各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會保障廳（局）：

2014年，高校畢業(yè)生就業(yè)總量壓力進一步加大，工作任務更加繁重。黨中央、國務院對此高度重視，黨的十八屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議作出了新的部署。各地要認真貫徹落實中央要求，繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，堅持市場導向，著力改革創(chuàng)新，完善政策措施，加大工作力度，力爭實現(xiàn)今年高校畢業(yè)生就業(yè)水平有新提高，確保高校畢業(yè)生就業(yè)形勢穩(wěn)定。現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、落實和完善高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策

各地要結合實際，進一步抓好促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項政策措施的落實和完善，確保符合條件的高校畢業(yè)生和用人單位都能得到相應的政策支持。會同有關部門全面落實和完善鼓勵中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的稅收、金融、社保補貼等政策，積極引導高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)。會同有關部門統(tǒng)籌實施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”、“大學生志愿服務西部計劃”、“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”等基層服務項目。會同財政、教育部門將求職補貼在離校前全部發(fā)放給城鄉(xiāng)低保家庭畢業(yè)年度的高校畢業(yè)生。對符合政策扶持條件的畢業(yè)學年高校畢業(yè)生，及時發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》，進一步暢通高校畢業(yè)生在校期間享受政策的渠道。要按照十八屆三中全會決定對做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的部署要求，結合本地經(jīng)濟社會發(fā)展需求，積極會同有關部門在結合產(chǎn)業(yè)升級開發(fā)就業(yè)崗位、購買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)、健全高校畢業(yè)生基層工作的服務保障機制、激勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)等方面進行探索和創(chuàng)新，完善相關政策，逐步形成有利于促進高校畢業(yè)生到基層和生產(chǎn)服務一線就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策導向。

二、深入實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃

就業(yè)促進計劃是確保離校未就業(yè)高校畢業(yè)生盡快實現(xiàn)就業(yè)的重要舉措，各地要高度重視，及早部署，精心組織，力爭使每一名有就業(yè)意愿的未就業(yè)畢業(yè)生在畢業(yè)半年內都能實現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準備活動中。要積極聯(lián)合教育部門和高校共同實施就業(yè)促進計劃，面向高校廣泛發(fā)布就業(yè)促進計劃內容、參加渠道、公共就業(yè)人才服務機構信息等，動員高校將就業(yè)促進計劃宣傳到每一個未就業(yè)高校畢業(yè)生。做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生信息銜接工作，力爭在離校前獲得未就業(yè)高校畢業(yè)生實名信息，并做好未就業(yè)畢業(yè)生離校前后的跟蹤管理，切實保證服務不斷線。要全面落實實名制就業(yè)服務，對部里分解下發(fā)的本省（自治區(qū)、直轄市）生源的未就業(yè)高校畢業(yè)生要主動聯(lián)系，準確掌握個人基本信息、求職意愿和就業(yè)需求。要結合本地實際拓展一批優(yōu)質見習企業(yè)，擴大就業(yè)見習規(guī)模，確保有見習需求的畢業(yè)生都能得到見習機會。深入實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項活動，對有培訓意愿的畢業(yè)生組織開展適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和畢業(yè)生自身特點的職業(yè)技能培訓，提高就業(yè)能力，并按規(guī)定落實好職業(yè)培訓補貼政策。要將零就業(yè)家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、農(nóng)村貧困戶、殘疾等就業(yè)困難的未就業(yè)高校畢業(yè)生列為重點對象，實施重點幫扶，促進其盡快就業(yè)。

三、啟動實施新一輪大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃

新一輪大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃將于今年啟動實施。各地要創(chuàng)新工作思路，完善政策措施，扶持更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，逐步提高大學生創(chuàng)業(yè)比例。對有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生提供創(chuàng)業(yè)培訓，按規(guī)定給予培訓補貼，切實提升創(chuàng)業(yè)能力。進一步落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，對符合條件的及時提供小額擔保貸款及貼息、稅收減免等政策扶持。加強創(chuàng)業(yè)指導和服務，為創(chuàng)業(yè)大學生提供政策咨詢、信息服務、項目開發(fā)、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。積極推進創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，為創(chuàng)業(yè)大學生提供場地支持和孵化服務。

四、改進和加強公共就業(yè)人才服務

各地要根據(jù)高校畢業(yè)生特點和求職需求，創(chuàng)新服務方式和手段。在服務內容上更加突出就業(yè)信息服務，在服務對象上更加突出二三本高校畢業(yè)生，在服務方式上更加突出信息技術的應用，在服務態(tài)度上多一些主動、多一分熱情、多一分關懷。同一城市的公共就業(yè)人才服務機構之間要實現(xiàn)業(yè)務互通，數(shù)據(jù)共享，標準統(tǒng)一，讓畢業(yè)生享受同等服務。要組織好全國性系列專項服務活動，切實提高服務質量。積極開展公共就業(yè)人才服務進校園活動，組織人社廳（局）長、企業(yè)人力資源經(jīng)理、職業(yè)指導師校園行，為高校畢業(yè)生送政策、送指導、送信息；精心組織民營企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務月、就業(yè)服務周、部分大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場活動和每季度的全國高校畢業(yè)生網(wǎng)絡招聘月活動，搭建供需信息平臺，積極促進對接。各級公共就業(yè)人才服務機構要按照我部正在開展的窗口單位改進作風專項行動有關要求，落實首問負責制、全程代理制、一次性告知制、限時辦結制和責任追究制，做到辦事程序公開、辦事依據(jù)公開、辦事時限公開、辦事結果公開，不斷提升服務能力，提高就業(yè)服務的滿意度。

五、進一步加大高校畢業(yè)生就業(yè)工作宣傳力度

各地要高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)宣傳工作，牢牢把握正確的輿論導向，加強主動宣傳、正面宣傳。在宣傳內容上，重點宣傳各地促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，提高政策知曉度；重點宣傳高校畢業(yè)生到基層、中小企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進典型，引導高校畢業(yè)生轉變就業(yè)觀念；重點宣傳就業(yè)形勢，引導社會理性看待高校畢業(yè)生就業(yè)形勢，形成正確的輿論導向。在宣傳形式上，既要依托廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體，還要積極應用微博、微信、手機報等青年人喜愛的形式廣泛開展宣傳，提高宣傳效果。在宣傳風格上，要注重實用性，使用高校畢業(yè)生熟悉的語言宣講形勢、解讀政策、宣傳典型，擴大影響力。在宣傳組織上，要動員相關部門、高校、媒體等積極參與，抓住高校畢業(yè)生就業(yè)高峰時間節(jié)點集中開展宣傳。同時，要加強輿情監(jiān)測，及時了解和回應社會關切，掌握輿論主導權。

各地要積極爭取當?shù)攸h委政府對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重視和支持，把做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作作為政治任務，力爭將高校畢業(yè)生就業(yè)工作列入政府政績考核內容，進一步健全政府促進就業(yè)的責任制度。要切實發(fā)揮牽頭部門職責，加強統(tǒng)籌協(xié)調，充分發(fā)揮就業(yè)聯(lián)席會議成員單位的職能優(yōu)勢，明確分工，落實責任，密切配合，形成合力。要結合本地實際，制定工作方案，進一步細化工作目標、工作措施、工作進度和工作要求，加強督促檢查和分類指導，確保各項工作落到實處。

人力資源社會保障部

2014年2月26日