各區(qū)（市、縣）人力資源和社會(huì)保障局、發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、教育局、科技局、工商局、團(tuán)委，經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）人力資源局（黨建工作部）、產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、財(cái)政局、工商分局，市屬各高等學(xué)校：

　　現(xiàn)將《貴陽(yáng)市關(guān)于貫徹落實(shí)貴州省“萬(wàn)名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

貴陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局 貴陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì)

貴陽(yáng)市工業(yè)和信息化委員會(huì) 貴陽(yáng)市財(cái)政部局

貴陽(yáng)市教育局 貴陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)局

貴陽(yáng)市工商行政管理局 共青團(tuán)貴陽(yáng)市委

2014年11月13日

貴陽(yáng)市關(guān)于貫徹落實(shí)貴州省“萬(wàn)名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”的實(shí)施方案

　　根據(jù)全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話會(huì)議精神，按照《人力資源和社會(huì)保障部等九部門(mén)關(guān)于實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的通知》（人社部發(fā)〔2014〕38號(hào)）和《省人力資源和社會(huì)保障廳等九部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈貴州省“萬(wàn)名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”實(shí)施方案〉的通知》（黔人社廳發(fā)〔2014〕29號(hào)）要求，為鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持我市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，不斷提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的新要求，堅(jiān)持政府政策支持與創(chuàng)業(yè)者努力相結(jié)合，合理運(yùn)用政府公共資源，充分動(dòng)員社會(huì)其他資源，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新活力，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供有力支持，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

　　二、扶持對(duì)象及目標(biāo)任務(wù)

　　（一）扶持對(duì)象。已在貴陽(yáng)創(chuàng)業(yè)或有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的大學(xué)生(含國(guó)內(nèi)各類(lèi)高校的在校生、畢業(yè)生，出國(guó)、境留學(xué)回國(guó)人員)，重點(diǎn)扶持年齡在35歲以下的高校畢業(yè)生。

　　（二）目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步健全和完善政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生勇于創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制,不斷增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力，大力營(yíng)造“創(chuàng)業(yè)貴陽(yáng)”良好氛圍，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)規(guī)模和創(chuàng)業(yè)比例雙提升。

　　2014—2017年，全力實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”，力爭(zhēng)引領(lǐng)扶持3050名大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。其中，2014年不少于500人，2015年不少于750人，2016年不少于850人，2017年不少于950人;至2017年，建立起全市鼓勵(lì)扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和工作考核體系，形成鼓勵(lì)扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制。

　　三、工作保障措施

　　（一）大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育普及，著力提升創(chuàng)業(yè)能力。教育部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)高校創(chuàng)業(yè)教育工作的指導(dǎo)和管理。市屬各高校從今年起要全面開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)課程，納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課，并開(kāi)展學(xué)分制管理。開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)課程務(wù)必落實(shí)政策，使畢業(yè)生充分掌握國(guó)家就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，并鼓勵(lì)和引導(dǎo)畢業(yè)生利用好相關(guān)政策實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)；要不斷豐富創(chuàng)業(yè)教育形式，開(kāi)展靈活多樣的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐環(huán)節(jié)，積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育為主要內(nèi)容的第二課堂活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽、模擬企業(yè)管理、創(chuàng)業(yè)沙龍等活動(dòng)，輔助實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；要做好創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策宣傳，制定創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，并建立創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生基本臺(tái)賬，追蹤，收集相關(guān)數(shù)據(jù)，按時(shí)上報(bào)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)狀況。教育部門(mén)要建立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)考評(píng)機(jī)制，定期依據(jù)政府相關(guān)考核要求對(duì)市屬各高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)行考評(píng)，各高校在制定創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的同時(shí)，要建立相關(guān)的考評(píng)和管理機(jī)制，將創(chuàng)業(yè)工作真正落到實(shí)處。鼓勵(lì)市屬各高校建立創(chuàng)業(yè)信息、政策發(fā)布平臺(tái)及創(chuàng)業(yè)大學(xué)生俱樂(lè)部、創(chuàng)業(yè)大學(xué)生聯(lián)誼會(huì)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)沙龍等大學(xué)生創(chuàng)業(yè)交流平臺(tái)。切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，為普及創(chuàng)業(yè)教育提供有力支持。(責(zé)任單位：市屬各高校，各區(qū)（市、縣）教育局)

