凡具有西安市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民戶籍(不含在校學(xué)生),16周歲以上,未納入行政事業(yè)單位編制管理、未參加其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(不含被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障)的城鄉(xiāng)居民,可在本人戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員應(yīng)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),也可以自愿參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。