各區(qū)縣(自治縣)人力資源和社會保障局、財(cái)政局,北部新區(qū)社會保障局、財(cái)政局,萬盛經(jīng)開區(qū)人力資源和社會保障局、財(cái)政局:
為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神,進(jìn)一步發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的作用,著力建立覆蓋對象廣、培訓(xùn)形式多、統(tǒng)籌管理規(guī)范、保障措施健全的職業(yè)培訓(xùn)工作新機(jī)制,按照市委《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》(渝委發(fā)〔2012〕11號)和市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作的意見》(渝辦發(fā)〔2012〕247號),經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就進(jìn)一步完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策通知如下:
一、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及申報(bào)
職業(yè)培訓(xùn)按照“每人每年只能享受一次補(bǔ)貼”的要求進(jìn)行補(bǔ)貼。除市級承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目外,職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)行屬地管理原則,按季度申報(bào),由參加職業(yè)培訓(xùn)的個人或組織開展職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)、企業(yè)、單位向相關(guān)就業(yè)服務(wù)管理局進(jìn)行申報(bào)。
(一)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。享受職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼的人員范圍包括:本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生(以下簡稱“四類人員”)。
職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼按照政府購買培訓(xùn)成果的方式,對通過職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書或?qū)m?xiàng)職業(yè)能力證書,6個月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)并簽定一年以上(含一年)勞動合同且用人單位為其繳納社會保險(xiǎn)的,按應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)100%給予補(bǔ)貼。6個月內(nèi)未實(shí)現(xiàn)就業(yè),取得初級以上職業(yè)資格證書的,按應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%給予補(bǔ)貼;取得專項(xiàng)能力證書的,按應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補(bǔ)貼。其中:補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照公布的職業(yè)技能培訓(xùn)專業(yè)(工種)“非常緊缺、緊缺、一般緊缺”培訓(xùn)成本的 100%、80%、60%計(jì)算。
職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)行直補(bǔ)個人的培訓(xùn)補(bǔ)貼機(jī)制,其中同一工種同一等級的職業(yè)技能培訓(xùn),每人終身只能享受一次。符合培訓(xùn)補(bǔ)貼條件的個人作為申請人,須填報(bào)《重慶市職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請表(個人)》(附件1)并持本人《身份證》原件及復(fù)印件(城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生還需提供相應(yīng)證明材料原件及復(fù)印件)、職業(yè)資格證書或?qū)m?xiàng)職業(yè)能力證書原件及復(fù)印件、勞動合同原件及復(fù)印件等材料,向相關(guān)就業(yè)服務(wù)管理局申請。
(二)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的人員范圍包括:GYB創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)(以下簡稱GYB)補(bǔ)貼對象為在渝高校的在校大學(xué)生;SYB創(chuàng)辦你的企業(yè)培訓(xùn)(以下簡稱SYB)補(bǔ)貼對象為“四類人員”;IYB改善你的企業(yè)培訓(xùn)(以下簡稱IYB)補(bǔ)貼對象為參加過SYB或微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并成功創(chuàng)業(yè)1年(含1年)以上的創(chuàng)業(yè)者;微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼對象為“四類人員”和市政府規(guī)定的其他人員。
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:參加GYB取得合格證書的,按500元/人標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼;參加SYB取得合格證書并成功創(chuàng)業(yè)的,按1500元/人標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,未創(chuàng)業(yè)的,按60%補(bǔ)貼;參加微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)取得合格證書并成功創(chuàng)業(yè)的,按1000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,未創(chuàng)業(yè)的,按60%補(bǔ)貼;參加IYB取得合格證書的,按1500元/人標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)行補(bǔ)貼職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼機(jī)制。開展職業(yè)培訓(xùn)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為申請人,須填報(bào)《重慶市職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請表(單位)》(附件2)并附《重慶市職業(yè)培訓(xùn)學(xué)員花名冊》(附件3)、學(xué)員《身份證》原件及復(fù)印件(城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、在渝高校的在校大學(xué)生、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生還需提供相應(yīng)證明材料原件及復(fù)印件)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書、營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件等材料,向相關(guān)就業(yè)服務(wù)管理局申請。
