各市人力資源社會保障局、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，各國有企業(yè)：

為規(guī)范國有企業(yè)招聘行為，根據(jù)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《山東省就業(yè)促進條例》和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的意見》（魯政辦發(fā)〔2013〕25號）等有關(guān)法律法規(guī)和政策，提出以下意見：

一、充分發(fā)揮國有企業(yè)促進公平就業(yè)的重要作用

國有企業(yè)是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，是保障和改善民生的重要載體。黨的十八屆三中全會指出，要規(guī)范招人用人制度，消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視。國有企業(yè)作為國家投資的企業(yè)實體，有責任有義務(wù)建立規(guī)范公平、公正、公開的招聘制度。國有企業(yè)建立公開招聘制度，有利于擴大選人用人范圍，提升人力資源選拔素質(zhì)和質(zhì)量，促進國有企業(yè)健康發(fā)展；有利于維護社會公平正義和和諧穩(wěn)定；有利于發(fā)揮國有企業(yè)履行社會責任的示范作用，促進平等就業(yè)。

二、進一步規(guī)范國有企業(yè)招聘行為

（一）公開招聘適用范圍和招聘原則。本意見所稱的國有企業(yè)是指：駐魯?shù)闹醒雽賴衅髽I(yè)及其分支機構(gòu)（含國有控股企業(yè)，下同）；省及市、縣（市、區(qū)）所屬國有企業(yè)；省及市、縣（市、區(qū)）政府開辦的企業(yè)性質(zhì)的各類社會公共服務(wù)機構(gòu)。國有企業(yè)招聘員工，堅持面向市場、企業(yè)自主用工原則，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，除個別特殊崗位外，都要實行公開招聘。招聘活動可自行組織，也可由公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)或委托有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)組織實施，切實做到招聘信息公開、過程公開、結(jié)果公開。

（二）建立招聘方案統(tǒng)一發(fā)布和招聘結(jié)果備案制度。國有企業(yè)招聘員工，實行招聘方案網(wǎng)上統(tǒng)一發(fā)布。國有企業(yè)招聘方案，應(yīng)包括企業(yè)基本情況和招聘崗位數(shù)量（崗位描述、條件要求及薪酬待遇）、招聘方式、報名辦法、資格審查、考試方式、招聘信息發(fā)布和考試時間等內(nèi)容。招聘方案要符合國家和省有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，保證真實有效，嚴禁違反國家規(guī)定對性別、戶籍、學歷、畢業(yè)院校等進行限制。國有企業(yè)公開招聘方案于公開招聘實施5個工作日前，通過山東高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)、山東就業(yè)網(wǎng)向社會免費公開發(fā)布。招聘企業(yè)可同時通過企業(yè)官方網(wǎng)站或報紙、電臺、電視臺等媒體，向社會公開發(fā)布招聘信息。國有企業(yè)招聘活動結(jié)束后，應(yīng)將招聘結(jié)果報省人力資源社會保障廳備案。省人力資源社會保障廳將定期通報國有企業(yè)公開招聘情況。國有企業(yè)需定向引進和聘任的高層次人才和短缺專業(yè)人才，因工作需要有關(guān)組織委派、任命和交流的人員，涉密、涉外崗位人員，按國家有關(guān)規(guī)定政策性安置的人員以及涉及其它政策規(guī)定安置的人員等，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

（三）實行國有企業(yè)公開招聘回避制度。凡與招聘國有企業(yè)負責人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的應(yīng)聘人員，不得應(yīng)聘該國有企業(yè)負責人員的秘書或者人事、財務(wù)、監(jiān)督檢查等崗位，以及有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位。國有企業(yè)具體負責組織招聘工作的人員，涉及與本人有上述親屬關(guān)系或者其他可能影響招聘公正的，也應(yīng)當回避。

（四）認真落實就業(yè)和社會保障政策。國有企業(yè)確定錄用人員后，要于30日內(nèi)到當?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理就業(yè)失業(yè)登記手續(xù)，依法與錄用人員簽訂勞動合同，按規(guī)定辦理社會保險手續(xù)，繳納社會保險費。要落實好錄用人員的勞動報酬，確保工資按時足額發(fā)放。招聘派遣制員工的，要依法規(guī)范管理使用，與本單位同崗位員工實行相同的勞動報酬分配制度和方法，做到同工同酬。

三、加強對國有企業(yè)招聘的服務(wù)

（一）規(guī)范招聘方案統(tǒng)一發(fā)布和招聘結(jié)果備案工作。省大中專學校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心負責省屬及中央駐魯國有企業(yè)及分支機構(gòu)的招聘方案統(tǒng)一發(fā)布和招聘結(jié)果備案工作，省勞動就業(yè)辦公室負責其他國有企業(yè)招聘方案統(tǒng)一發(fā)布和招聘結(jié)果備案工作。要依托山東高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)和山東就業(yè)網(wǎng)，建立國有企業(yè)公開招聘網(wǎng)上統(tǒng)一發(fā)布平臺。對企業(yè)申請招聘方案統(tǒng)一發(fā)布的，應(yīng)隨申報隨核定辦結(jié)。對提供材料不符合規(guī)定或材料不全的應(yīng)一次告知，材料備齊并符合條件的及時辦結(jié)。

（二）強化就業(yè)和人才服務(wù)。各級各有關(guān)部門要積極幫助國有企業(yè)做好人員招聘工作。全面了解企業(yè)用人需求情況，建立完善國有企業(yè)人力資源服務(wù)信息臺賬。對有需求的，要積極幫助擬定招聘計劃，制定科學規(guī)范的招聘方案，提高國有企業(yè)選人質(zhì)量。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要根據(jù)企業(yè)用人計劃，通過舉辦上門對接、專場洽談會、集中招聘會、多渠道發(fā)布招聘信息等方式及時開展就業(yè)和人才服務(wù)活動。要根據(jù)用人企業(yè)實際，幫助指導(dǎo)企業(yè)對新錄用職工開展崗前培訓(xùn)，對符合條件的落實職業(yè)培訓(xùn)補貼。要鼓勵國有企業(yè)招聘就業(yè)困難人員，符合條件的落實相關(guān)優(yōu)惠扶持政策。

（三）做好信息統(tǒng)計工作。省人力資源社會保障部門要建立國有企業(yè)招聘情況統(tǒng)計制度，及時掌握國有企業(yè)招聘的崗位數(shù)量、招聘人員情況、錄用情況、勞動合同簽訂和社會保險繳納等情況，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的問題。

四、加強對國有企業(yè)招聘行為的監(jiān)督檢查

國有企業(yè)要建立健全人員公開招聘管理制度，完善招聘信息公開發(fā)布制度，自覺接受社會監(jiān)督。人力資源社會保障部門要與國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)建立國有企業(yè)公開招聘管理協(xié)調(diào)機制，加強對國有企業(yè)招聘員工的指導(dǎo)和全過程監(jiān)督，促進就業(yè)機會公平。人力資源社會保障部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對國有企業(yè)招聘方案統(tǒng)一發(fā)布和招聘結(jié)果備案制度執(zhí)行情況進行檢查，將制度執(zhí)行情況，作為人力資源社會保障監(jiān)察執(zhí)法的內(nèi)容。對不執(zhí)行制度的，人力資源社會保障部門將在公共媒體予以曝光；問題突出的，人力資源社會保障部門會同國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對國有企業(yè)負責人進行約談；涉及違法違紀的，移交監(jiān)察機關(guān)依法依紀進行查處。

本意見自2014年4月1日起施行，有效期至2019年3月31日。