各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）：

為貫徹落實國務(wù)院有關(guān)會議精神，切實掌握社會保險財政補助資金管理使用情況，進一步促進資金規(guī)范管理，更好地發(fā)揮資金使用效益，人力資源社會保障部決定開展社會保險財政補助資金專項檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、檢查對象和內(nèi)容

2012年、2013年社會保險財政補助資金的分配、使用和管理情況，重點是中央財政補助資金。必要時，可延伸到其他年度和有關(guān)社會保險基金。

（一）財政補助資金分配管理制度建立情況；

（二）中央財政補助資金按時、足額劃撥進入社保基金財政專戶情況；

（三）地方財政補助資金按時、足額劃撥進入社保基金財政專戶情況；

（四）財政補助資金專款專用情況，是否存在虛報冒領(lǐng)、擠占挪用補助資金、改變資金用途等現(xiàn)象。

二、檢查方式和步驟

采取省級自查、部級抽查相結(jié)合的方式。各地自查由承擔財政補助資金分配、管理和運用的相關(guān)行政部門和經(jīng)辦機構(gòu)負責，基金監(jiān)督機構(gòu)負責組織協(xié)調(diào)、督促檢查、匯總上報情況等工作。檢查步驟分以下兩個階段：

（一）2014年1月—5月，省級自查階段

1、2014年1月—3月，開展省本級自查，組織所屬市縣開展自查。各地社會保險行政部門應(yīng)會同社會保險經(jīng)辦機構(gòu)結(jié)合年度社會保險基金決算（年報）工作，在自查的基礎(chǔ)上填制社會保險財政補助資金檢查情況表（見附件），形成自查情況報告。

2、2014年4月—5月，省級組織對市縣進行抽查，總結(jié)報告全省（區(qū)、市）檢查情況。各省（區(qū)、市）應(yīng)于5月底前向部基金監(jiān)督司報送自查情況總結(jié)和檢查情況表（見附件）。自查情況總結(jié)應(yīng)包括：中央財政補助資金申請和分配機制， 2012年、2013年中央財政補助資金數(shù)額、構(gòu)成及到賬時間，資金分配去向及劃撥時間，未及時劃撥到位的資金數(shù)額及原因；地方各級財政補助資金的數(shù)額及實際到賬情況；檢查發(fā)現(xiàn)的虛報冒領(lǐng)、擠占挪用等違法違規(guī)問題及處理情況；財政補助資金分配管理方式存在的不足及下一步改進措施等。

（二）2014年6月—7月，部級抽查階段

根據(jù)各地自查情況，部里組織對部分地區(qū)進行抽查，具體抽查的省份和時間安排另行通知。7月底前，匯總自查、抽查情況，完成全部檢查工作。

三、工作要求

（一）精心組織實施。開展社會保險財政補助資金專項檢查，是貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強自查督查、促進盤活存量資金、用好增量資金、防止資金沉淀等一系列指示精神的重要措施，各地要高度重視，相關(guān)部門加強分工協(xié)作，并做好與財政、審計部門的溝通，按規(guī)定時限完成檢查工作，確保檢查質(zhì)量。

（二）嚴格檢查整改。各地要通過檢查全面掌握社會保險財政補助資金的種類、數(shù)額、分配方式、劃撥渠道、使用狀況、結(jié)余數(shù)量等情況，查找糾正財政補助資金不到位和資金沉淀積壓、使用效益不高等問題。對檢查發(fā)現(xiàn)的虛報冒領(lǐng)、擠占挪用補助資金等違法違規(guī)行為，要嚴格監(jiān)督執(zhí)法，嚴肅處理并及時糾正。

（三）認真總結(jié)提高。各地要深入分析社會保險財政補助資金管理運用狀況，有針對性地制定和完善相關(guān)制度，進一步加強資金監(jiān)管，增強資金管理透明度，提高資金使用效益，更好地保障和改善民生。

附件：社會保險財政補助資金檢查情況表（略）

人力資源社會保障部辦公廳

2014年1月14日