各高等學校，各區(qū)縣人力資源和社會保障局：

黨的十八屆三中全會明確提出“健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制”“促進以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)”，并就做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作進行了明確部署。2014年全國高校畢業(yè)生人數(shù)達到727萬人，上海高校畢業(yè)生人數(shù)有17.8萬人，總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，就業(yè)形勢復雜多變。各高校和各區(qū)縣要繼續(xù)把做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在突出重要位置，切實加大政策宣傳落實力度，實現(xiàn)高校畢業(yè)生更加充分和更高質(zhì)量地就業(yè)。現(xiàn)就做好2014年相關工作通知如下：

一、協(xié)同配合、多措并舉，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道

市教委、市人力資源社會保障局將結(jié)合創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展契機，主動會同有關部門進一步拓寬畢業(yè)生到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、服務外包產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社區(qū)公共服務以及自貿(mào)區(qū)等領域和地區(qū)就業(yè)的渠道。

各高校要全面落實和深化“一把手”工程，主動走訪聯(lián)系，對接相關地區(qū)、企事業(yè)單位需求，充分用好專業(yè)教師、校友等多方資源，更多征集適合本校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，主動開發(fā)省會以下城市就業(yè)市場。

各區(qū)縣要主動為屬地內(nèi)高校和企業(yè)搭建促進校企合作和畢業(yè)生就業(yè)的平臺，將政府購買的基層公共管理和社會服務崗位更多用于吸納就業(yè)有困難的高校畢業(yè)生就業(yè)。

二、項目帶動、完善激勵，鼓勵引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)

市教委、市人力資源社會保障局將主動會同相關部門，建立更加有效的畢業(yè)生基層就業(yè)激勵機制，完善服務基層人員公務員定向招錄、事業(yè)單位優(yōu)先招聘等相關政策，努力協(xié)調(diào)擴大現(xiàn)有基層項目規(guī)模，積極開發(fā)新項目。進一步暢通畢業(yè)生到非公有制、中小微等企業(yè)就業(yè)的渠道。

各高校要繼續(xù)精心實施好“西部計劃”、“三支一扶計劃”、“到村任職”和“社區(qū)計劃”等基層項目。繼續(xù)配合相關部門，做好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、畢業(yè)生到海外擔任漢語教師志愿者、重大科研項目聘用高校畢業(yè)生擔任科研助理等專項工作。做好免費師范畢業(yè)生就業(yè)工作。對到中西部地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)等就業(yè)的畢業(yè)生，各高校既要落實好學費補償和助學貸款代償政策，也要設立校級獎勵資金和機制，在評獎評優(yōu)上給予優(yōu)先考慮。

各高校要根據(jù)征兵時間調(diào)整的新要求，及時認真做好宣傳動員和組織發(fā)動工作，積極開展“入伍工作月”、“政策咨詢周”等活動，配合兵役部門征集更多高校畢業(yè)生入伍服義務兵役。切實落實大學生參軍入伍服義務兵役國家資助、考試升學等優(yōu)惠政策。

各區(qū)縣要進一步加強小微企業(yè)吸納畢業(yè)生按規(guī)定享受社保補貼、培訓補貼、稅費減免等政策的宣傳和落實力度，進一步提高畢業(yè)生戶檔遷轉(zhuǎn)、社保接續(xù)等服務效率和質(zhì)量，進一步做好為基層項目服務期滿畢業(yè)生提供崗位推薦、就業(yè)指導等服務，進一步加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，保障畢業(yè)生的合法權(quán)益。

三、梳理政策、整合資源，激勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

市教委、市人力資源社會保障局將積極與有關部門協(xié)調(diào)，推動簡化注冊登記手續(xù)、降低創(chuàng)業(yè)門檻，加快構(gòu)建“一站式”服務平臺和“綠色通道”，使畢業(yè)生能夠高效、便捷申領證照；切實落實好自主創(chuàng)業(yè)稅費減免、小額貸款擔保、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場地房租補貼等優(yōu)惠政策，畢業(yè)學年大學生參加創(chuàng)業(yè)培訓的，可享受創(chuàng)業(yè)培訓費用補貼，補貼資金直接劃撥到相應的創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)，已接受過創(chuàng)業(yè)教育的大學生，可直接參加創(chuàng)業(yè)模擬實訓內(nèi)容的培訓。充分整合和發(fā)揮好各類創(chuàng)業(yè)基金、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大學科技園的作用，著力推進大學生創(chuàng)業(yè)實習實踐基地建設。