(三)企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。本市企業(yè)新錄用的“四類人員”可享受企業(yè)職工崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼;農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者可享受在崗技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼(含市外戶籍在我市企業(yè)就業(yè)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者)。
1.企業(yè)職工崗前培訓(xùn)必須是與企業(yè)簽訂6個月以上期限勞動合同的新錄用人員,培訓(xùn)時(shí)間5天(40學(xué)時(shí)),每班人數(shù)不少于20人且頒發(fā)培訓(xùn)合格證書,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)6個月(含6個月)以上的,方可申請崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼,并按400元/人標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
企業(yè)職工崗前培訓(xùn)由企業(yè)或企業(yè)所屬的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn),集團(tuán)公司下屬各企業(yè)可由集團(tuán)公司統(tǒng)一組織培訓(xùn)。為扶持小微企業(yè)發(fā)展,不具備辦學(xué)條件的小微企業(yè)可由小微企業(yè)主管部門、企業(yè)行業(yè)協(xié)會、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)(以下簡稱“單位”)。
2.在崗農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者技能提升培訓(xùn),須取得國家初級以上職業(yè)資格證書或?qū)m?xiàng)能力證書,并按照公布的職業(yè)技能培訓(xùn)專業(yè)(工種)“非常緊缺、緊缺、一般緊缺”培訓(xùn)成本的90%、70%、50%計(jì)算補(bǔ)貼。
企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)實(shí)行直補(bǔ)企業(yè)或單位的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼機(jī)制。開展職業(yè)培訓(xùn)的企業(yè)或單位作為申請人,申報(bào)培訓(xùn)補(bǔ)貼須填報(bào)《重慶市職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請表(單位)》并附《重慶市職業(yè)培訓(xùn)學(xué)員花名冊》、學(xué)員《身份證》原件及復(fù)印件(城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生還需提供相應(yīng)證明材料原件及復(fù)印件)、培訓(xùn)結(jié)業(yè)(合格)證書、職業(yè)資格證書原件及復(fù)印件、勞動合同原件及復(fù)印件等材料,向相關(guān)就業(yè)服務(wù)管理局申請。
(四)就業(yè)適應(yīng)性培訓(xùn)補(bǔ)貼。享受就業(yè)適應(yīng)性培訓(xùn)補(bǔ)貼人員范圍包括:我市“農(nóng)轉(zhuǎn)城”人員,45歲以上的本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者。
就業(yè)適應(yīng)性培訓(xùn)由區(qū)縣就業(yè)服務(wù)管理局委托當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)訓(xùn)練中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動就業(yè)社會保障平臺或社區(qū)公益組織開展培訓(xùn)。就業(yè)適應(yīng)性培訓(xùn)以勞動保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、從業(yè)素質(zhì)等為主要內(nèi)容,培訓(xùn)時(shí)間不超過2天,每班人數(shù)不少于20人。并按每天100元/人標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
就業(yè)適應(yīng)性培訓(xùn)實(shí)行培訓(xùn)人數(shù)預(yù)算管理和直補(bǔ)培訓(xùn)單位的培訓(xùn)補(bǔ)貼機(jī)制。開展培訓(xùn)的單位作為申請人,須填報(bào)《重慶市職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請表(單位)》并附《重慶市職業(yè)培訓(xùn)學(xué)員花名冊》、學(xué)員《身份證》原件及復(fù)印件(城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員需提供就失業(yè)證原件及復(fù)印件,“農(nóng)轉(zhuǎn)城”人員需街鎮(zhèn)出具“農(nóng)轉(zhuǎn)城”人員身份證明原件及復(fù)印件)、培訓(xùn)結(jié)業(yè)(合格)證書原件及復(fù)印件等材料,向相關(guān)就業(yè)服務(wù)管理局申請。
二、受理、審核及資金撥付
(一)受理。相關(guān)就業(yè)服務(wù)管理局接到申請人的補(bǔ)貼申請材料時(shí),應(yīng)對其申請材料的完整性進(jìn)行初審,在復(fù)印件與原件核對無誤后,向申請人出具受理回執(zhí)。
(二)初審并公示。受理補(bǔ)貼申請的就業(yè)服務(wù)管理局應(yīng)在15個工作日內(nèi)進(jìn)行初審,涉及社會保險(xiǎn)事項(xiàng),應(yīng)通過金保系統(tǒng)進(jìn)行查證核實(shí)。在初審?fù)ㄟ^后,以適當(dāng)方式對符合補(bǔ)貼條件的人員情況(包括享受各項(xiàng)補(bǔ)貼的單位名稱、享受補(bǔ)貼的人員名單、具體補(bǔ)貼人數(shù)、金額和標(biāo)準(zhǔn)等)進(jìn)行公示。公示時(shí)間為7天。
(三)異議處理。公示期間有異議的,由受理單位進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核,異議成立的,取消其補(bǔ)貼資格;異議不成立的,按規(guī)定支付補(bǔ)貼,并將復(fù)核結(jié)果告知異議提出人。
