各市、縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障（勞動(dòng)保障）局，寧東管委會(huì)：

近年來(lái)，我區(qū)積極推進(jìn)落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)實(shí)名制工作，公共就業(yè)人才服務(wù)水平明顯提高，但就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)實(shí)名制管理工作中仍存在認(rèn)識(shí)不夠到位、基礎(chǔ)不夠扎實(shí)、數(shù)據(jù)不夠完整等問(wèn)題，與人力資源社會(huì)保障部的要求仍有差距，一定程度上影響了我區(qū)就業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和就業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的上報(bào)質(zhì)量。為進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)名制管理工作，強(qiáng)化落實(shí)就業(yè)實(shí)名服務(wù)責(zé)任制，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高對(duì)就業(yè)實(shí)名制登記工作重要性的認(rèn)識(shí)

就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記實(shí)名制管理是落實(shí)積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)的重要措施。根據(jù)《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（勞動(dòng)和社會(huì)保障部令28號(hào)）和人力資源社會(huì)保障部《就業(yè)失業(yè)登記證管理暫行辦法》（人社部發(fā)〔2010〕75號(hào)）要求，從2011年1月1日起，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一樣式的《就業(yè)失業(yè)登記證》，記載和統(tǒng)計(jì)就業(yè)扶持政策的落實(shí)情況，不斷提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)精細(xì)化水平。為落實(shí)好國(guó)家要求，自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳組織開(kāi)發(fā)了“一卡通”公共就業(yè)服務(wù)信息管理系統(tǒng)，要求各地積極推進(jìn)就業(yè)失業(yè)登記工作。但目前系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)信息量仍然較少，質(zhì)量不高，影響了就業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)質(zhì)量。各地務(wù)必統(tǒng)一思想，高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)名登記工作責(zé)任制，以“一卡通”公共就業(yè)服務(wù)信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，推進(jìn)就業(yè)服務(wù)實(shí)名制工作逐步規(guī)范。

二、全面推行就業(yè)失業(yè)登記制度

就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)名制管理的重點(diǎn)是利用“一卡通”公共就業(yè)服務(wù)信息管理系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)公共就業(yè)服務(wù)工作。各地要按照自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)就業(yè)與與失業(yè)登記證管理辦法實(shí)施細(xì)則的通知》（寧人社發(fā)〔2010〕472號(hào)）要求，充分利用“一卡通”公共就業(yè)服務(wù)信息管理系統(tǒng)，詳細(xì)記載勞動(dòng)者的個(gè)人基本情況、受教育和培訓(xùn)情況、就業(yè)失業(yè)狀況、享受就業(yè)援助政策情況、享受創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等基本信息，自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳將 “一卡通” 公共就業(yè)服務(wù)信息管理系統(tǒng)提取數(shù)據(jù)作為評(píng)判能否積極有效開(kāi)展各項(xiàng)公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成情況的重要依據(jù)。各市、縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門在運(yùn)用“一卡通” 公共就業(yè)服務(wù)信息管理系統(tǒng)辦理公共就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)時(shí)，重點(diǎn)要在以下幾個(gè)方面抓好落實(shí)：

（一）全面推行就業(yè)失業(yè)登記制度，把發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》作為落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和社會(huì)保障政策的基礎(chǔ)性工作。全區(qū)各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行就業(yè)困難人員認(rèn)定，公益性崗位安置、給予靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)待遇等就業(yè)援助服務(wù)時(shí)，必須由同級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在《就業(yè)失業(yè)登記證》上注明；

（二）各地在開(kāi)展各類職業(yè)技能培訓(xùn)等各類培訓(xùn)及職業(yè)資格鑒定、職稱評(píng)定時(shí)，須由同級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在《就業(yè)失業(yè)登記證》上予以登記；

（三）在辦理高校畢業(yè)生參加公務(wù)員、事業(yè)單位人員、“三支一扶”、特崗教師、大學(xué)生村官、西部計(jì)劃、村醫(yī)、事業(yè)單位實(shí)習(xí)、就業(yè)見(jiàn)習(xí)等各類招錄、招聘以及給予求職補(bǔ)貼等服務(wù)時(shí)，須由同級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在《就業(yè)失業(yè)登記證》上予以明確記載；

（四）在開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、辦理小額擔(dān)保貸款、減免稅費(fèi)、免費(fèi)參加創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)企業(yè)孵化等創(chuàng)業(yè)扶持服務(wù)時(shí)，須由同級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在《就業(yè)失業(yè)登記證》上載明；

（五）在提供檔案托管、求職登記、崗位推薦、就業(yè)咨詢等服務(wù)時(shí)，須由同級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記和查驗(yàn)勞動(dòng)者的《就業(yè)失業(yè)登記證》；

（六）勞動(dòng)者與用人單位簽訂或解除勞動(dòng)合同、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇時(shí)，須由同級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在《就業(yè)失業(yè)登記證》上登記。勞動(dòng)者在就業(yè)期間的《就業(yè)失業(yè)登記證》交由用人單位保管。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門在開(kāi)展勞動(dòng)監(jiān)察、繳納社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)須查驗(yàn)相關(guān)企業(yè)和人員所持有的《就業(yè)失業(yè)登記證》。

三、加強(qiáng)部門協(xié)作，確保工作實(shí)效

全區(qū)各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門及公共就業(yè)人才服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，在開(kāi)展服務(wù)、督導(dǎo)檢查、考評(píng)驗(yàn)收、兌付各類補(bǔ)貼資金時(shí)，要將登記、查驗(yàn)《就業(yè)失業(yè)登記證》作為一項(xiàng)基本內(nèi)容，作為兌現(xiàn)政策和檢驗(yàn)工作是否落實(shí)的前提條件。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力，切實(shí)強(qiáng)化《就業(yè)失業(yè)登記證》的登記使用工作，保證各類就業(yè)數(shù)據(jù)完整齊全，為進(jìn)一步完善就業(yè)政策提供準(zhǔn)確詳實(shí)的參考。

四、加強(qiáng)規(guī)范管理，確保順利實(shí)施

（一）各市、縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門牽頭，所轄社保經(jīng)辦、公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)積極配合，制定適合本地實(shí)際的就業(yè)失業(yè)證登記、查驗(yàn)、管理流程。流程設(shè)計(jì)應(yīng)重點(diǎn)放在人力資源社會(huì)保障部門相關(guān)業(yè)務(wù)銜接、整合和源頭管控上，不得因登記、查驗(yàn)《就業(yè)失業(yè)登記證》給勞動(dòng)者增加負(fù)擔(dān)，影響或侵害勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)等合法權(quán)益。

（二）自治區(qū)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)每月從“一卡通”就業(yè)系統(tǒng)提取數(shù)據(jù)，并于次月3日前向人力資源社會(huì)保障部就業(yè)信息監(jiān)測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)；每月對(duì)實(shí)名制管理服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行抽查通報(bào)，抽查面不低于10%，并進(jìn)行服務(wù)項(xiàng)目排名和市縣綜合排名，于次月在全區(qū)通報(bào)。

（三）對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)實(shí)名制工作實(shí)行自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳屬相關(guān)單位和市、縣（區(qū)）責(zé)任制管理，齊推共促，保證實(shí)名制工作落到實(shí)處。

自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳辦公室

2014年１月24日