各高校要建立和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，堅持理論與實踐相結(jié)合，積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽、模擬創(chuàng)業(yè)等實踐活動，鼓勵更多大學生參與“本科教學工程”國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃和新一輪“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”，多渠道、多方式培養(yǎng)學生創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力。高校要設立校級大學生創(chuàng)業(yè)資金，開辟專門場地用于大學生創(chuàng)業(yè)實踐和孵化。

各區(qū)縣要主動協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大學科技園等資源，開辟專門場地，建設大學生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)大學生提供低成本的生產(chǎn)經(jīng)營場所和企業(yè)孵化服務。

四、聚焦重點、齊抓共管，加強困難畢業(yè)生就業(yè)幫扶

市教委、市人力資源社會保障局將主動協(xié)調(diào)相關部門，進一步完善低保家庭畢業(yè)生求職補貼政策，盡早將求職補貼發(fā)放到畢業(yè)生手中。實施好“離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進計劃”，做好未就業(yè)畢業(yè)生信息銜接和服務接續(xù)工作，努力使每一位有就業(yè)意愿的畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)或參與到就業(yè)見習、技能培訓等就業(yè)準備活動中。高度重視少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)，摸清底數(shù)、拓寬渠道、及早啟動，加強國家通用語言培訓、就業(yè)技能培訓，提高其就業(yè)競爭力。

各高校要建立就業(yè)困難群體畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫，在摸清底數(shù)基礎上，制訂針對家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生等就業(yè)困難畢業(yè)生群體的幫扶計劃，有針對性地開展就業(yè)指導、崗位推薦、技能培訓等，力爭幫助他們在離校前落實就業(yè)崗位。各高校要對離校未就業(yè)畢業(yè)生關心到底，提供重點推薦、跟蹤服務，為有就業(yè)意愿的畢業(yè)生持續(xù)提供崗位信息和求職指導，及時通知其參加校園招聘和其他各類招聘活動，切實做到“離校不離心”。

各區(qū)縣要進一步加強見習基地的管理和評估，提高見習崗位的技術(shù)含量。對“零就業(yè)家庭”、“低保家庭”、“農(nóng)村低收入家庭”中符合條件的高校畢業(yè)生，各區(qū)縣要及時認定為就業(yè)困難人員，對吸納其就業(yè)的用人單位按規(guī)定給予一次性補貼。充分發(fā)揮街鎮(zhèn)、社區(qū)等基層就業(yè)服務機構(gòu)的作用，摸清離校后未就業(yè)畢業(yè)生情況，實施定向援助，落實托底安置責任，確保困難畢業(yè)生只要對就業(yè)崗位不挑不揀，都能在規(guī)定時限內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)。

五、校際協(xié)作、完善措施，提高職業(yè)生涯發(fā)展教育和就業(yè)指導服務水平

市教委將繼續(xù)貫徹實施《上海市學生職業(yè)（生涯）發(fā)展教育“十二五”行動計劃》，推進相關學科專業(yè)建設和人才培養(yǎng)，促進相關課程研發(fā)和交流，加強工作隊伍建設和人員培訓，深化生涯工作室和校外實踐基地建設，試點行業(yè)產(chǎn)業(yè)職業(yè)資料庫建設。繼續(xù)做好上海高校畢業(yè)生就業(yè)工作創(chuàng)新基地建設，推進示范性高校畢業(yè)生就業(yè)指導機構(gòu)建設。構(gòu)建校際間生涯教育和就業(yè)指導協(xié)作機制。

各高校要切實加大以自主創(chuàng)業(yè)、基層就業(yè)、參軍入伍、困難幫扶為重點的政策宣傳和解讀力度，設立咨詢電話、平臺和專欄，利用多種信息手段，確保政策信息及時送達，確保畢業(yè)生理解、用好政策。要充分發(fā)揮校園就業(yè)市場的主渠道作用，確保招聘活動場次和崗位數(shù)量進一步增加。要主動“走出去”發(fā)掘外省市省會以下城市用人單位需求，也要“請進來”邀請相關單位組團參加校園實體和網(wǎng)絡招聘。各高校要充分利用好市高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)、易班網(wǎng)和“全國大學生就業(yè)信息服務一體化系統(tǒng)”等相關網(wǎng)站、微博、微信、QQ、短信等渠道，提升信息收集、發(fā)布效率，推進畢業(yè)生求職信息和用人單位需求信息及時有效共享。

