?各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：

?為切實(shí)做好新形勢(shì)下農(nóng)民工工作，幫助農(nóng)民工盡快融入城市，共享發(fā)展成果，根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下農(nóng)民工工作的意見(jiàn)》（魯政發(fā)〔2013〕22號(hào)）精神，提出以下意見(jiàn)：

?一、目標(biāo)要求

?堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把以人為本、公平對(duì)待作為解決農(nóng)民工問(wèn)題的根本要求，以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以健全農(nóng)民工服務(wù)制度、推進(jìn)基本公共服務(wù)制度均等化為重心，創(chuàng)新社會(huì)管理，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民工市民化，提高人口城鎮(zhèn)化水平，促進(jìn)農(nóng)民工在工作、生活、文化等方面融入城市。到2015年，將穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工全部納入社會(huì)保險(xiǎn)制度，基本實(shí)現(xiàn)同工同酬，工資基本無(wú)拖欠，農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到80%以上，免學(xué)費(fèi)政策延伸到中等職業(yè)教育，農(nóng)民工基本享受隨遷子女教育、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文化生活、社區(qū)服務(wù)等市民權(quán)益。到2020年，農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%以上，平均收入比2010年翻一番，基本實(shí)現(xiàn)有條件、有意愿的農(nóng)民工市民化。

?二、積極做好農(nóng)民工就業(yè)工作

?（一）進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。深入貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，扶持中小微型企業(yè)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民工就業(yè)渠道。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是家庭服務(wù)業(yè)，培育新的農(nóng)民工就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，支持各地因地制宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。努力開(kāi)拓境外勞務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力境外就業(yè)。完善落實(shí)有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)和土地政策，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)。

?（二）大力開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)民工的不同需求，加強(qiáng)農(nóng)民工崗前培訓(xùn)、在崗技能提升培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)和勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。實(shí)施加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃，2014年至2018年培訓(xùn)10萬(wàn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。打破地域、部門(mén)限制，從2014年起，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力可在戶(hù)籍所在地或求職就業(yè)地享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和技能鑒定補(bǔ)貼。統(tǒng)籌現(xiàn)有各類(lèi)教育培訓(xùn)資源，整合農(nóng)民工培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)資金，由農(nóng)民工工作主管部門(mén)統(tǒng)一編制培訓(xùn)規(guī)劃、統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)備案、統(tǒng)一制定培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一實(shí)施質(zhì)量督導(dǎo)和績(jī)效評(píng)估、統(tǒng)一實(shí)行實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、審核、資金撥付和管理監(jiān)督。探索制定符合建筑業(yè)農(nóng)民工特點(diǎn)的教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取、統(tǒng)籌管理辦法。建立職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與社會(huì)需求程度、培訓(xùn)成本相掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。企業(yè)要足額提取職工教育經(jīng)費(fèi)，確保60%以上用于一線職工的教育和培訓(xùn)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取與使用情況的監(jiān)督。對(duì)自身沒(méi)有能力開(kāi)展職工培訓(xùn)，以及未開(kāi)展高技能人才培訓(xùn)的企業(yè)，縣級(jí)以上政府可依法對(duì)其職工教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)籌，統(tǒng)籌部分納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一組織在崗職工技能提升培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。提高企業(yè)定額職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，新錄用農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同，經(jīng)培訓(xùn)后取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書(shū)的，對(duì)用工企業(yè)的企業(yè)定額職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼提高到80%。

?（三）加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和管理。各級(jí)要加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，為農(nóng)民工免費(fèi)提供各類(lèi)公共就業(yè)服務(wù)。依托基層人力資源社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)，以2公里為半徑，以半小時(shí)為時(shí)限，建設(shè)“半小時(shí)公共就業(yè)服務(wù)圈”，增強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)能力。依托基層人力資源社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)，全面啟動(dòng)社區(qū)就業(yè)信息化建設(shè)，利用信息化手段為農(nóng)民工提供就業(yè)失業(yè)登記、求職招聘、培訓(xùn)信息發(fā)布、政策宣傳等服務(wù)，2015年年底前實(shí)現(xiàn)全市社區(qū)全覆蓋。縣級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以下基層人力資源社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)確有經(jīng)費(fèi)困難的，上級(jí)財(cái)政部門(mén)要根據(jù)公共就業(yè)免費(fèi)服務(wù)工作量、服務(wù)成本和服務(wù)效果給予適當(dāng)補(bǔ)助，所需經(jīng)費(fèi)從就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。探索創(chuàng)新農(nóng)民工服務(wù)體制機(jī)制，推動(dòng)進(jìn)城務(wù)工人員服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，有條件的縣（市、區(qū)）在零工較為集中的地域，尤其是在泰城盡快探索建設(shè)進(jìn)城務(wù)工人員服務(wù)中心或零工市場(chǎng)，為農(nóng)民工提供用工洽談、信息發(fā)布、求職登記和維權(quán)等服務(wù)。對(duì)建成并運(yùn)轉(zhuǎn)良好的零工市場(chǎng)，市財(cái)政給予一定的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)貼。加強(qiáng)農(nóng)民工輸出輸入地勞務(wù)對(duì)接工作，進(jìn)一步完善職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)“三位一體”的工作機(jī)制。開(kāi)展誠(chéng)信人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)各類(lèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工就業(yè)提供服務(wù)。實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記制度，將農(nóng)民工納入就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)，對(duì)異地穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員，可憑就業(yè)證明和居住證明，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)所在地進(jìn)行就業(yè)失業(yè)登記，享受免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)和相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策。

