各縣（市、區(qū)）人民政府，漳州、常山、古雷開發(fā)區(qū)管委會，漳州臺商投資區(qū)管委會，市直各單位：

2014年，漳州市內(nèi)高校畢業(yè)生和市外高校漳州生源畢業(yè)生總數(shù)達(dá)3萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。根據(jù)省政府《關(guān)于做好2014年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（閩政〔2014〕12號）精神，結(jié)合我市實際，就做好今年我市高校畢業(yè)生就業(yè)工作提出以下意見：

一、認(rèn)真落實高校畢業(yè)生到基層服務(wù)就業(yè)政策

（一）認(rèn)真落實高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)政策。進(jìn)一步完善落實小微企業(yè)吸納畢業(yè)生的社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等政策。對小微企業(yè)新招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，在6個月之內(nèi)開展崗前培訓(xùn)的，按規(guī)定給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。取消高校畢業(yè)生落戶限制，為高校畢業(yè)生在就業(yè)創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)提供便利。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，常山、古雷開發(fā)區(qū)管委會，漳州臺商投資區(qū)管委會，市人力資源和社會保障局、財政局、國稅局、地稅局、公安局）

（二）繼續(xù)組織實施高校畢業(yè)生服務(wù)基層項目。繼續(xù)實施“三支一扶”計劃、選調(diào)生和大學(xué)生村官計劃、志愿服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計劃、服務(wù)社區(qū)計劃。繼續(xù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘培養(yǎng)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)本專科畢業(yè)生，實施農(nóng)村緊缺師資代償學(xué)費(fèi)計劃和經(jīng)濟(jì)困難縣補(bǔ)充農(nóng)村學(xué)校教師資助計劃。（牽頭單位：市委組織部，市公務(wù)員局、人力資源和社會保障局、民政局、教育局、衛(wèi)生局，團(tuán)市委；配合單位：市委編辦、市財政局）

（三）認(rèn)真落實高校畢業(yè)生服務(wù)基層優(yōu)惠政策。落實服務(wù)基層期滿畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策，逐步提高公務(wù)員定向招錄比例。縣及縣以上事業(yè)單位公開招聘和全市中小學(xué)幼兒園新任教師公開招聘，應(yīng)安排一定比例的崗位，聘用符合條件的服務(wù)基層畢業(yè)生。加大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位對服務(wù)基層期滿畢業(yè)生考核聘用力度，鼓勵畢業(yè)生服務(wù)期滿后留在服務(wù)單位或面向農(nóng)村基層就業(yè)。從2014年起，參加省級“三支一扶”計劃、大學(xué)生村官計劃、服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計劃等服務(wù)基層項目的高校畢業(yè)生，服務(wù)期間生活補(bǔ)貼提高至每人每月2000元；參加服務(wù)社區(qū)計劃的高校畢業(yè)生，服務(wù)期間生活補(bǔ)貼提高至每人每月1800元。（牽頭單位：市委組織部，市公務(wù)員局、人力資源和社會保障局、民政局、教育局、衛(wèi)生局，團(tuán)市委，各縣（市、區(qū)）人民政府，常山、古雷開發(fā)區(qū)管委會，漳州臺商投資區(qū)管委會；配合單位：市委編辦、市財政局）

（四）鼓勵高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍。認(rèn)真做好宣傳動員和組織發(fā)動工作，確保完成預(yù)征工作目標(biāo)任務(wù)。落實大學(xué)生參軍入伍服義務(wù)兵役國家資助、考試升學(xué)、就業(yè)優(yōu)惠等政策，鼓勵更多大學(xué)生應(yīng)征入伍。（牽頭單位：市征兵辦，市教育局；配合單位：市公務(wù)員局、人力資源和社會保障局、民政局，各高校）

二、鼓勵扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

（一）落實高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。各地、各相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的意見》（閩政辦〔2011〕175號）和《漳州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的意見》（漳政辦〔2013〕156號）精神，制定出臺配套措施，明確相應(yīng)條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，落實高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)在企業(yè)登記、稅收優(yōu)惠、啟動資金扶持、申請小額貸款、一次性開業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵、創(chuàng)業(yè)場所租金補(bǔ)助等的優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市公務(wù)員局、人力資源和社會保障局、工商局、國稅局、地稅局，各縣（市、區(qū)）人民政府，常山、古雷開發(fā)區(qū)管委會，漳州臺商投資區(qū)管委會）

