?各設(shè)區(qū)市、定州、辛集市委組織部、人力資源和社會保障局、財政局、科技局、教育局，省直各部門，有關(guān)行業(yè)協(xié)會：

?為貫徹落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《河北省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，根據(jù)人力資源和社會保障部、財政部、科技部、教育部、中國科學(xué)院《專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程實施方案》（人社部發(fā)〔2011〕112號）要求，省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省財政廳、省科技廳、省教育廳決定實施河北省專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程。現(xiàn)將《河北省專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程實施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合本地、本部門實際，認真組織實施。

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中共河北省委組織部

?河北省人力資源和社會保障廳

?河北省財政廳

?河北省科學(xué)技術(shù)廳

?河北省教育廳

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?2014年3月31日

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河北省專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程實施方案

?為貫徹落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《河北省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，提升專業(yè)技術(shù)人才能力素質(zhì)，加快建設(shè)人才強省步伐，根據(jù)人力資源和社會保障部、財政部、科技部、教育部、中國科學(xué)院《專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程實施方案》（人社部發(fā)〔2011〕112號）要求，制定本實施方案。

?一、指導(dǎo)思想

?認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展需要和省委、省政府工作部署，以人才能力建設(shè)為核心，以新理論、新知識、新技術(shù)、新方法為主要內(nèi)容，以高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才為重點，以實施重點工程項目為抓手，不斷加大投入力度，創(chuàng)新培養(yǎng)培訓(xùn)機制，推進分層分類繼續(xù)教育體系建設(shè)，大力提升專業(yè)技術(shù)人才隊伍科技水平和能力素質(zhì)，為建設(shè)創(chuàng)新型河北，實現(xiàn)建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北的宏偉目標，提供有力的人才保證和智力支持。

?二、工作原則

?（一）突出重點，統(tǒng)籌推進。圍繞全省重點領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮工程示范引領(lǐng)作用，注重與專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)相結(jié)合，與其他各項重大人才工程相銜接，與各市、各部門專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作相協(xié)調(diào)，分步分類推動工程實施，建立多層次、多類別、多形式的培養(yǎng)培訓(xùn)格局。

?（二）圍繞核心，創(chuàng)新機制。把培養(yǎng)培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才作為工程的出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞能力建設(shè)，遵循人才成長成才規(guī)律，尊重專業(yè)技術(shù)人才主體地位，提高專業(yè)技術(shù)人才的綜合素質(zhì)、專業(yè)水平和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)新培養(yǎng)培訓(xùn)機制，改革方式方法，提高培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量和水平。

?（三）緊扣項目，注重實效。突出培養(yǎng)培訓(xùn)項目對工程實施的載體和支撐作用，把培養(yǎng)培訓(xùn)項目作為工程實施的主要抓手，注重提高項目設(shè)計的先進性、針對性，增強實施的協(xié)調(diào)性、有效性。加強項目管理，強化質(zhì)量評估，推動工程取得實效。

?三、目標任務(wù)

?圍繞我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和自主創(chuàng)新能力提高，從2014年開始到2020年，利用7年時間，在鋼鐵、石化、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、海洋經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保、能源、防災(zāi)減災(zāi)、現(xiàn)代交通運輸、文化、農(nóng)業(yè)科技、社會工作等14大領(lǐng)域和現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、法律、咨詢、金融、會計、工業(yè)設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)、食品安全、旅游、會展、服務(wù)外包等12個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，開展大規(guī)模的專業(yè)技術(shù)人才知識更新繼續(xù)教育，分期分批建設(shè)一批省級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地，逐步形成分層分類的專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育體系。

?四、重點項目

?（一）高級研修項目

?按照高水平、小規(guī)模、重特色的要求，每年舉辦一批國家和省級高級研修項目，重在提升專業(yè)技術(shù)人才解決生產(chǎn)、科研難題和科學(xué)技術(shù)前沿問題的能力。

?實施辦法：每年初，各市、各部門申報國家級和省級研修選題，經(jīng)評審核準后，確定年度高級研修項目計劃。其中，國家級高級研修項目由中央財政給予經(jīng)費保障；省級高級研修項目由省財政給予適當?shù)慕?jīng)費支持。

