?各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳（局）職業(yè)技能鑒定（指導(dǎo)）中心，國務(wù)院有關(guān)部委（行業(yè)組織、集團(tuán)公司）職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心：

?為貫徹落實全國職業(yè)能力建設(shè)工作會議精神，做好2014年職業(yè)技能鑒定工作，我們研究起草了《貫徹2014年全國職業(yè)能力建設(shè)工作座談會職業(yè)技能鑒定工作安排》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門（行業(yè)組織、集團(tuán)公司）實際認(rèn)真抓好落實。

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?人力資源和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心

?2014年5月21日

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貫徹2014年全國職業(yè)能力建設(shè)工作座談會職業(yè)技能鑒定工作安排

?2014年職業(yè)技能鑒定工作的總體安排是：貫徹全國人力資源社會保障工作會議和全國職業(yè)能力建設(shè)工作座談會精神，圍繞實現(xiàn)充分就業(yè)與更高質(zhì)量的就業(yè)和推進(jìn)技能人才隊伍建設(shè)的目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)技能鑒定工作，轉(zhuǎn)變技能人員職業(yè)資格認(rèn)證管理方式，強(qiáng)化高技能人才考核評價，加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理，完善技能人才多元評價機(jī)制，夯實職業(yè)技能鑒定基礎(chǔ)工作，確保國家職業(yè)資格證書制度持續(xù)健康運行。主要做好以下幾個方面工作：

?一、做好技能人員職業(yè)資格認(rèn)證管理方式轉(zhuǎn)變工作

?（一）擬訂移交辦法。按照《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》有關(guān)要求，改革技能人員職業(yè)資格認(rèn)證管理方式，研究擬訂水平評價類職業(yè)資格移交具體辦法，明確移交的基本原則、條件、組織實施方式和監(jiān)督管理措施。

?（二）完善鑒定制度。修訂《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，進(jìn)一步明確各級、各類職業(yè)技能鑒定管理部門和鑒定實施機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，逐步建立新的鑒定工作運行體制。

?（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。加強(qiáng)對職業(yè)資格證書制度實施的監(jiān)督管理，啟動“全國職業(yè)技能鑒定服務(wù)與監(jiān)管平臺”開發(fā)和試點工作，以平臺為抓手，運用信息化手段提高鑒定的服務(wù)和監(jiān)管水平。清理和整頓不規(guī)范鑒定項目，對國家職業(yè)分類大典中未收錄的職業(yè)和未制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)，一律取消鑒定。

?二、強(qiáng)化高技能人才考核評價工作

?（四）堅持高端帶動。落實《高技能人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2010-2020年）》和《國家高技能人才振興計劃實施方案》有關(guān)要求，切實做好高技能人才考核評價工作。把高技能人才的考核評價工作作為職業(yè)技能鑒定的重心，積極做好企業(yè)高技能人才、重點產(chǎn)業(yè)和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的高技能人才考核評價服務(wù)工作。進(jìn)一步突破年齡、資歷、身份和比例限制，采用考評結(jié)合的方式，做好高技能人才考評工作。進(jìn)一步探索符合高技能人才成長規(guī)律的評價模式，完善以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平的高技能人才評價體系。

?三、完善技能人才多元評價機(jī)制

?（五）強(qiáng)化社會化鑒定。繼續(xù)做好企業(yè)人力資源管理師等12個職業(yè)的全國統(tǒng)一鑒定組織實施工作，繼續(xù)推行全國“統(tǒng)考日”制度，通過打造品牌提升鑒定工作的社會影響力。進(jìn)一步提升全國統(tǒng)一鑒定試卷命制質(zhì)量，提高閱卷和證書核發(fā)效率。積極配合農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃和“春潮行動”的開展，做好新生代農(nóng)民工尤其是制造業(yè)、建筑業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)等就業(yè)容量大行業(yè)的新生代農(nóng)民工的鑒定服務(wù)工作。為各類勞動者提供及時、方便、快捷的職業(yè)技能鑒定社會化服務(wù)工作。

?（六）推進(jìn)企業(yè)鑒定。總結(jié)推廣企業(yè)技能人才評價工作經(jīng)驗，加大對試點企業(yè)的政策支持和工作指導(dǎo)力度，引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)和服務(wù)崗位要求，以國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一框架為基礎(chǔ)，以職業(yè)能力和工作業(yè)績?yōu)橹攸c，采取靈活多樣的形式開展評價活動，探索企業(yè)技能人才評價國家題庫應(yīng)用工作，為企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)服務(wù)。

?（七）規(guī)范院校鑒定。探索建立技工院校一體化課程考評機(jī)制，完善過程化考核辦法。引導(dǎo)和推動職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容與國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)相銜接。繼續(xù)組織開展院校學(xué)生院校鑒定管理平臺試點工作，并及時總結(jié)推廣。積極為高校畢業(yè)生尤其是參加高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項行動的高校畢業(yè)生做好鑒定服務(wù)工作。

