)生，明確一名勞動保障工作人員與之結對，對政策落實情況進行跟蹤。

（三）做好工作籌劃，加強監(jiān)督指導。各地要提前組織好專項行動計劃所需的人力、物力，按照有關資金管理規(guī)定，將專項行動計劃所需資金納入財政預算，落實專項行動計劃涉及的工作資金和政策補貼資金。要加強對專項行動計劃的監(jiān)督指導和工作調度，及時解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要防止活動流于形式、走過場，簡化或取消單純儀式類的內容，集中力量做好求職招聘方面的服務工作。

（四）嚴格報送評估。各地州要每季度上報本地區(qū)《2015年自治區(qū)促進高校畢業(yè)生就業(yè)專項行動計劃實施情況統(tǒng)計表》（見附件，以下簡稱“統(tǒng)計表”），并對本地區(qū)的專項行動計劃落實情況進行小結，于每季度末月25日前將統(tǒng)計表和小結以書面和電子版形式報送自治區(qū)公共就業(yè)服務局大中專畢業(yè)生就業(yè)服務處（三月份的統(tǒng)計表與小結于第二季度一并上報）。各地制定的專項行動計劃、地州市牽頭部門、責任人和聯(lián)系方式務必于2015年3月27前報自治區(qū)公共就業(yè)服務局大中專畢業(yè)生就業(yè)服務處。專項行動計劃結束后，自治區(qū)將依據(jù)實名信息系統(tǒng)中的實名制數(shù)據(jù)信息對各地促進未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)情況進行考核驗收，并在全區(qū)通報。

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