各市人力資源和社會保障局、財政局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委，自治區(qū)社會保險事業(yè)局：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》（國辦發(fā)〔2014〕14號）和《人力資源和社會保障部、財政部、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)〔2014〕76號）文件要求，現(xiàn)就我區(qū)實施失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位有關(guān)問題通知如下：

一、實施范圍

對采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)，由失業(yè)保險基金給予穩(wěn)定崗位補貼（以下簡稱“穩(wěn)崗補貼”）。補貼政策主要適用以下企業(yè)：

（一）實施兼并重組企業(yè)。指在日常經(jīng)營活動之外發(fā)生法律結(jié)構(gòu)或經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重大改變的交易，并使企業(yè)經(jīng)營管理控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，包括實施兼并、收購、合并、分立、債務(wù)重組等經(jīng)濟行為的企業(yè)。

（二）化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩企業(yè)。指按《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號）等相關(guān)規(guī)定，對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)淘汰過剩產(chǎn)能的企業(yè)。

（三）淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。指按《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)〔2010〕7號）等規(guī)定，對電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)。

（四）經(jīng)國務(wù)院和自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的其他行業(yè)、企業(yè)。

二、實施條件

（一）失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)實施穩(wěn)崗補貼應(yīng)同時具備以下條件：上年失業(yè)保險基金滾存結(jié)余具備一年以上支付能力；失業(yè)保險基金使用管理規(guī)范。

（二）企業(yè)申請穩(wěn)崗補貼應(yīng)同時具備以下條件：生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策；依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費；上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率；企業(yè)財務(wù)制度健全、管理運行規(guī)范。

三、辦理程序

（一）在縣級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)參保的企業(yè)向所在參保的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱社保經(jīng)辦機構(gòu)）提出申請，經(jīng)同級行業(yè)主管部門進行類型認(rèn)定，縣級社保經(jīng)辦機構(gòu)提出初步審核意見，并經(jīng)同級人力資源和社會保障部門同意，報市級社保經(jīng)辦機構(gòu)復(fù)核同意后，提交市級人力資源和社會保障部門審批。

（二）在自治區(qū)和市級社保經(jīng)辦機構(gòu)參保的企業(yè)向所在參保的社保經(jīng)辦機構(gòu)提出申請，經(jīng)同級行業(yè)主管部門進行類型認(rèn)定，自治區(qū)級或市級社保經(jīng)辦機構(gòu)審核同意后，提交同級人力資源和社會保障部門審批。

（三）各級人力資源和社會保障部門對申請穩(wěn)崗補貼企業(yè)的基本條件進行審定，確定補貼企業(yè)名單和補貼數(shù)額，并公開相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。財政部門根據(jù)人力資源和社會保障部門審定的企業(yè)名單和補貼數(shù)額，及時撥付補貼資金，穩(wěn)崗補貼費從“失業(yè)保險基金財政專戶”中撥付到企業(yè)的賬戶。

企業(yè)類型認(rèn)定分工：化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩企業(yè)類型由發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)認(rèn)定；實施兼并重組企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)類型由工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)認(rèn)定。具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由各部門依照有關(guān)規(guī)定確定。

符合條件的企業(yè)同一年度可申請一次穩(wěn)崗補貼。符合穩(wěn)崗補貼條件和社會保險“五緩四降三補貼”優(yōu)惠政策條件的企業(yè)在同一年度內(nèi)只能選擇其中一項。

四、辦理資料

（一）企業(yè)申請穩(wěn)崗補貼的請示；

（二）《企業(yè)申領(lǐng)穩(wěn)崗補貼審批表》（附件1）；

（三）上年度失業(yè)保險參保繳費憑證復(fù)印件；

（四）上年度裁減人員名單及裁員原因說明；

（五）行業(yè)主管部門出具的類型認(rèn)定意見書；

（六）企業(yè)人力資源信息、制定的穩(wěn)定就業(yè)崗位措施及使用穩(wěn)崗補貼的計劃方案。

五、資金管理

（一）各統(tǒng)籌地區(qū)對符合上述政策范圍和基本條件的企業(yè)，在兼并重組、化解產(chǎn)能過剩以及淘汰落后產(chǎn)能期間，按該企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%給予穩(wěn)崗補貼，所需資金從失業(yè)保險基金中列支。穩(wěn)崗補貼主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。

（二）穩(wěn)崗補貼納入統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險基金預(yù)算管理，并憑相關(guān)資料和憑證在“其他促進就業(yè)支出”科目核算。

（三）穩(wěn)崗補貼應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定項目列支，任何單位和個人不得擠占挪用。對有弄虛作假、截留、挪用等行為的企業(yè)，撤銷其享受補貼資格并收回?fù)芨兜难a貼資金，并按照有關(guān)規(guī)定對企業(yè)及責(zé)任人予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化過程中一項重要政策。各統(tǒng)籌地區(qū)要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合、各司其職，并督促企業(yè)采取切實有效措施穩(wěn)定職工隊伍，維護社會穩(wěn)定。

（二）強化基金管理。自治區(qū)本級及各統(tǒng)籌地區(qū)要充分考慮基金支付能力，按照“突出重點、總量控制、嚴(yán)格把握、動態(tài)監(jiān)管”的原則，將穩(wěn)崗補貼支出納入失業(yè)保險基金預(yù)算管理，合理制定失業(yè)保險基金使用計劃，加強監(jiān)管，規(guī)范運作，切實保證基金有效使用和支付可持續(xù)。

（三）加強跟蹤監(jiān)測。各統(tǒng)籌地區(qū)人力資源和社會保障部門應(yīng)將享受穩(wěn)崗補貼的企業(yè)納入失業(yè)動態(tài)監(jiān)測范圍，及時跟蹤了解企業(yè)崗位變化動態(tài)，監(jiān)測企業(yè)職工隊伍穩(wěn)定情況，評估穩(wěn)崗補貼政策效果。財政部門對轄區(qū)內(nèi)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作給予必要經(jīng)費支持。自治區(qū)人力資源和社會保障廳、財政廳適時組織開展政策績效評估，根據(jù)實際調(diào)整完善政策。

穩(wěn)崗補貼政策從2015年1月1日起執(zhí)行至2020年底，各統(tǒng)籌地區(qū)政策執(zhí)行中遇到的重大問題要及時向自治區(qū)人力資源和社會保障廳、財政廳報告。

附件：企業(yè)申領(lǐng)穩(wěn)崗補貼審批表.doc

廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳

廣西壯族自治區(qū)財政廳

廣西壯族自治區(qū)改革和發(fā)展委員會

廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化委員會

2015年1月15日

附件下載：企業(yè)申領(lǐng)穩(wěn)崗補貼審批表