?（八）深化技能競賽。以“打造全國職業(yè)技能競賽品牌，全面服務(wù)世界技能大賽參賽工作”為主題，組織開展中國技能大賽，完善職業(yè)技能競賽制度，提升技能競賽技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和組織管理水平。組織實施好各項國家級職業(yè)技能競賽，指導(dǎo)協(xié)調(diào)省級、行業(yè)職業(yè)技能競賽工作。開展“中國技能大賽全國選拔賽”競賽月活動，加強(qiáng)競賽宣傳工作。做好第43屆世界技能大賽中國選手選拔和集訓(xùn)工作。研究建立新的競賽工作體系框架和運行機(jī)制模式，有效銜接國際、國內(nèi)競賽，促進(jìn)競賽工作科學(xué)持續(xù)發(fā)展。組織開展好第十二屆全國技能人才評選表彰工作。加強(qiáng)技能人才評選表彰基礎(chǔ)數(shù)據(jù)工作。

?四、加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理

?（九）健全質(zhì)量管理機(jī)制。繼續(xù)在全系統(tǒng)推行層層簽訂質(zhì)量管理責(zé)任書的做法，進(jìn)一步量化質(zhì)量監(jiān)管指標(biāo)，逐步建立責(zé)任追究機(jī)制，加強(qiáng)對鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。繼續(xù)擴(kuò)大職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系建設(shè)范圍，嚴(yán)格按照部頒標(biāo)準(zhǔn)要求開展質(zhì)量管理體系建設(shè)，提升鑒定機(jī)構(gòu)科學(xué)管理水平。

?（十）強(qiáng)化質(zhì)量督導(dǎo)工作。繼續(xù)抓好質(zhì)量督導(dǎo)工作，做到“有考必督、督導(dǎo)必嚴(yán)、違規(guī)必糾”，提升質(zhì)量督導(dǎo)工作有效性，促進(jìn)鑒定質(zhì)量的提高。繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)技能鑒定咨詢和投訴舉報系統(tǒng)的使用，做好投訴咨詢的受理和辦理，加強(qiáng)分析研究。

?（十一）規(guī)范證書核發(fā)管理。加強(qiáng)空白職業(yè)資格證書管理，完善證書核發(fā)辦法，提高證書的核發(fā)效率。嚴(yán)格按照實名制原則發(fā)放全國統(tǒng)一鑒定證書，加強(qiáng)對職業(yè)資格證書的監(jiān)督管理。

?五、夯實職業(yè)技能鑒定基礎(chǔ)工作

?（十二）完善分類大典。在確保質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)工作調(diào)度，完成《職業(yè)分類大典》的修訂工作。研究建立職業(yè)分類動態(tài)維護(hù)工作機(jī)制，規(guī)范職業(yè)增刪調(diào)整的流程及標(biāo)準(zhǔn)，推動國家職業(yè)分類大典管理工作平臺建設(shè)。

?（十三）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)。提高國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和專項職業(yè)能力考核規(guī)范開發(fā)工作效率，啟動新一輪國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)工作。研究完善國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和專項職業(yè)能力考核規(guī)范開發(fā)的動態(tài)工作機(jī)制和質(zhì)量控制辦法，搭建標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)工作平臺框架，為修訂版大典頒布后的職業(yè)技能鑒定管理有關(guān)工作奠定技術(shù)基礎(chǔ)。根據(jù)修訂版國家職業(yè)分類大典，分批次啟動相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)工作。

?（十四）推進(jìn)題庫建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定國家題庫開發(fā)管理制度建設(shè),加大題庫建設(shè)力度。探索創(chuàng)新國家題庫建設(shè)模式，初步建立命題質(zhì)量控制體系。修訂完善命題技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國家題庫開發(fā)技術(shù)規(guī)程，搭建國家題庫建設(shè)管理平臺。繼續(xù)加強(qiáng)國家題庫資源建設(shè)，完成20個職業(yè)國家題庫資源開發(fā)（修訂）。進(jìn)一步推進(jìn)國家題庫運行管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，部署開展分庫機(jī)構(gòu)規(guī)范管理與安全保密專項檢查。開展命題和題庫管理技術(shù)交流活動，推廣國家題庫技能實訓(xùn)項目成果。

?（十五）加強(qiáng)隊伍建設(shè)。修訂考評人員管理技術(shù)規(guī)程和考核試題庫，完善考評人員工作守則和管理辦法。繼續(xù)組織開展職業(yè)技能鑒定管理人員和高級考評人員示范性培訓(xùn)，提升專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)命題專家和實訓(xùn)指導(dǎo)人員隊伍建設(shè)。完善職業(yè)技能鑒定專家管理辦法，研究推進(jìn)專家隊伍建設(shè)。完成《國家職業(yè)技能鑒定教程》編印工作。指導(dǎo)加強(qiáng)鑒定服務(wù)窗口單位建設(shè)，樹立鑒定部門良好形象。

?（十六）提高信息化水平。繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)資格證書查詢系統(tǒng)建設(shè)，加快已發(fā)證書數(shù)據(jù)整理入網(wǎng)進(jìn)度，加強(qiáng)入網(wǎng)證書數(shù)據(jù)安全管理。做好職業(yè)技能鑒定信息統(tǒng)計工作，加大對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的深度分析利用，提高統(tǒng)計質(zhì)量和效率。

?（十七）加強(qiáng)宣傳工作。建立宣傳聯(lián)絡(luò)員制度，充分利用各類新聞媒體和宣傳途徑，開展形式多樣的宣傳活動，推動形成職業(yè)資格證書制度健康有序發(fā)展、技能人才隊伍建設(shè)順利推進(jìn)的良好社會氛圍。