各區(qū)、縣人力資源和社會保障局，有關單位：

自2014年2月1日起，企業(yè)特殊工時工作制行政許可權限全面下放。為進一步做好實施工作，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、加強監(jiān)督指導

加強許可公示和監(jiān)督檢查。各區(qū)、縣人力社保行政部門要建立特殊工時工作制行政許可信息公示制度，經許可實行特殊工時制的用人單位基本信息，以及崗位和人數(shù)等信息，應通過網站專欄、政務微博等渠道即時公開，供用人單位和勞動者查閱。要強化特殊工時制度執(zhí)行情況內外部監(jiān)督，設立舉報投訴熱線，定期開展專項執(zhí)法檢查，依法糾正用人單位違法、違規(guī)行為，切實保障勞動者休息休假權益。

定期組織抽查和工作評估。每年4季度，市人力社保行政部門從當年新增申請和許可到期重新申請的用人單位中各抽取5%，通過實地勘查、問卷調查、現(xiàn)場訪談等方式，了解用人單位特殊工時工作制執(zhí)行情況，并據(jù)此對各區(qū)、縣人力社保行政部門行政許可工作質量進行評估。

建立會商和案例指導制度。對于工時管理及特殊工時行政許可中的重大疑難問題，市和區(qū)縣兩級人力社保行政部門建立共同會商制度，集中研究、妥善處理。市人力社保行政部門定期發(fā)布指導性案例，為做好工時管理工作提供統(tǒng)一的工作規(guī)范。

拓展日常工作交流平臺。市人力社保行政部門定期組織各區(qū)縣人力社保行政部門、行業(yè)集團以及用工量大的用人單位，開展工作交流，推廣典型經驗，研究解決政策執(zhí)行中存在的問題。加強日常工作溝通，建立網絡交流平臺，提供政策咨詢服務，選取50戶實行特殊工時工作制的用人單位作為定點聯(lián)系單位，收集工時管理中的問題，為及時調整完善政策提供參考。

二、明確法律責任

用人單位隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的，各區(qū)、縣人力社保行政部門應不予受理或者不予行政許可，并給予警告，該用人單位在一年內不得再次申請?zhí)厥夤r工作制行政許可。

對違法行為經查證屬實拒不改正的用人單位，各區(qū)、縣人力社保行政部門應依法撤銷行政許可決定。用人單位在作出行政許可決定的區(qū)、縣人力社保行政部門管轄區(qū)域外違法實施特殊工時工作制的，違法行為發(fā)生地的區(qū)、縣人力社保行政部門應當依法將用人單位的違法事實、處理結果，抄告作出行政許可決定的區(qū)、縣人力社保行政部門。

三、提高工作效能

各級人力社保行政部門要加強政策宣傳培訓，指導用人單位提高工時管理水平，督促用人單位完善相關規(guī)章制度，提高勞動者依法維權意識和能力。市人力社保行政部門定期組織區(qū)、縣相關人員業(yè)務培訓，提升行政許可工作質量。

各區(qū)、縣人力社保行政部門要加強行政許可管理，簡化工作流程，提高辦事效率，提供優(yōu)質服務。對用人單位提交的申請材料，要結合行業(yè)特點、崗位職責和用工情況，加強真實性、合理性審核，確保申請崗位與單位申請理由之間存在明確、直接的對應關系。經調整班次、增加用工后能夠實行標準工時制度的，一律不予許可實行特殊工時制度。行政許可工作不得影響用人單位正常生產經營，不得泄露工作過程中知悉的財務數(shù)據(jù)和商業(yè)信息。