　　（二）深入開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。一是組織實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”。各區(qū)（市、縣）、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)要指導(dǎo)承擔(dān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定符合高校畢業(yè)生特點(diǎn)的培訓(xùn)方案，以有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的大學(xué)生為重點(diǎn)，以創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)為核心，提升其創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。二是建立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格的大學(xué)生納入實(shí)名登記管理范圍，各區(qū)（市、縣）、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)要加強(qiáng)后續(xù)跟蹤，及時(shí)掌握學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況;對(duì)納入登記管理范圍的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，要做好相應(yīng)的后續(xù)服務(wù)工作，提供系統(tǒng)的孵化扶持。(責(zé)任單位：各區(qū)（市、縣）人力資源和社會(huì)保障局，經(jīng)開(kāi)區(qū)人力資源局、高新區(qū)黨建工作部，市就業(yè)和職業(yè)技能開(kāi)發(fā)中心)

　　（三）落實(shí)工商注冊(cè)優(yōu)惠政策。各級(jí)工商部門(mén)要按照工商登記制度改革總體部署完善管理制度，落實(shí)企業(yè)注冊(cè)資金認(rèn)繳制，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定拓寬企業(yè)出資方式，對(duì)于高科技、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)可靈活出資，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生依法以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、實(shí)物、土地使用權(quán)等非貨幣形式評(píng)估作價(jià)出資，支持以不需要辦理權(quán)屬登記的自有技術(shù)作為公司股東的首次出資。放寬企業(yè)住所登記條件，高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)不能提交住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）產(chǎn)權(quán)證明的，可以提交市場(chǎng)開(kāi)辦者、各類(lèi)園區(qū)管委會(huì)、村(居)委會(huì)、高校、各類(lèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地出具的同意在該場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)證明，辦理工商注冊(cè)登記。對(duì)申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生，除國(guó)家明確限制的特殊行業(yè)和需要前置審批的經(jīng)營(yíng)范圍外，到轄區(qū)工商分局備案允許試營(yíng)業(yè)6個(gè)月。免收高校畢業(yè)生申辦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體注冊(cè)登記和變更登記的登記類(lèi)、證照類(lèi)、管理類(lèi)的行政事業(yè)收費(fèi)；除食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證、醫(yī)療器械許可證免費(fèi)辦理以外，其他行政許可按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。進(jìn)一步暢通注冊(cè)登記“綠色通道”，設(shè)專人負(fù)責(zé)，優(yōu)先咨詢、優(yōu)先受理、優(yōu)先登記。金融辦要積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步改進(jìn)金融服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生辦理企業(yè)開(kāi)戶手續(xù)提供便利。(責(zé)任單位：各區(qū)（市、縣）工商局、金融辦、食品和藥品監(jiān)督管理局，經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)工商分局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展局)

　　（四）全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微型企業(yè)，從2014年10月1日至2015年12月31日，月?tīng)I(yíng)業(yè)額不超過(guò)3萬(wàn)元（含3萬(wàn)元）的營(yíng)業(yè)稅納稅人，暫免征收營(yíng)業(yè)稅。對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)符合小型微利企業(yè)規(guī)定條件的減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅，并且自2014年1月1日至2016年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50％計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。(責(zé)任單位：各區(qū)（市、縣）地稅局，經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)地稅分局)

　　（五）扎實(shí)做好創(chuàng)業(yè)資金扶持。對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，可申請(qǐng)最高不超過(guò)20萬(wàn)元的就業(yè)小額擔(dān)保貸款；對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)組織創(chuàng)業(yè)的，可申請(qǐng)每人最高20萬(wàn)元、總額不超過(guò)200萬(wàn)元（含200萬(wàn)元）的就業(yè)小額擔(dān)保貸款；具體擔(dān)保貸款額度根據(jù)自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、資金需求以及提供的反擔(dān)保能力予以確定。從事微利項(xiàng)目的，可享受人均最高20萬(wàn)元貸款額度的財(cái)政貼息扶持，其中，貸款10萬(wàn)元以內(nèi)（含10萬(wàn)元）的由中央和省財(cái)政貼息，超過(guò)部分由同級(jí)財(cái)政貼息。對(duì)畢業(yè)生從事電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)或開(kāi)辦“網(wǎng)店”并通過(guò)網(wǎng)上交易平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)認(rèn)證，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，信用良好，連續(xù)從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)6個(gè)月及以上，平均月?tīng)I(yíng)業(yè)額在3000元及以上的，可享受小額擔(dān)保貸款和貼息政策;同時(shí)經(jīng)營(yíng)2家及以上網(wǎng)店的，營(yíng)業(yè)額可累加計(jì)算。各區(qū)（市、縣）人社部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位做好網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)就業(yè)認(rèn)定和扶持工作，確保符合條件人員能夠享受小額擔(dān)保貸款等相關(guān)政策。各區(qū)（市、縣）、各有關(guān)部門(mén)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)新方式，探索降低反擔(dān)保條件。(責(zé)任單位：各區(qū)（市、縣）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、工商局、金融辦，經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）人力資源局（黨建工作部）、財(cái)政局、工商分局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，市就業(yè)小額擔(dān)保貸款中心)

