各區(qū)、縣人力資源和社會保障局，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《天津市2014年“春風行動”工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

聯(lián) 系 人：樊兆彬

聯(lián)系電話：24236921

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2014年1月10日

天津市2014年“春風行動”工作實施方案

為推進農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，更好地滿足2014年春節(jié)前后進城務(wù)工人員就業(yè)需求和企業(yè)用工需要，按照人社部、全國總工會、全國婦聯(lián)《關(guān)于開展2014年春風行動的通知》（人社部函〔2013〕254號）要求，經(jīng)研究，將于1月中旬至3月中旬，會同市總工會、市婦聯(lián)在全市組織開展“春風行動”。結(jié)合工作實際，特制定本實施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的“十八大”提出的實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)為目標，以服務(wù)保障民生為主線，以農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)為主要服務(wù)對象，聯(lián)合市總工會、市婦聯(lián)為勞動者和用人單位提供有針對性的就業(yè)服務(wù)，進一步拓寬就業(yè)渠道，擴大就業(yè)容量，緩解企業(yè)用工壓力，促進就業(yè)工作良性循環(huán)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)步快速發(fā)展。

二、活動主題

搭建供需平臺，促進轉(zhuǎn)移就業(yè)。

三、服務(wù)對象

有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動者；有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村勞動者；有招聘需求的各類用人單位;其他有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

市人力社保局成立“春風行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，對全市活動進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查。市人力社保局副局長于茂東擔任組長，就業(yè)促進處處長李惠廷擔任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在就業(yè)促進處，負責“春風行動”的日常工作。

各區(qū)、縣人力社保部門及有關(guān)單位成立相應(yīng)的“春風行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，按照全市部署要求，制定工作方案，明確具體工作目標、任務(wù)、責任單位和責任人。

五、活動目標

各區(qū)、縣人力社保部門及有關(guān)單位要緊密結(jié)合實際，大力宣傳和認真落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，根據(jù)不同群體特點實施有針對性的公共就業(yè)服務(wù)：為有培訓(xùn)愿望的農(nóng)村勞動者提供免費技能培訓(xùn)；為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力提供免費就業(yè)信息和有組織的勞務(wù)輸出服務(wù)；為失去工作后仍留在城市的農(nóng)村勞動者提供免費服務(wù)；為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，做到宣傳引導(dǎo)到位、服務(wù)對接到位、政策落實到位。

六、實施步驟及活動內(nèi)容

“春風行動”自1月20日開始，至3月20日結(jié)束，歷時59天，共分4個階段：

（一）準備階段(1月20日至26日)

要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層公共就業(yè)服務(wù)平臺，深入農(nóng)村、社區(qū)和各類企業(yè)，全面掌握農(nóng)村勞動力資源基本情況，準確收集農(nóng)村進城務(wù)工人員求職需求和企業(yè)節(jié)后用工需求，為制定有針對性的工作方案、增強活動實效打好基礎(chǔ)。

（二）實施階段(1月27日至3月15日)

1.集中開展政策宣傳。要結(jié)合工作對象特點，創(chuàng)新宣傳方式，加大宣傳力度，全面深入宣傳就業(yè)扶持政策，營造良好社會氛圍。要主動聯(lián)系主流媒體，及時發(fā)布“春風行動”的活動安排信息，開辦宣傳專欄，廣泛宣傳就業(yè)政策、先進典型事例和活動進展情況，擴大“春風行動”的影響和效果。要結(jié)合求職招聘信息的集中采集活動，通過在公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)開設(shè)專門服務(wù)窗口、在農(nóng)村和社區(qū)設(shè)立現(xiàn)場咨詢點以及進企業(yè)、入農(nóng)戶等方式，向群眾免費發(fā)放“春風卡”和服務(wù)手冊、面對面地開展政策咨詢，為勞動者和用人單位提供免費政策服務(wù)。

2.積極促進人崗對接。要將勞動者和用人單位有效對接作為“春風行動”的重點內(nèi)容，多渠道、多方式提供服務(wù)。一是開展專場招聘會。各區(qū)、縣人力社保部門及有關(guān)單位要積極組織“農(nóng)民工專場招聘會”、“巾幗專場洽談會”等特色招聘活動，有針對性地幫助進城求職的農(nóng)村勞動者盡快實現(xiàn)就業(yè)。二是開展手機、網(wǎng)絡(luò)送信息、送崗位活動。各區(qū)、縣人力社保部門及有關(guān)單位要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)、平面媒體、移動通訊等手段，廣泛發(fā)布各種就業(yè)服務(wù)信息，為農(nóng)村勞動者提供更加迅速便捷的就業(yè)信息和政策、法律等服務(wù)。人社部將繼續(xù)與中國移動通信集團公司合作，在“春風行動”期間為辦理中國移動“兩城一家”業(yè)務(wù)的手機用戶免費提供招聘會信息和相關(guān)就業(yè)政策信息手機短信息服務(wù)。三是開展重點群體專項服務(wù)。各區(qū)、縣人力社保部門及有關(guān)單位要把貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)長期失業(yè)人員作為幫扶重點，開展“送政策、送崗位下鄉(xiāng)到村”活動，將政策和信息送到每個村、每一戶，使他們都能及時獲得有針對性的就業(yè)服務(wù)。四是開展跨區(qū)域勞務(wù)合作。各區(qū)、縣人力社保部門及有關(guān)單位要做好跨區(qū)域勞務(wù)合作的組織協(xié)調(diào)工作，通過舉辦跨區(qū)域勞務(wù)招聘會的方式，鼓勵引導(dǎo)輸出輸入地之間開展跨區(qū)域勞務(wù)合作。