（二）組織高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。提升高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)能力，組織我市高校350名大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按每人800元標(biāo)準(zhǔn)給予專項補(bǔ)助，所需經(jīng)費(fèi)從省就業(yè)專項資金中安排。加大YBC創(chuàng)業(yè)計劃對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持力度。（責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、公務(wù)員局、財政局，團(tuán)市委，各高校）

（三）扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)組織自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生申報省級創(chuàng)業(yè)資助項目，積極開展市級創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助項目評選，給予3萬～10萬元的資金扶持。支持縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)建設(shè)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，支持高校建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。（責(zé)任單位：市公務(wù)員局、人力資源和社會保障局、財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府，常山、古雷開發(fā)區(qū)管委會，漳州臺商投資區(qū)管委會，各高校）

三、加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作

（一）加強(qiáng)就業(yè)信息服務(wù)。繼續(xù)辦好春季、夏季高校畢業(yè)生供需見面會，以及校園招聘會、網(wǎng)絡(luò)招聘會等系列招聘活動，積極促進(jìn)人才市場和人力資源市場的融合，為高校畢業(yè)生提供更多就業(yè)信息服務(wù)。認(rèn)真落實對舉辦畢業(yè)生公益性專場招聘會、為待就業(yè)畢業(yè)生提供免費(fèi)檔案保管、轉(zhuǎn)遞服務(wù)等就業(yè)公共服務(wù)的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)給予畢業(yè)生就業(yè)公共服務(wù)專項補(bǔ)貼政策。（牽頭單位：市公務(wù)員局、人力資源和社會保障局、財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府，常山、古雷開發(fā)區(qū)管委會，漳州臺商投資區(qū)管委會；配合單位：各高校）

（二）加強(qiáng)就業(yè)援助工作。加強(qiáng)實名登記和就業(yè)跟蹤服務(wù)，開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定服務(wù)活動。做好“雙困”畢業(yè)生和少數(shù)民族地區(qū)畢業(yè)生就業(yè)援助工作，做好家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生、女畢業(yè)生等就業(yè)幫扶工作，做好高校畢業(yè)生求職補(bǔ)貼發(fā)放工作。對城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生, 給予每人1000元的一次性求職補(bǔ)貼，并有針對性地提供就業(yè)幫扶。（牽頭單位：市公務(wù)員局、人力資源和社會保障局、教育局、對口辦、國資委、財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府，常山、古雷開發(fā)區(qū)管委會，漳州臺商投資區(qū)管委會，各高校）

（三）加大就業(yè)見習(xí)力度。發(fā)揮省級、市級高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地作用，鼓勵見習(xí)基地吸納畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)，全市組織1000名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)活動。各級財政要安排專項資金，保障畢業(yè)生見習(xí)期生活補(bǔ)貼和人身意外傷害險所需經(jīng)費(fèi)。（牽頭單位：市公務(wù)員局、人力資源和社會保障局，各縣（市、區(qū)）人民政府，常山、古雷開發(fā)區(qū)管委會，漳州臺商投資區(qū)管委會；配合單位：市財政局，各高校）

四、加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作

（一）加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)工作。各高校要完善畢業(yè)生就業(yè)工作基礎(chǔ)建設(shè)，確保畢業(yè)生就業(yè)工作“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地”四到位。建立職業(yè)生涯發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程體系，實施大學(xué)生職業(yè)能力提升計劃。（責(zé)任單位：市教育局，各高校）

（二）加強(qiáng)政策宣傳工作。各地各高校要加大就業(yè)政策宣傳和解讀力度，幫助高校畢業(yè)生認(rèn)清就業(yè)形勢，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。利用“掌上人才網(wǎng)”、手機(jī)等移動終端加強(qiáng)政策信息服務(wù)，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)。（責(zé)任單位：市公務(wù)員局、教育局，各縣（市、區(qū)）人民政府，常山、古雷開發(fā)區(qū)管委會，漳州臺商投資區(qū)管委會，各高校）