　　（六）認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策。從2013年起,應(yīng)屆高校畢業(yè)生在畢業(yè)前一年7月1日起的12個(gè)月或畢業(yè)當(dāng)年7月1日起的12個(gè)月內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)1人（含1人）以上就業(yè)，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，連續(xù)正常經(jīng)營(yíng)3個(gè)月以上的，給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；租賃的創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合規(guī)劃、安全和環(huán)保要求，簽訂的租用協(xié)議在1年以上且實(shí)際經(jīng)營(yíng)半年以上的，可向工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照上經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的人力資源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼，每月實(shí)際租金高于300元的，按300元補(bǔ)貼；低于300元的，據(jù)實(shí)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年，所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。高校畢業(yè)生從事加工制造、科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、軟件開(kāi)發(fā)、民族手工藝品加工和特色食品生產(chǎn)等自主創(chuàng)業(yè)的，符合《市人民政府關(guān)于大力扶持微型企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（筑府發(fā)〔2012〕17號(hào)）規(guī)定的，可申請(qǐng)享受“3個(gè)20萬(wàn)”的扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策。(責(zé)任單位：各區(qū)（市、縣）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、工商局，經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）人力資源局（黨建工作部）、財(cái)政局、工商分局，市就業(yè)和職業(yè)技能開(kāi)發(fā)中心)

　　（七）全力做好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持。一是積極爭(zhēng)取省科技廳創(chuàng)業(yè)扶持引導(dǎo)專項(xiàng)資金支持，扶持我市有創(chuàng)業(yè)意向和創(chuàng)業(yè)潛力的大學(xué)生積極開(kāi)展科技創(chuàng)業(yè)，培育一批具有成長(zhǎng)潛力的科技型種子企業(yè)，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新發(fā)展模式，促進(jìn)創(chuàng)新成果、創(chuàng)意構(gòu)想轉(zhuǎn)化落地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。二是充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的作用支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè);指導(dǎo)和推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、融資、擔(dān)保、培訓(xùn)等配套服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)向規(guī)模企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)的科研開(kāi)發(fā)和新技術(shù)推廣應(yīng)用工作。三是鼓勵(lì)大學(xué)生從事、投資高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)于科技含量高、符合國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)要求的項(xiàng)目，積極幫助申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)扶持資金。四是對(duì)擁有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利的大學(xué)生，優(yōu)先安排進(jìn)入我市各大產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)，并給予一定創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金。協(xié)調(diào)各工業(yè)園區(qū)和企業(yè)，優(yōu)先提供大學(xué)生從事為企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)性服務(wù)和企業(yè)產(chǎn)品配套的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。五是設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶助基金，基金規(guī)模不小于1000萬(wàn)元，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織、天使投資人等以多種方式向創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持。(責(zé)任單位：各區(qū)（市、縣）科技局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革局、人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局，經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）人力資源局（黨建工作部）、產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、財(cái)政局、科技促進(jìn)局，市就業(yè)和職業(yè)技能開(kāi)發(fā)中心)

　　（八）提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所支持，加快創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。各級(jí)、各部門(mén)要充分整合政府、企業(yè)、高校、社會(huì)團(tuán)體等多方資源，依托經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地等現(xiàn)有資源，建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)、技術(shù)幫助、低成本的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和企業(yè)孵化等服務(wù)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè);可采取“民辦公助”的形式，廣泛動(dòng)員企業(yè)、行業(yè)等社會(huì)力量興建多類(lèi)型、有特色的創(chuàng)業(yè)孵化基地。對(duì)積極建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地的區(qū)（市、縣）和高校，要在規(guī)劃設(shè)計(jì)、立項(xiàng)審批、建設(shè)用地、建設(shè)資金、經(jīng)營(yíng)管理等方面給予支持，每年至少建立1個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園或大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。要將創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合，創(chuàng)新孵化方式，完善孵化功能，提高創(chuàng)業(yè)孵化成功率，體現(xiàn)孵化過(guò)程。圍繞中關(guān)村貴陽(yáng)科技園和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，通過(guò)政府支持企業(yè)承辦的方式，探索建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，加快大學(xué)生理論到實(shí)踐的轉(zhuǎn)換，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)打下良好基礎(chǔ)。從2014—2017年，每年優(yōu)先在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)中建立1個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。(責(zé)任單位：各區(qū)（市、縣）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、工業(yè)和信息化局，經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）人力資源局（黨建工作部）、財(cái)政局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，市就業(yè)和職業(yè)技能開(kāi)發(fā)中心)