3.著力做好政策落實。要結(jié)合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和推進城鎮(zhèn)化進程，突出工作重點，完善和落實就業(yè)扶持政策。要加強與企業(yè)的聯(lián)系，組織開展定向、訂單式職業(yè)技能培訓(xùn)，落實培訓(xùn)補貼，并積極幫助符合條件的企業(yè)落實社保補貼等就業(yè)扶持政策。要服務(wù)發(fā)展縣域經(jīng)濟、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的用人需求，引導(dǎo)企業(yè)合法用工，提升就業(yè)質(zhì)量，通過落實各項就業(yè)扶持政策促進農(nóng)村勞動者就地就近就業(yè)。要落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，積極提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目推介、開業(yè)指導(dǎo)、場地安排等服務(wù)，幫助有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村勞動者和其他類型創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)和健康發(fā)展。

4.努力優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。要在本轄區(qū)集中開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆樱驌袈殬I(yè)介紹領(lǐng)域的違法犯罪活動，優(yōu)化農(nóng)村勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境。要引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)生活、豐富外來務(wù)工人員的物質(zhì)文化生活，形成“以情引工，以情留工”的良好氛圍。要著力推進公共就業(yè)服務(wù)向基層延伸，提供就近便捷的就業(yè)服務(wù)，幫助農(nóng)村勞動者解決生產(chǎn)生活困難，使他們切實感受到黨和政府的溫暖關(guān)懷，創(chuàng)建“轉(zhuǎn)得出，留得住”的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)長效機制。

（三）督促檢查階段（2月15日-3月10日）

市“春風行動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成檢查小組，赴各區(qū)、縣人力社保部門及有關(guān)單位進行督促檢查，重點檢查工作方案、機構(gòu)、人員的落實及工作開展等情況，并將檢查情況記入年度流動人口就業(yè)服務(wù)管理工作的考核內(nèi)容。

（四）總結(jié)階段(3月16日至3月20日)

各區(qū)、縣人力社保部門及有關(guān)單位，對“春風行動”開展情況進行綜合分析，認真總結(jié)經(jīng)驗，查找問題和工作中不足，提高就業(yè)服務(wù)水平，建立起適合本地區(qū)特點的長效管理和服務(wù)機制。請于3月20日前，將“春風行動”工作總結(jié)和統(tǒng)計表報送市“春風行動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

七、活動要求

（一）踐行群眾路線，完善工作機制。各區(qū)、縣人力社保部門及有關(guān)單位要把“春風行動”作為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和黨的群眾路線教育實踐活動要求的重要舉措，作為做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作和推動新農(nóng)村建設(shè)的有效手段，完善組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標任務(wù)，落實工作經(jīng)費和責任分工，加強溝通協(xié)作，形成上下聯(lián)動、分工明確，相互配合、齊抓共管的工作機制。要堅持以人為本，務(wù)實節(jié)儉，注重實效，強化督促檢查，防止政策落實不到位、服務(wù)活動走過場等問題，推動活動深入開展。

（二）堅持全面推進，提升整體水平。“春風行動”涉及面廣、工作任務(wù)重、時效性強，各區(qū)、縣人力社保部門及有關(guān)單位要把活動作為階段性的中心任務(wù)抓緊抓好。要結(jié)合實際，創(chuàng)新活動內(nèi)容和方式，全面落實扶持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的各項政策，重點做好貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動者、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的幫扶工作，切實發(fā)揮政策的綜合效應(yīng)。要加強與工會、婦聯(lián)組織間溝通協(xié)調(diào)，并對工會、婦聯(lián)組織開展相關(guān)活動提供支持和幫助。

（三）加強溝通聯(lián)系，及時統(tǒng)計總結(jié)。各區(qū)、縣人力社保部門及有關(guān)單位要加強與有關(guān)部門的廣泛聯(lián)系,結(jié)合自身職能，做好相關(guān)統(tǒng)計、匯總和報送工作，及時報告本部門、本單位活動開展情況。我們將以工作簡報等形式總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法。請各區(qū)、縣人力社保部門及有關(guān)單位于1月20日（星期一）前，將負責“春風行動”工作的聯(lián)系人和聯(lián)系方式反饋市“春風行動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。