?（四）積極扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)，為農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)提供資金支持和稅收優(yōu)惠。將扶持城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款額度提高到10萬(wàn)元。對(duì)首次領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營(yíng)1年以上的農(nóng)民工創(chuàng)辦的小微企業(yè)，給予不低于1萬(wàn)元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)吸納就業(yè)人員并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，可按照申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)創(chuàng)造就業(yè)崗位數(shù)量給予每個(gè)崗位2000元的一次性創(chuàng)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼。創(chuàng)新?lián)７绞剑剿鏖_(kāi)展林權(quán)、宅基地、灘涂使用權(quán)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以及農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備等抵押貸款試點(diǎn)。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)型城市、創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）創(chuàng)建活動(dòng)。各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)安排一定資金，支持創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、示范性創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)向城鎮(zhèn)和園區(qū)聚集。

?三、切實(shí)解決農(nóng)民工待遇和社會(huì)保障問(wèn)題

?（一）合理確定和提高農(nóng)民工工資水平。規(guī)范農(nóng)民工工資管理，實(shí)行農(nóng)民工和其他職工同工同酬。用人單位依法使用被派遣勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)符合臨時(shí)性、輔助性或者替代性崗位要求，不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的比例，與本單位同崗位員工同工同酬，并制定過(guò)渡方案，2014年上半年之前落實(shí)到位。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位使用被派遣勞動(dòng)者，應(yīng)帶頭做到同工同酬。清理各類(lèi)針對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)歧視。要嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，進(jìn)一步建立和完善小時(shí)最低工資制度，充分考慮農(nóng)民工靈活就業(yè)的特點(diǎn)，維護(hù)其合法權(quán)益。制定相關(guān)崗位勞動(dòng)定額的行業(yè)參考標(biāo)準(zhǔn)。用人單位不得以實(shí)行計(jì)件工資為由拒絕執(zhí)行最低工資制度，不得利用提高勞動(dòng)定額變相降低工資水平。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于職工休息休假的規(guī)定，延長(zhǎng)工時(shí)和休息日、法定節(jié)假日工作的，要依法支付加班工資。進(jìn)一步完善工資指導(dǎo)線制度，建立農(nóng)民工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，大力推行工資集體協(xié)商制度，合理確定農(nóng)民工工資水平和增長(zhǎng)幅度。

?（二）建立農(nóng)民工工資支付保障制度。嚴(yán)格規(guī)范用人單位工資支付行為，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放給本人，做到工資發(fā)放月清月結(jié)或按勞動(dòng)合同約定執(zhí)行。建筑領(lǐng)域和欠薪多發(fā)行業(yè)要建立完善工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，對(duì)多次發(fā)生拖欠工資的企業(yè)設(shè)立工資預(yù)留賬戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理。加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度，對(duì)惡意拖欠情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停業(yè)整頓、降低或取消資質(zhì)，并對(duì)有關(guān)人員依法予以制裁。

?（三）嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同和集體合同制度。全面建立勞動(dòng)用工登記備案制度，所有用人單位招用農(nóng)民工都必須依法與農(nóng)民工訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，建立權(quán)利義務(wù)明確、規(guī)范的勞動(dòng)關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)合同試用期的規(guī)定，不得濫用試用期侵犯農(nóng)民工權(quán)益。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)，制定和推行規(guī)范的勞動(dòng)合同文本，指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)平等協(xié)商簽訂集體合同，全面掌握企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的情況以及集體合同的履行情況。加強(qiáng)對(duì)用人單位履行勞動(dòng)合同的指導(dǎo)和監(jiān)督，依法加大對(duì)用人單位違法行為的處罰力度，對(duì)有嚴(yán)重違反法律法規(guī)或規(guī)章行為的用人單位要依法追究相應(yīng)責(zé)任。任何單位都不得違反勞動(dòng)合同約定損害農(nóng)民工權(quán)益。

