根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知>（云政辦發(fā)[2014] 30號）精神，為規(guī)范省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金的管理，充分發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金作用，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、資金安排

　　2014年-2017年，省財(cái)政在創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金中設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金，用于實(shí)施云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)進(jìn)行扶持，包括對符合條件的高校畢業(yè)生給予無償資助、場租補(bǔ)貼、網(wǎng)店補(bǔ)貼、二次貸款貼息和青年創(chuàng)業(yè)示范園補(bǔ)助等。

　　二、扶持范圍

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金優(yōu)先支持我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技、節(jié)能減排、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)及發(fā)展前景廣闊、吸納就業(yè)容量較大的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或團(tuán)隊(duì)13人.符合條件的創(chuàng)業(yè)個人或團(tuán)隊(duì)可申報(bào)1個創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目，扶持項(xiàng)目不得重復(fù)享受。

　　三、扶持項(xiàng)目

　　（一）無償資助

　　對在云南省內(nèi)高校就讀的畢業(yè)學(xué)年或畢業(yè)5年內(nèi)、在我省創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生個人或團(tuán)隊(duì)經(jīng)營實(shí)體，經(jīng)項(xiàng)目評審后，每年評選100名，給予3-5萬元一次性無償資助。無償資助作為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營性資金，主要用于房租、經(jīng)營場所裝修、加盟、機(jī)器設(shè)備購置、采購貨品等方面的支出。

　　（二）場租補(bǔ)貼

　　對在云南省內(nèi)高校就讀生畢業(yè)學(xué)年或畢業(yè)一年內(nèi)、在我省創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生個人，未享受大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)孵化的經(jīng)營實(shí)體，經(jīng)審核，給予5000元的一次性場租補(bǔ)貼。

　　（三）網(wǎng)店補(bǔ)貼

　　對在云南省內(nèi)高校就讀法的畢業(yè)學(xué)年或2014年后畢業(yè)、在我省創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生個人或團(tuán)隊(duì)，在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺上開展電子商務(wù)的經(jīng)營形式（其所依托的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)應(yīng)在商務(wù)部門公示的電子商務(wù)示范企業(yè)名單之內(nèi)），持續(xù)經(jīng)營半年以上，且月收入超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，無違法違規(guī)交易行為，經(jīng)認(rèn)定后，給予2000元的一次性網(wǎng)店補(bǔ)貼。

　　（四）二次貸款貼息

　　對經(jīng)“貸免扶補(bǔ)”或小額擔(dān)保貸款政策扶持，穩(wěn)定經(jīng)營2年以上、帶動就業(yè)5人以上、償還貸款記錄良好、已還清全部貸款、并按期納稅的優(yōu)秀大學(xué)生經(jīng)營實(shí)體，通過項(xiàng)目評審后，每年評選1000個，金融機(jī)構(gòu)再次給予2年期50萬元以內(nèi)的貸款扶持，并按人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的60%給予貼息。

　　（五）其他支出項(xiàng)目按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　四、指標(biāo)管理

　　省人力資源和社會保障廳、省財(cái)政廳結(jié)合各地創(chuàng)業(yè)工作，于每年3月底前分解下達(dá)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目指標(biāo)和額度，由州（市）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　五、項(xiàng)目申報(bào)

　　項(xiàng)目申請人向工商登記所在地的縣級人力資源社會保障部門提出申請，提交項(xiàng)目申報(bào)材料。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)無償資助、場租補(bǔ)貼、網(wǎng)店補(bǔ)貼項(xiàng)目每年度申報(bào)截止日期為當(dāng)年6月底前，大學(xué)生二次貸款貼息項(xiàng)目全年均可申請。

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)無償資助、場租補(bǔ)貼、網(wǎng)店補(bǔ)貼項(xiàng)目申報(bào)材料包括：項(xiàng)目申請人的身份證、學(xué)歷證；創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證明或民辦非企業(yè)法人證明、經(jīng)營場地證明（經(jīng)營場地租賃合同或協(xié)議、自有住房房產(chǎn)證明等）；《云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金申請審批表>（附件1）。有關(guān)材料審閱原件后退回，留存復(fù)印件。

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)無償資助還需提供：《云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目經(jīng)營規(guī)劃書》（附件2）。

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)網(wǎng)店補(bǔ)貼還需提供：申報(bào)前6個月的支付平臺交易明細(xì)、收入證明、申報(bào)材料真實(shí)性承諾書。若項(xiàng)目申請者未辦理工商注冊，需提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目“網(wǎng)店”網(wǎng)址注冊材料、網(wǎng)店登記注冊網(wǎng)頁截圖等相關(guān)材料。

　　大學(xué)生二次貸款貼息項(xiàng)目：申請者應(yīng)按國家現(xiàn)行小額擔(dān)保貸款申請要求提交所需材料，同時還需提供經(jīng)“貸免扶補(bǔ)”或小額擔(dān)保貸款政策扶持的首次創(chuàng)業(yè)貸款按期還款憑證和貸款結(jié)清證明、按期納欖憑證、帶動5人以上就業(yè)的勞動合同。

