各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化委員會(huì)：

為進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保障生活、預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的作用，激勵(lì)企業(yè)承擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)崗位的社會(huì)責(zé)任，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)〔2014〕76號(hào)）精神，現(xiàn)就失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問題通知如下：

一、支持范圍

對(duì)采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)，由失業(yè)保險(xiǎn)基金給予穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱“穩(wěn)崗補(bǔ)貼”）支持。支持范圍主要適用以下企業(yè)：

（一）實(shí)施兼并重組企業(yè)。指在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之外發(fā)生法律結(jié)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大改變的交易，并使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，包括實(shí)施兼并、收購(gòu)、合并、分立、債務(wù)重組等經(jīng)濟(jì)行為的企業(yè)。

（二）化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩企業(yè)。指按《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)淘汰過剩產(chǎn)能的企業(yè)。

（三）淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。指按《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕7號(hào)）等規(guī)定，對(duì)電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)。

（四）經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他行業(yè)、企業(yè)。

二、基本條件

（一）失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)施穩(wěn)崗補(bǔ)貼應(yīng)同時(shí)具備以下條件：上年失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余具備一年以上支付能力；失業(yè)保險(xiǎn)基金使用管理規(guī)范。

（二）企業(yè)申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼應(yīng)同時(shí)具備以下條件：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家及我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策；依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率；企業(yè)財(cái)務(wù)制度健全、管理運(yùn)行規(guī)范。

三、穩(wěn)崗補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)符合上述支持范圍和基本條件的企業(yè)，在兼并重組、化解產(chǎn)能過剩以及淘汰落后產(chǎn)能期間，可按該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。

四、穩(wěn)崗補(bǔ)貼使用范圍及期限

穩(wěn)崗補(bǔ)貼主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出，并由申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼的企業(yè)法定代表人在申請(qǐng)表中簽字承諾。符合穩(wěn)崗補(bǔ)貼條件的企業(yè)，在實(shí)施兼并重組、化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、淘汰落后產(chǎn)能期間，每年可以申請(qǐng)一次穩(wěn)崗補(bǔ)貼。穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策執(zhí)行到2020年底。

五、辦理程序

（一）申請(qǐng)。從2015年1月1日起，符合條件的企業(yè)可以在每年的3-6月份向參保地人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)一次穩(wěn)崗補(bǔ)貼，逾期不再受理。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供以下證明資料：

1．企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼書面申請(qǐng)和《失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼申報(bào)表》（附件1）一式三份；

2．企業(yè)工商執(zhí)照副本及復(fù)印件；

3．企業(yè)法人代表身份證原件及復(fù)印件；

4．企業(yè)職工工資發(fā)放花名冊(cè)；

5．企業(yè)上一年度參加失業(yè)保險(xiǎn)職工花名冊(cè)及繳費(fèi)憑證原件及復(fù)印件；

6．企業(yè)實(shí)施兼并重組、化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、淘汰落后產(chǎn)能等行為的批準(zhǔn)文件（工信、發(fā)改、國(guó)資、環(huán)保等相關(guān)主管部門文件、批復(fù)），或發(fā)生法律結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大改變的交易，并使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，包括實(shí)施兼并、收購(gòu)、合并、分立、債務(wù)重組等經(jīng)濟(jì)行為的法律文件。

（二）審核。參保地人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同發(fā)改、工信等行業(yè)主管部門對(duì)申報(bào)企業(yè)（實(shí)施兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他行業(yè)、企業(yè)）所屬類型進(jìn)行認(rèn)定。參保地人力資源社會(huì)保障部門對(duì)申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼的企業(yè)基本條件進(jìn)行審核，確定穩(wěn)崗補(bǔ)貼企業(yè)名單和補(bǔ)貼數(shù)額后，并在其網(wǎng)站公示，接受社會(huì)監(jiān)督，公示期不少于7日。公示無(wú)異議后的相關(guān)信息仍保留在該網(wǎng)站，每年根據(jù)當(dāng)年的審定情況進(jìn)行更新。

（三）撥付。參保地財(cái)政部門根據(jù)人力資源社會(huì)保障部門審定的企業(yè)名單和補(bǔ)貼數(shù)額，及時(shí)將穩(wěn)崗補(bǔ)貼撥付給同級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付到用人單位在銀行開設(shè)的賬戶。

各設(shè)區(qū)市按照簡(jiǎn)化程序、方便企業(yè)的原則，結(jié)合本地實(shí)際情況制定具體操作辦法，認(rèn)真組織實(shí)施。

六、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化過程中一項(xiàng)重要政策。各地要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、各司其職，并督促企業(yè)在實(shí)施兼并重組、化解產(chǎn)能過剩、淘汰落后產(chǎn)能過程中采取切實(shí)有效措施穩(wěn)定職工隊(duì)伍，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）強(qiáng)化基金管理。各地要充分考慮失業(yè)保險(xiǎn)基金支付能力，按照“突出重點(diǎn)、總量控制、嚴(yán)格把握、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”的原則，將穩(wěn)崗補(bǔ)貼支出納入失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，合理制定失業(yè)保險(xiǎn)基金使用計(jì)劃，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)保證基金有效使用和支付可持續(xù)。

（三）加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要將享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼的企業(yè)單獨(dú)納入失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍，及時(shí)跟蹤了解企業(yè)崗位變化動(dòng)態(tài)，監(jiān)測(cè)企業(yè)職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況，評(píng)估穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策效果，并于每年9月底之前統(tǒng)計(jì)上報(bào)《失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼情況統(tǒng)計(jì)表》（附件2）。省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳將適時(shí)組織開展政策績(jī)效情況評(píng)估，根據(jù)實(shí)際調(diào)整完善政策。

各級(jí)財(cái)政部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作給予必要經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)政策落實(shí)情況及工作中遇到的重大問題，各設(shè)區(qū)市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局要及時(shí)向省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳報(bào)告。

本通知下發(fā)后，江西省人力資源和社會(huì)保障廳、江西省財(cái)政廳《關(guān)于支持企業(yè)發(fā)展進(jìn)一步穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)問題的通知》（贛人社字〔2013〕398號(hào)）中有關(guān)適當(dāng)降低園區(qū)新參保企業(yè)的失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的政策停止執(zhí)行。

聯(lián)系人：省人社廳就業(yè)促進(jìn)和失業(yè)保險(xiǎn)處

饒國(guó)紅 0791-86386359

省財(cái)政廳社會(huì)保障處

黃望彥 0791-87287626

附件：1.失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼申報(bào)表(略)

2.失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼情況統(tǒng)計(jì)表(略)

江西省人力資源和社會(huì)保障廳

江西省財(cái)政廳

江西省發(fā)展和改革委員會(huì)

江西省工業(yè)和信息化委員會(huì)

2015年3月16日