各區(qū)、縣人力資源和社會(huì)保障局，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《天津市2014年“春風(fēng)行動(dòng)”工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

聯(lián) 系 人：樊兆彬

聯(lián)系電話：24236921

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2014年1月10日

天津市2014年“春風(fēng)行動(dòng)”工作實(shí)施方案

為推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，更好地滿足2014年春節(jié)前后進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)需求和企業(yè)用工需要，按照人社部、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)《關(guān)于開(kāi)展2014年春風(fēng)行動(dòng)的通知》（人社部函〔2013〕254號(hào)）要求，經(jīng)研究，將于1月中旬至3月中旬，會(huì)同市總工會(huì)、市婦聯(lián)在全市組織開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”。結(jié)合工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的“十八大”提出的實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)為目標(biāo)，以服務(wù)保障民生為主線，以農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象，聯(lián)合市總工會(huì)、市婦聯(lián)為勞動(dòng)者和用人單位提供有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道，擴(kuò)大就業(yè)容量，緩解企業(yè)用工壓力，促進(jìn)就業(yè)工作良性循環(huán)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步快速發(fā)展。

二、活動(dòng)主題

搭建供需平臺(tái)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

三、服務(wù)對(duì)象

有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)者；有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村勞動(dòng)者；有招聘需求的各類(lèi)用人單位;其他有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的勞動(dòng)者。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

市人力社保局成立“春風(fēng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全市活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查。市人力社保局副局長(zhǎng)于茂東擔(dān)任組長(zhǎng)，就業(yè)促進(jìn)處處長(zhǎng)李惠廷擔(dān)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在就業(yè)促進(jìn)處，負(fù)責(zé)“春風(fēng)行動(dòng)”的日常工作。

各區(qū)、縣人力社保部門(mén)及有關(guān)單位成立相應(yīng)的“春風(fēng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，按照全市部署要求，制定工作方案，明確具體工作目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任單位和責(zé)任人。

五、活動(dòng)目標(biāo)

各區(qū)、縣人力社保部門(mén)及有關(guān)單位要緊密結(jié)合實(shí)際，大力宣傳和認(rèn)真落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，根據(jù)不同群體特點(diǎn)實(shí)施有針對(duì)性的公共就業(yè)服務(wù)：為有培訓(xùn)愿望的農(nóng)村勞動(dòng)者提供免費(fèi)技能培訓(xùn)；為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力提供免費(fèi)就業(yè)信息和有組織的勞務(wù)輸出服務(wù)；為失去工作后仍留在城市的農(nóng)村勞動(dòng)者提供免費(fèi)服務(wù)；為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，做到宣傳引導(dǎo)到位、服務(wù)對(duì)接到位、政策落實(shí)到位。

六、實(shí)施步驟及活動(dòng)內(nèi)容

“春風(fēng)行動(dòng)”自1月20日開(kāi)始，至3月20日結(jié)束，歷時(shí)59天，共分4個(gè)階段：

（一）準(zhǔn)備階段(1月20日至26日)

要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，深入農(nóng)村、社區(qū)和各類(lèi)企業(yè)，全面掌握農(nóng)村勞動(dòng)力資源基本情況，準(zhǔn)確收集農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員求職需求和企業(yè)節(jié)后用工需求，為制定有針對(duì)性的工作方案、增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效打好基礎(chǔ)。

（二）實(shí)施階段(1月27日至3月15日)

1.集中開(kāi)展政策宣傳。要結(jié)合工作對(duì)象特點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳方式，加大宣傳力度，全面深入宣傳就業(yè)扶持政策，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。要主動(dòng)聯(lián)系主流媒體，及時(shí)發(fā)布“春風(fēng)行動(dòng)”的活動(dòng)安排信息，開(kāi)辦宣傳專(zhuān)欄，廣泛宣傳就業(yè)政策、先進(jìn)典型事例和活動(dòng)進(jìn)展情況，擴(kuò)大“春風(fēng)行動(dòng)”的影響和效果。要結(jié)合求職招聘信息的集中采集活動(dòng)，通過(guò)在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)服務(wù)窗口、在農(nóng)村和社區(qū)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)咨詢點(diǎn)以及進(jìn)企業(yè)、入農(nóng)戶等方式，向群眾免費(fèi)發(fā)放“春風(fēng)卡”和服務(wù)手冊(cè)、面對(duì)面地開(kāi)展政策咨詢，為勞動(dòng)者和用人單位提供免費(fèi)政策服務(wù)。