?（二）急需緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)項目

?在14個重點領(lǐng)域和12個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，以更新知識、掌握先進技術(shù)、提升專業(yè)技術(shù)水平為主要內(nèi)容，實施短期培訓(xùn)項目，重在提升專業(yè)技術(shù)人才掌握運用新理論、新知識、新技術(shù)和新方法的能力。

?實施辦法：省級各重點領(lǐng)域行業(yè)主管部門根據(jù)本領(lǐng)域、本行業(yè)實際情況，確定急需緊缺人才培訓(xùn)范圍和對象，制定急需緊缺人才培訓(xùn)規(guī)劃，經(jīng)審核批準，由各市、各部門組織實施。所需經(jīng)費根據(jù)預(yù)算管理規(guī)定,按照原經(jīng)費渠道予以保障，鼓勵地方、部門、用人單位和個人等多渠道資金支持。

?（三）崗位培訓(xùn)項目

?針對有關(guān)重點領(lǐng)域骨干專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展和工作需要，以專項培訓(xùn)、綜合培訓(xùn)、集中授課、在線學(xué)習(xí)、專題研修等多種方式，分類組織開展人才理念更新、知識更新拓展、科學(xué)精神和職業(yè)道德養(yǎng)成、團隊合作、技術(shù)適應(yīng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等能力提升訓(xùn)練，重在完善知識結(jié)構(gòu)，增強綜合素質(zhì)，提升崗位適應(yīng)、職業(yè)發(fā)展能力。

?實施辦法：每年度由各市、各部門申報培訓(xùn)計劃,經(jīng)審核批準, 由各市、各部門組織實施，也可統(tǒng)一委托培訓(xùn)基地或機構(gòu)承辦。所需經(jīng)費按照原經(jīng)費渠道給予保障，鼓勵地方、部門、用人單位和個人等多渠道資金支持。

?（四）專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地建設(shè)項目

?依托省屬和駐冀高等院校、科研院所、大型企業(yè)和部門培訓(xùn)機構(gòu)等現(xiàn)有施教機構(gòu)，分期分批建設(shè)一批省級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地，力爭2-3家基地建設(shè)成為國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地。開展基地項目、課程、教材、師資、課題等基礎(chǔ)和平臺建設(shè)，促進基地間培養(yǎng)培訓(xùn)合作與交流，逐步建立分級管理、分類指導(dǎo)、專業(yè)齊全、布局合理、運作規(guī)范、監(jiān)管有力的全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地網(wǎng)絡(luò)。

?實施辦法：制定省級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地申報和管理辦法，每年由各市各部門組織申報，經(jīng)審核批準后運行。加強繼續(xù)教育基地建設(shè)管理，強化基地培訓(xùn)質(zhì)量評估和監(jiān)督檢查，實行動態(tài)管理，建立退出機制。國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地，由中央財政給予經(jīng)費資助。省級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地，由省財政予以適當?shù)慕?jīng)費支持。基地基本建設(shè)和日常經(jīng)費由原渠道解決。

?五、保障措施

?（一）經(jīng)費保障

?工程經(jīng)費主要由政府、社會、用人單位和個人投入等構(gòu)成。政府經(jīng)費主要發(fā)揮對工程經(jīng)費投入的支持和引導(dǎo)作用。各設(shè)區(qū)市承擔的工程項目任務(wù)，參照國家和省做法，由市財政予以必要的經(jīng)費支持；各部門承擔的具體工程項目任務(wù)，按照部門預(yù)算管理規(guī)定，向同級財政申請經(jīng)費支持。各用人單位按規(guī)定比例提取職工培訓(xùn)費。要保障本單位開展工程項目支出，加強企事業(yè)單位繼續(xù)教育經(jīng)費提取和使用的監(jiān)督管理。