?（四）依法保障農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家職業(yè)安全和勞動(dòng)保護(hù)規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化用人單位職業(yè)安全衛(wèi)生的主體責(zé)任，落實(shí)向新招用的農(nóng)民工告知?jiǎng)趧?dòng)安全、職業(yè)危害事項(xiàng)制度，發(fā)放符合要求的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)從事可能產(chǎn)生職業(yè)危害作業(yè)的人員定期進(jìn)行健康檢查。加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)安全、職業(yè)衛(wèi)生和勞動(dòng)保護(hù)的宣傳培訓(xùn)，對(duì)從事高危行業(yè)和特種作業(yè)的農(nóng)民工進(jìn)行安全作業(yè)培訓(xùn)，持證上崗，增強(qiáng)農(nóng)民工自我保護(hù)能力。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的責(zé)任，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)發(fā)生重大職業(yè)安全責(zé)任事故的，除懲處直接責(zé)任人和企業(yè)負(fù)責(zé)人外，還要追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

?（五）依法將農(nóng)民工納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍。實(shí)施農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)有穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工，用人單位要為其辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)；鼓勵(lì)靈活就業(yè)農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。按規(guī)定將符合條件的農(nóng)民工納入最低生活保障范圍，切實(shí)保障其合法權(quán)益。

?四、努力改善農(nóng)民工居住條件

?（一）將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系。各級(jí)政府要將農(nóng)民工住房問(wèn)題納入當(dāng)?shù)刈》拷ㄔO(shè)規(guī)劃，完善覆蓋農(nóng)民工的住房公積金制度，研究制定適合農(nóng)民工特點(diǎn)的住房公積金繳存和使用辦法，逐步建立和完善覆蓋農(nóng)民工的公租房、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)房等保障性住房體系。有條件的縣（市、區(qū)）要明確將一定比例的新建公租房、廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房用于改善農(nóng)民工居住條件，逐步將符合條件的農(nóng)民工納入經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)范圍。完善土地供應(yīng)政策，優(yōu)先安排保障性住房用地，有效擴(kuò)大普通商品住房供給，支持有條件的農(nóng)民工購(gòu)買(mǎi)商品住房。農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)一年以上或創(chuàng)業(yè)成功按期繳稅一年以上首次購(gòu)買(mǎi)符合規(guī)定面積的新建商品房或二手房的，按規(guī)定享受契稅和印花稅等優(yōu)惠政策。

?（二）充分發(fā)揮用工單位的作用。企業(yè)較為集中的各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在符合規(guī)劃的前提下，應(yīng)當(dāng)按照集約用地的原則，在企業(yè)相對(duì)集中的地段，由相關(guān)企業(yè)出資參與集中建設(shè)公共租賃住房。鼓勵(lì)使用農(nóng)民工的企業(yè)為農(nóng)民工提供滿足基本居住需求、符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的職工宿舍；引導(dǎo)暫不具備條件的用人單位，向農(nóng)民工提供住房補(bǔ)貼，資助其自行租賃住房。

?（三）鼓勵(lì)建筑類(lèi)企業(yè)改善農(nóng)民工生活服務(wù)設(shè)施。推行施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化、模式化和規(guī)范化，建筑工地要設(shè)立工具式彩色噴塑鋼板圍擋墻，完善施工現(xiàn)場(chǎng)“七小生活設(shè)施”（娛樂(lè)室、淋浴室、食堂、宿舍、醫(yī)務(wù)室、飲水室、廁所），配備“物業(yè)式”清掃，改善工地生活服務(wù)設(shè)施。

?五、扎實(shí)解決農(nóng)民工隨遷子女教育問(wèn)題

?（一）合理分配教育資源。整合教育資源，逐步實(shí)現(xiàn)教育資源在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的配置均衡。加強(qiáng)農(nóng)民工隨遷子女教育動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，合理規(guī)劃學(xué)校布局，均衡配置教學(xué)資源，按照預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際接收人數(shù)，足額撥付教育經(jīng)費(fèi)。規(guī)范和扶持接受政府委托承擔(dān)義務(wù)教育的民辦學(xué)校，落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)支持，督促指導(dǎo)民辦學(xué)校改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量。

?（二）規(guī)范農(nóng)民工隨遷子女學(xué)前教育。規(guī)范隨遷農(nóng)民工子女的數(shù)量統(tǒng)計(jì)方式和渠道，建立流動(dòng)兒童信息系統(tǒng)。保障農(nóng)民工隨遷子女在輸入地平等接受學(xué)前教育，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，將農(nóng)民工隨遷子女學(xué)前教育納入輸入地城鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，逐步解決農(nóng)民工子女就讀幼兒園的實(shí)際困難。