　　（九）強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。一是建立健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度。人社部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織征集優(yōu)秀專家學(xué)者、優(yōu)秀企業(yè)家和企業(yè)高級(jí)管理人才、社會(huì)知名人士和青年創(chuàng)業(yè)成功者等代表，成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)、專家志愿團(tuán)等，從政策、培訓(xùn)及實(shí)踐等方面為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供智力支持、技術(shù)指導(dǎo)和幫帶扶持，尤其是要充分發(fā)揮擁有豐富行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)資源的企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、天使投資人等青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的作用，為創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。二是建立完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。各區(qū)（市、縣）、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，積極采集、開(kāi)發(fā)具有市場(chǎng)前景和商業(yè)價(jià)值、適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、有較強(qiáng)操作性的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)，采取政府支持、企業(yè)與個(gè)人開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估和推介制度，建立有效采集、定期發(fā)布和動(dòng)態(tài)管理制度；根據(jù)有創(chuàng)業(yè)意愿大學(xué)生的實(shí)際，在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)中擇優(yōu)為其推薦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。各區(qū)（市、縣）、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)要建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示和推介機(jī)制，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目宣傳活動(dòng)，采取多種方式定期巡回展示創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品、創(chuàng)業(yè)成果和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，積極幫助、促進(jìn)大學(xué)生將科技發(fā)明、專利等成功轉(zhuǎn)化;廣泛吸納各類(lèi)社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)參與評(píng)估創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目論證工作。三是積極搭建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)交流平臺(tái)。各區(qū)（市、縣）、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、各高校要建立創(chuàng)業(yè)信息、政策發(fā)布平臺(tái)及創(chuàng)業(yè)大學(xué)生俱樂(lè)部、創(chuàng)業(yè)大學(xué)生聯(lián)誼會(huì)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)沙龍等大學(xué)生創(chuàng)業(yè)交流平臺(tái);積極發(fā)揮各地創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心及公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，通過(guò)建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作站，將創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作主動(dòng)延伸到轄區(qū)內(nèi)的高等院校，為大學(xué)生開(kāi)展自主創(chuàng)業(yè)提供形式多樣的服務(wù)內(nèi)容。要充分發(fā)揮留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)工作體系及貴州人才博覽會(huì)海外引才的作用，對(duì)留學(xué)回國(guó)創(chuàng)業(yè)人員開(kāi)展針對(duì)性服務(wù)，幫助并促進(jìn)其創(chuàng)業(yè)。(責(zé)任單位：各區(qū)（市、縣）人力資源社會(huì)保障局、教育局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、工商聯(lián)、團(tuán)委，經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）人力資源局（黨建工作部）、產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、財(cái)政局，市就業(yè)和職業(yè)技能開(kāi)發(fā)中心，市人才服務(wù)中心)

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。各級(jí)、各單位要高度重視高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)實(shí)施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，把高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作列入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，切實(shí)抓好工作落實(shí)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。各高校要根據(jù)本計(jì)劃制定具體實(shí)施方案，積極促進(jìn)在校學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

　　（二）強(qiáng)化部門(mén)合作，確保政策落實(shí)。各區(qū)（市、縣）人力資源社會(huì)保障部門(mén)、經(jīng)開(kāi)區(qū)人力資源局、高新區(qū)黨建工作部要切實(shí)承擔(dān)起牽頭、協(xié)調(diào)和服務(wù)的職責(zé)，加強(qiáng)與發(fā)改、教育、工信、財(cái)政、金融辦、稅務(wù)、工商、團(tuán)委等單位的溝通協(xié)調(diào)，按照部門(mén)職責(zé)，共同推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃；要會(huì)同財(cái)政部門(mén)從就業(yè)專項(xiàng)資金中安排創(chuàng)業(yè)計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、咨詢指導(dǎo)、項(xiàng)目對(duì)接、項(xiàng)目孵化、資金扶持等工作。

　　（三）加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。各級(jí)、各單位要開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，通過(guò)新聞媒體等廣泛宣傳高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作的政策措施、用人單位和高校好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型等，引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹(shù)立正確的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀和成才觀，形成有利于高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍。

　　（四）按時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握進(jìn)度。各區(qū)（市、縣）人力資源和社會(huì)保障局、經(jīng)開(kāi)區(qū)人力資源局、高新區(qū)黨建工作部負(fù)責(zé)收集匯總本轄區(qū)各單位開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃情況，市直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)收集匯總市本級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃開(kāi)展情況，于每季度最后月30日前將本季度大學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況及相關(guān)數(shù)據(jù)（附件2、附件3）報(bào)送市人力資源社會(huì)保障局就業(yè)處（電話：8129016，郵箱：gysrsjjyc@126.com），市人力資源社會(huì)保障局將匯總上報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳，并及時(shí)通報(bào)各單位工作開(kāi)展情況。