（三）加強(qiáng)就業(yè)狀況反饋。落實就業(yè)狀況與高校發(fā)展相關(guān)工作適度掛鉤的制度，將就業(yè)狀況作為有關(guān)經(jīng)費(fèi)安排、招生計劃安排、學(xué)科專業(yè)調(diào)整、教育教學(xué)改革等方面的重要參考。健全專業(yè)預(yù)警、退出和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，建立高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告制度。（責(zé)任單位：市公務(wù)員局、教育局，各高校）

（四）調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。強(qiáng)化實踐育人，積極推進(jìn)“校企合作、校產(chǎn)合作、校地合作”，高校要加強(qiáng)與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等共建實習(xí)實訓(xùn)基地。推動大學(xué)生參加形式多樣的社會實踐和志愿服務(wù)活動，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。（責(zé)任單位：市教育局、公務(wù)員局、人力資源和社會保障局，各高校）

五、加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)督查工作

（一）加強(qiáng)就業(yè)督促檢查。市大中專畢業(yè)生就業(yè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要強(qiáng)化職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，整合優(yōu)勢資源，形成工作合力。各有關(guān)單位要明確責(zé)任，切實把高校畢業(yè)生就業(yè)政策落到實處。組織開展高校畢業(yè)生就業(yè)工作督促檢查，推動畢業(yè)生就業(yè)工作各項政策措施落實。（責(zé)任單位：市公務(wù)員局、教育局，各縣（市、區(qū)）人民政府，常山、古雷開發(fā)區(qū)管委會，漳州臺商投資區(qū)管委會，各高校）

（二）積極維護(hù)就業(yè)公平。完善公務(wù)員招考和事業(yè)單位公開招聘制度，確保招考工作“公開、公平、公正”。加大勞動保障監(jiān)察力度，切實維護(hù)高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。加強(qiáng)對招聘活動的規(guī)范管理和招聘信息審核，努力消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視。加大人才市場和人力資源市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊招聘過程中的欺詐行為, 及時糾正各類就業(yè)歧視現(xiàn)象。規(guī)范簽約行為，任何高校不得將畢業(yè)證書與學(xué)位證書的發(fā)放與高校畢業(yè)生簽約就業(yè)掛鉤。（責(zé)任單位：市公務(wù)員局、人力資源和社會保障局、國資委、教育局，各縣（市、區(qū)）人民政府，常山、古雷開發(fā)區(qū)管委會，漳州臺商投資區(qū)管委會，各高校）

（三）維護(hù)就業(yè)形勢穩(wěn)定。加強(qiáng)大型畢業(yè)生招聘會安保工作，防止重大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)就業(yè)困難畢業(yè)生心理疏導(dǎo)工作，及時化解潛在矛盾。做好畢業(yè)生離校前的管理和服務(wù)工作，維護(hù)校園穩(wěn)定。（責(zé)任單位：市公務(wù)員局、人力資源和社會保障局、教育局，各縣（市、區(qū)）人民政府，常山、古雷開發(fā)區(qū)管委會，漳州臺商投資區(qū)管委會，各高校）

（四）加強(qiáng)就業(yè)經(jīng)費(fèi)保障。市財政局從就業(yè)專項資金中統(tǒng)籌安排專項經(jīng)費(fèi)用于高校畢業(yè)生就業(yè)工作。各級政府要按規(guī)定對落實高校畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)政策、就業(yè)項目和就業(yè)服務(wù)所需資金給予保障。各高校要根據(jù)就業(yè)工作任務(wù)要求，把畢業(yè)生就業(yè)工作經(jīng)費(fèi)納入年度經(jīng)費(fèi)支出計劃。（責(zé)任單位：市財政局、公務(wù)員局、人力資源和社會保障局、教育局，各縣（市、區(qū)）人民政府，常山、古雷開發(fā)區(qū)管委會，漳州臺商投資區(qū)管委會，各高校）

漳州市人民政府

2014年6月10日