各高校要高度重視畢業(yè)生就業(yè)指導機構(gòu)建設，進一步提高就業(yè)工作隊伍職業(yè)化、專業(yè)化程度，聘請專家學者、企業(yè)家、社會成功人士擔任就業(yè)導師，更加貼近行業(yè)企業(yè)實際，貼近畢業(yè)生需求。要加強就業(yè)信息統(tǒng)計領導責任制和工作責任制，嚴禁任何形式的就業(yè)率造假，引導學生及用人單位誠信簽約，切實落實“三嚴禁”“四不準”的要求。

各高校、各區(qū)縣要加強對招聘活動的規(guī)范管理和招聘信息審核，會同有關部門努力消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視。

市學生事務中心要做好就業(yè)信息收集和各類招聘活動，加強就業(yè)進展監(jiān)測和需求預警，持續(xù)關注家庭經(jīng)濟困難、少數(shù)民族畢業(yè)生等群體就業(yè)進展。要加強對畢業(yè)生就業(yè)狀況跟蹤和比較分析。要繼續(xù)推進市學生事務信息化平臺建設，方便用人單位辦理信息登記，增強崗位發(fā)布和招聘等方面功能，以報到證遠程辦理為切入點，通過信息技術(shù)提高管理效率、簡化手續(xù)。深化與易班網(wǎng)合作，利用網(wǎng)絡和相關客戶端，做好就業(yè)信息及時推送和個性化服務。

市、區(qū)縣人才服務中心和公共職業(yè)介紹機構(gòu)要專設高校畢業(yè)生就業(yè)服務窗口，主動加強與企業(yè)的聯(lián)系，大力推進上海市就業(yè)信息化建設，為高校畢業(yè)生、用人單位提供方便、快捷、高效的就業(yè)信息服務。主動提供政策發(fā)布、崗位信息、網(wǎng)絡招聘、遠程面試、指導咨詢等就業(yè)服務。

各區(qū)縣要進一步完善職業(yè)供求信息收集和發(fā)布制度，加強信息監(jiān)督管理，根據(jù)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求和基層人才隊伍建設的實際，努力加大人才儲備力度。要大力引導和鼓勵本區(qū)域用人單位積極開拓和發(fā)布大學生實習實訓崗位信息，切實增加大學生實習實訓的機會，提升學生的就業(yè)能力。

六、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強合作，推動高等教育更好適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要

市教委將繼續(xù)推進高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量社會評價工作，構(gòu)建更加完善的評價指標體系，形成就業(yè)與招生、人才培養(yǎng)的聯(lián)動機制，將就業(yè)質(zhì)量情況作為有關經(jīng)費安排、招生計劃安排、學科專業(yè)評估、專業(yè)預警、教育教學改革等方面的重要參考。各高校要根據(jù)《教育部辦公廳關于編制發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告的通知》（教學廳函〔2013〕25號）的相關要求，做好編制和發(fā)布工作。

各高校和各區(qū)縣要積極推進“校企合作、校產(chǎn)合作、校地合作”，加強高校與企業(yè)、大學科技園、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等共建實習實訓基地。推動大學生參加形式多樣的社會實踐和志愿服務活動，增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。各高校要主動圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需要，結(jié)合本校特色和辦學實際，研究和提前部署各類人才培養(yǎng)計劃。行業(yè)特色院校要加大應用型、復合型人才培養(yǎng)力度。

各高校要加強就業(yè)引導，發(fā)揮典型示范引領作用，積極開展優(yōu)秀畢業(yè)生回校作報告、巡回演講等教育活動，把思想教育與實現(xiàn)“中國夢”相結(jié)合，通過就業(yè)形勢教育合理化畢業(yè)生就業(yè)期望，引導畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，主動到基層一線就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入細致做好畢業(yè)生離校前的思想教育和各項服務工作，確保畢業(yè)生就業(yè)安全和文明離校。