?（二）政策保障

?1、加強繼續(xù)教育與人才使用政策的結(jié)合。將專業(yè)技術(shù)人才參加工程培養(yǎng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)情況作為個人專業(yè)技術(shù)經(jīng)歷和接受繼續(xù)教育的重要記載，完善繼續(xù)教育與工作考核、職稱評聘、崗位聘任（聘用）、職業(yè)注冊等人事管理制度的銜接。

?2、做好工程培養(yǎng)培訓(xùn)與人才培養(yǎng)政策的結(jié)合。探索“項目+人才”培養(yǎng)模式，在省重大專項、重大工程、重大項目中，銜接實施培養(yǎng)培訓(xùn)項目。發(fā)揮用人單位作用，將用人單位人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作與工程有機銜接,加大非公有制單位專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度。

?3、做好人才隊伍建設(shè)與制度改革的結(jié)合。根據(jù)專業(yè)技術(shù)人才管理制度改革需要，重點推進相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)培訓(xùn)工作。

?（三）服務(wù)保障

?1、實行工程項目發(fā)布制度。根據(jù)工程年度計劃和培訓(xùn)需求，定期發(fā)布工程項目目錄。面向社會征集有關(guān)項目承辦單位，建立面向全社會的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

?2、建立培訓(xùn)需求引導(dǎo)機制。根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位專業(yè)技術(shù)人才的素質(zhì)能力要求，分類制定培訓(xùn)大綱，加強課程和教材體系建設(shè)，實施精品課程和精品教材工程，開展培訓(xùn)需求調(diào)查預(yù)測和反饋工作。

?3、加強網(wǎng)絡(luò)課程和培訓(xùn)項目、專家?guī)熧Y、教材資源、施教機構(gòu)和研究課題等數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

?（四）監(jiān)督保障

?制定“工程”項目管理制度，對入選的“工程”項目和承辦單位進行公示，接受社會監(jiān)督；對“工程”項目開展情況進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。建立“工程”人才培養(yǎng)培訓(xùn)評估體系，及時跟蹤考核“工程”社會效益和實際效果。

?加強經(jīng)費使用情況的監(jiān)督，建立相應(yīng)制度，確保培養(yǎng)培訓(xùn)資金專款專用。強化企事業(yè)單位工程項目經(jīng)費配套和使用的監(jiān)督管理。

?六、組織實施

?（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

?工程在省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,由省人力資源和社會保障廳會同省委組織部、省財政廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省教育廳等有關(guān)部門，組成省專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組（簡稱省指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組），省指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省人力資源和社會保障廳培訓(xùn)教育處。

?各市人力資源和社會保障局會同有關(guān)部門成立指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組。各省級重點領(lǐng)域行業(yè)主管部門可根據(jù)工作需要成立指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組。充分發(fā)揮省、市繼續(xù)教育協(xié)會的職能作用。

?（二）職責分工

?省指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組根據(jù)國家指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組及辦公室要求，負責全省工程實施的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、制度規(guī)范和監(jiān)督檢查等工作，及時研究解決實施中的重大問題。

?各市指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組按照全省安排部署，做好本地工程的組織實施、綜合協(xié)調(diào)、管理服務(wù)、監(jiān)督檢查等工作。

?各省級重點領(lǐng)域行業(yè)主管部門負責本專業(yè)領(lǐng)域工程的方案制定、組織實施、行業(yè)動員、專業(yè)指導(dǎo)和質(zhì)量評估等工作，并承擔有關(guān)項目實施工作。

?（三）實施步驟

?1、啟動實施階段（2014年1月-2014年4月）。研究制定省專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程實施意見，成立工程指導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，啟動工程實施工作。

?2、全面開展階段（2014年5月—2015年）。落實工程各項任務(wù)，全面開展培養(yǎng)培訓(xùn)工作，推動制度改革和機制創(chuàng)新。

?3、深入推進階段（2016年—2020年）。開展中期檢查評估，鞏固成果，加強薄弱環(huán)節(jié)，適時調(diào)整重點方向，深入推進工程實施，力爭在制度建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、機制創(chuàng)新和培養(yǎng)方式上有較大突破。

?4、總結(jié)評估階段（2020年）。對工程實施情況進行全面總結(jié)和評估。