　　六、項(xiàng)目審核

　　大學(xué)生二次貸款貼息項(xiàng)目，各州（市）按照現(xiàn)行小額擔(dān)保貸款運(yùn)作模式執(zhí)行。

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)無償資助、場租補(bǔ)貼、網(wǎng)店補(bǔ)貼項(xiàng)目的審核按照資格審查、初審、復(fù)審、公示等程序進(jìn)行。

　　1．資格審查和初審。縣級人力資源和社會保障部門需開展項(xiàng)目實(shí)地調(diào)查，填寫《云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目現(xiàn)場查驗(yàn)情況表》（附件3），對申請人資格條件和各類資料信息的真實(shí)性等進(jìn)行綜合審核，并經(jīng)同級財(cái)政部門審核確認(rèn)后，向州（市）推薦通過初審的申請項(xiàng)目。

　　2．復(fù)審和公示。州（市）人力資源和社會保障部門、財(cái)政部門在縣級初審基礎(chǔ)上，組織專家對扶持項(xiàng)目競爭力、創(chuàng)新性、可塑性等進(jìn)行綜合評審，選定扶持項(xiàng)目并確定資助金額，由州（市）人力資源和社會保障部門進(jìn)行公示，公示期應(yīng)不少于5個工作日，公示無異議后，于每年8月底前聯(lián)合上報(bào)省人力資源和社會保障廳、省財(cái)政廳。（附件4、附件5）

　　對大學(xué)生無償資助項(xiàng)目，州（市）人力資源和社會保障部門、財(cái)政部門應(yīng)在撥付首期資金3個月后對選定的扶持項(xiàng)目進(jìn)行中期評審，填寫《云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目中期評審表》（附件6），檢查階段性成果。

　　七、資金管理及撥付流程

　　對大學(xué)生無償資助、場租補(bǔ)貼、網(wǎng)店補(bǔ)貼項(xiàng)目，省人力資源和社會保障廳對各州（市）上報(bào)的刨業(yè)扶持項(xiàng)目審核匯總，于9月1 5日前將資金申請報(bào)告報(bào)送省財(cái)政廳，省財(cái)政廳確認(rèn)后，由省財(cái)政廳將資金于9月底前從省級財(cái)政專戶直接撥付到各州（市）財(cái)政專戶。各州（市）要在1 0月底前將無償資助首期資金、場租補(bǔ)貼、網(wǎng)店補(bǔ)貼資金撥付到扶持項(xiàng)目。其中，州（市）對大學(xué)生無償資助項(xiàng)目應(yīng)采取分期撥付的方式，先撥付首期50%的資金；中期評審?fù)瓿珊螅瑢νㄟ^中期評審的項(xiàng)目，再按規(guī)定撥付剩余50%的資金，對未能通過中期評審的項(xiàng)目，按規(guī)定取消項(xiàng)目扶持。

　　對大學(xué)生二次貸款貼息項(xiàng)目，在每年項(xiàng)目指標(biāo)和額度下達(dá)后，省財(cái)政廳及時將資金從省級財(cái)政專戶撥付各州（市）財(cái)政專戶，由州（市）負(fù)責(zé)具體兌現(xiàn)工作。

　　八、相關(guān)要求

　　（一）做好組織實(shí)施工作。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持工作納入全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作考核，各地人力資源和社會保障部門、財(cái)政部門要高度重視，加強(qiáng)管理，積極會同有關(guān)部門做好對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。所需工作經(jīng)費(fèi)從“貸免扶補(bǔ)”和小額擔(dān)保貸款工作經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌開支。

　　（二）建立監(jiān)督檢查機(jī)制。各地人力資源和社會保障部門、財(cái)政部門要定期對扶持項(xiàng)目工作開展情況和資金使用情況進(jìn)行檢查，自覺接受監(jiān)查、審計(jì)等部門的檢查和社會的監(jiān)督。要加強(qiáng)信息化管理，有效甄別享受補(bǔ)助政策人員、單位的真實(shí)性，防止出現(xiàn)造假行為，對虛報(bào)、套取、私分、挪用補(bǔ)助資金等行為的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，對審核不產(chǎn)，違規(guī)操作的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和單位的責(zé)任。省人力資源和社會保障廳、財(cái)政廳適時對扶持項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對在中央和省有關(guān)部門檢查中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)問題的地區(qū)，省級將扣回相關(guān)補(bǔ)助資金。

　　（三）建立年終報(bào)告制度。各州（市）人力資源和社會保障部門、財(cái)政部門應(yīng)于次年1月20日前認(rèn)真對全年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金各項(xiàng)目的開展情況、資金使用管理情況、存在問題及建議等進(jìn)行總結(jié)分析，以書面形式報(bào)省人力資源和社會保障廳、省財(cái)政廳。　　

附件1：《云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金申請審批表》

　　附件2：《云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目經(jīng)營規(guī)劃書》

　　附件3：《云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目現(xiàn)場查驗(yàn)情況表》

　　附件4：《云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金申請匯總表》

　　附件5：《云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金申請明細(xì)表》

　　附件6：《云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目中期評審表》

　　云南省財(cái)政廳 省人力資源和社會保障廳

　　2014年8月12日

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