2.積極促進(jìn)人崗對(duì)接。要將勞動(dòng)者和用人單位有效對(duì)接作為“春風(fēng)行動(dòng)”的重點(diǎn)內(nèi)容，多渠道、多方式提供服務(wù)。一是開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)。各區(qū)、縣人力社保部門(mén)及有關(guān)單位要積極組織“農(nóng)民工專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)”、“巾幗專(zhuān)場(chǎng)洽談會(huì)”等特色招聘活動(dòng)，有針對(duì)性地幫助進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動(dòng)者盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是開(kāi)展手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)送信息、送崗位活動(dòng)。各區(qū)、縣人力社保部門(mén)及有關(guān)單位要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)、平面媒體、移動(dòng)通訊等手段，廣泛發(fā)布各種就業(yè)服務(wù)信息，為農(nóng)村勞動(dòng)者提供更加迅速便捷的就業(yè)信息和政策、法律等服務(wù)。人社部將繼續(xù)與中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司合作，在“春風(fēng)行動(dòng)”期間為辦理中國(guó)移動(dòng)“兩城一家”業(yè)務(wù)的手機(jī)用戶免費(fèi)提供招聘會(huì)信息和相關(guān)就業(yè)政策信息手機(jī)短信息服務(wù)。三是開(kāi)展重點(diǎn)群體專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)。各區(qū)、縣人力社保部門(mén)及有關(guān)單位要把貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)長(zhǎng)期失業(yè)人員作為幫扶重點(diǎn)，開(kāi)展“送政策、送崗位下鄉(xiāng)到村”活動(dòng)，將政策和信息送到每個(gè)村、每一戶，使他們都能及時(shí)獲得有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)。四是開(kāi)展跨區(qū)域勞務(wù)合作。各區(qū)、縣人力社保部門(mén)及有關(guān)單位要做好跨區(qū)域勞務(wù)合作的組織協(xié)調(diào)工作，通過(guò)舉辦跨區(qū)域勞務(wù)招聘會(huì)的方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)輸出輸入地之間開(kāi)展跨區(qū)域勞務(wù)合作。

3.著力做好政策落實(shí)。要結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，突出工作重點(diǎn)，完善和落實(shí)就業(yè)扶持政策。要加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，組織開(kāi)展定向、訂單式職業(yè)技能培訓(xùn)，落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼，并積極幫助符合條件的企業(yè)落實(shí)社保補(bǔ)貼等就業(yè)扶持政策。要服務(wù)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的用人需求，引導(dǎo)企業(yè)合法用工，提升就業(yè)質(zhì)量，通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)者就地就近就業(yè)。要落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，積極提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、場(chǎng)地安排等服務(wù)，幫助有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村勞動(dòng)者和其他類(lèi)型創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)和健康發(fā)展。

4.努力優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。要在本轄區(qū)集中開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，打擊職業(yè)介紹領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，優(yōu)化農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境。要引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)生活、豐富外來(lái)務(wù)工人員的物質(zhì)文化生活，形成“以情引工，以情留工”的良好氛圍。要著力推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)向基層延伸，提供就近便捷的就業(yè)服務(wù)，幫助農(nóng)村勞動(dòng)者解決生產(chǎn)生活困難，使他們切實(shí)感受到黨和政府的溫暖關(guān)懷，創(chuàng)建“轉(zhuǎn)得出，留得住”的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）督促檢查階段（2月15日-3月10日）

市“春風(fēng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成檢查小組，赴各區(qū)、縣人力社保部門(mén)及有關(guān)單位進(jìn)行督促檢查，重點(diǎn)檢查工作方案、機(jī)構(gòu)、人員的落實(shí)及工作開(kāi)展等情況，并將檢查情況記入年度流動(dòng)人口就業(yè)服務(wù)管理工作的考核內(nèi)容。

（四）總結(jié)階段(3月16日至3月20日)

各區(qū)、縣人力社保部門(mén)及有關(guān)單位，對(duì)“春風(fēng)行動(dòng)”開(kāi)展情況進(jìn)行綜合分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題和工作中不足，提高就業(yè)服務(wù)水平，建立起適合本地區(qū)特點(diǎn)的長(zhǎng)效管理和服務(wù)機(jī)制。請(qǐng)于3月20日前，將“春風(fēng)行動(dòng)”工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表報(bào)送市“春風(fēng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

七、活動(dòng)要求

（一）踐行群眾路線，完善工作機(jī)制。各區(qū)、縣人力社保部門(mén)及有關(guān)單位要把“春風(fēng)行動(dòng)”作為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求的重要舉措，作為做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作和推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的有效手段，完善組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)和責(zé)任分工，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成上下聯(lián)動(dòng)、分工明確，相互配合、齊抓共管的工作機(jī)制。要堅(jiān)持以人為本，務(wù)實(shí)節(jié)儉，注重實(shí)效，強(qiáng)化督促檢查，防止政策落實(shí)不到位、服務(wù)活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題，推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展。

（二）堅(jiān)持全面推進(jìn)，提升整體水平。“春風(fēng)行動(dòng)”涉及面廣、工作任務(wù)重、時(shí)效性強(qiáng)，各區(qū)、縣人力社保部門(mén)及有關(guān)單位要把活動(dòng)作為階段性的中心任務(wù)抓緊抓好。要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和方式，全面落實(shí)扶持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的各項(xiàng)政策，重點(diǎn)做好貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)者、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的幫扶工作，切實(shí)發(fā)揮政策的綜合效應(yīng)。要加強(qiáng)與工會(huì)、婦聯(lián)組織間溝通協(xié)調(diào)，并對(duì)工會(huì)、婦聯(lián)組織開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)提供支持和幫助。

（三）加強(qiáng)溝通聯(lián)系，及時(shí)統(tǒng)計(jì)總結(jié)。各區(qū)、縣人力社保部門(mén)及有關(guān)單位要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的廣泛聯(lián)系,結(jié)合自身職能，做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)、匯總和報(bào)送工作，及時(shí)報(bào)告本部門(mén)、本單位活動(dòng)開(kāi)展情況。我們將以工作簡(jiǎn)報(bào)等形式總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。請(qǐng)各區(qū)、縣人力社保部門(mén)及有關(guān)單位于1月20日（星期一）前，將負(fù)責(zé)“春風(fēng)行動(dòng)”工作的聯(lián)系人和聯(lián)系方式反饋市“春風(fēng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。