(四)審核。公示期滿無異議,受理補(bǔ)貼申請的就業(yè)服務(wù)管理局應(yīng)將單位或個人《重慶市職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請表》報(bào)送同級人力資源和社會保障部門審核。
(五)補(bǔ)貼撥付。符合條件并經(jīng)公示無異議的,或者經(jīng)復(fù)核異議不成立的,人力資源和社會保障部門應(yīng)將申請補(bǔ)貼資金函告同級財(cái)政部門并報(bào)送《職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼審核情況匯總表》。財(cái)政部門對《職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼審核情況匯總表》復(fù)核無誤后,依據(jù)公示結(jié)果或抽查情況,在5個工作日內(nèi)撥付補(bǔ)貼資金,其中,享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的登記失業(yè)人員的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金,由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣(自治縣)人力資源和社會保障部門、財(cái)政部門要把支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來,認(rèn)真研究解決培訓(xùn)過程中存在的問題,做到思想統(tǒng)一、組織到位、措施有力,將培訓(xùn)資金的使用效果納入職業(yè)培訓(xùn)績效管理,切實(shí)體現(xiàn)政府購買培訓(xùn)成果的目標(biāo)。
(二)明確工作職責(zé)。人力資源和社會保障部門要按照“誰受理、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,負(fù)責(zé)培訓(xùn)受理、組織實(shí)施、項(xiàng)目管理和補(bǔ)貼審核。財(cái)政部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)資金的分配、撥付和監(jiān)督檢查。組織開展企業(yè)職工培訓(xùn)的企業(yè)(單位)和個人參加培訓(xùn)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照“誰辦學(xué)、誰負(fù)責(zé)”的原則,作為第一責(zé)任主體,對培訓(xùn)的真實(shí)性和培訓(xùn)質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。
(三)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)資料管理。區(qū)縣(自治縣)人力資源和社會保障部門,企業(yè)(單位)應(yīng)將各類培訓(xùn)的相關(guān)資料建檔、建賬留存。培訓(xùn)資料整理以培訓(xùn)班為單位,每個班單獨(dú)立卷。個人參加職業(yè)技能培訓(xùn)由區(qū)縣(自治縣)就業(yè)服務(wù)管理局將資料按月匯總整理,每月單獨(dú)立卷。整理時(shí)間應(yīng)于每年一季度前,將上年度培訓(xùn)資料收集、整理、立卷并集中歸檔管理。
四、監(jiān)督管理
(一)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)實(shí)名制信息管理。參加職業(yè)培訓(xùn)的人員從培訓(xùn)開始就必須納入實(shí)名制信息系統(tǒng)管理,做到培訓(xùn)紙質(zhì)檔案必須與電子檔案相符。實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)數(shù)據(jù)的信息化管理,有效避免重復(fù)培訓(xùn),并防止虛報(bào)、套取、私分、挪用培訓(xùn)補(bǔ)貼資金等行為。
(二)加強(qiáng)責(zé)任追究。對職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金使用管理中發(fā)生的違紀(jì)、違法行為,要嚴(yán)格按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及其他有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理,追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任和法律責(zé)任。涉嫌犯罪的,按規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
五、相關(guān)規(guī)定
(一)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的培訓(xùn)專業(yè)(工種)的培訓(xùn)成本及“非常緊缺、緊缺、一般緊缺”崗位由市人力資源和社會保障局按照市場調(diào)查成果適時(shí)進(jìn)行公布。
(二)職業(yè)培訓(xùn)管理工作流程由市人力資源和社會保障局另行制定。
本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。市人力資源和社會保障局、市財(cái)政局已經(jīng)發(fā)布的有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)政策如與本通知不一致的,以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。 附件:1.重慶市職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請表(個人)(正反面)
2.重慶市職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請表(單位)(正反面)
3.重慶市職業(yè)培訓(xùn)學(xué)員花名冊
4.職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼審核情況匯總表(企業(yè)職工培訓(xùn))
5.職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼審核情況匯總表(個人申報(bào)-非領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員)
6.職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼審核情況匯總表(個人申報(bào)-領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員)
7.職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼審核情況匯總表(創(chuàng)業(yè)培訓(xùn))
8.職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼審核情況匯總表(就業(yè)適應(yīng)性培訓(xùn))
?重慶市人力資源和社會保障局
重慶市財(cái)政局
2014年11月20日