?（三）做好隨遷子女義務(wù)教育。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工隨遷子女基本在輸入地劃片招生就近入學(xué)，平等接受義務(wù)教育。根據(jù)輸入地的數(shù)量、分布和變化趨勢(shì)，將包含農(nóng)民工隨遷子女在內(nèi)的常住人口納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃。將農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育納入輸入地義務(wù)教育督導(dǎo)范疇一并進(jìn)行考核。

?（四）穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民工隨遷子女異地參加中高考工作。貫徹《山東省教育廳等4部門(mén)印發(fā)關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（魯教學(xué)字〔2012〕11號(hào)）精神，保障農(nóng)民工子女在就讀地享有異地中考、高考的權(quán)利。

?（五）關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童。做好農(nóng)村義務(wù)教育布局規(guī)劃，加大農(nóng)村義務(wù)教育基礎(chǔ)設(shè)施投入，保障農(nóng)村兒童依法接受義務(wù)教育，對(duì)超過(guò)省定標(biāo)準(zhǔn)走讀半徑的農(nóng)村兒童實(shí)行食宿補(bǔ)貼和交通補(bǔ)貼。加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校和幼兒園建設(shè)，優(yōu)先滿足留守兒童寄宿和入托需求。

?六、加快農(nóng)民工融入城市社會(huì)步伐

?（一）健全城市公共服務(wù)體系。按照居住地管理原則，加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)增公共服務(wù)體系容量，將農(nóng)民工納入城市公共服務(wù)體系。縣（市、區(qū)）政府在編制城市發(fā)展規(guī)劃、制定公共政策、建設(shè)公用設(shè)施等方面，要統(tǒng)籌考慮長(zhǎng)期在城市就業(yè)、生活和居住的農(nóng)民工對(duì)公共服務(wù)的需要，提高城市承載能力，逐步解決農(nóng)民工總量增長(zhǎng)、公共服務(wù)需求激增與基本公共服務(wù)供給不足、配置不均的矛盾。按照基本公共服務(wù)均等化的要求，將涉及農(nóng)民工切身利益的勞動(dòng)就業(yè)、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、安置幫教、法律援助、優(yōu)撫救濟(jì)、社區(qū)教育、文化體育、社會(huì)治安等公共服務(wù)項(xiàng)目向農(nóng)民工覆蓋, 滿足農(nóng)民工公共服務(wù)方面的基本需求。加快推進(jìn)農(nóng)民工綜合服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)，并納入公共服務(wù)體系，為農(nóng)民工提供戶(hù)籍、社會(huì)保障、教育培訓(xùn)等有針對(duì)性的服務(wù)。

?（二）充分發(fā)揮社區(qū)管理服務(wù)職能。發(fā)揮社區(qū)在計(jì)劃生育、衛(wèi)生防疫、居住安全、社會(huì)治安等方面的基礎(chǔ)管理職能，健全社區(qū)服務(wù)體系，創(chuàng)新管理方式，拓展農(nóng)民工參與社區(qū)建設(shè)渠道，鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)民工經(jīng)過(guò)民主程序參與社區(qū)管理。豐富農(nóng)民工社區(qū)生活，社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施、便民利民項(xiàng)目和活動(dòng)場(chǎng)地向農(nóng)民工平等開(kāi)放，加快農(nóng)民工以居住地為單位向城市社區(qū)成員轉(zhuǎn)變。

?（三）維護(hù)農(nóng)民工合法平等權(quán)利。健全維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的保障機(jī)制，進(jìn)一步消除對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的歧視性規(guī)定和體制性障礙，尊重和維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，促使農(nóng)民工和城市居民享有同等的權(quán)利和義務(wù)。切實(shí)保障農(nóng)民工依法享有平等民主政治權(quán)利，逐步提高農(nóng)民工代表在各級(jí)人大、政協(xié)、工會(huì)代表大會(huì)等會(huì)議中的比例，增加其參政議政、權(quán)益表達(dá)、參與決策管理的渠道和機(jī)會(huì)。

?（四）豐富農(nóng)民工文化生活。城市的基本公共文化服務(wù)和公益性文化設(shè)施向農(nóng)民工平等開(kāi)放，積極開(kāi)展適合農(nóng)民工特點(diǎn)和需求的文化娛樂(lè)活動(dòng)，吸引農(nóng)民工參與各種文體組織和文體活動(dòng)，推進(jìn)“兩看一上”（看報(bào)紙、看電視、有條件的能上網(wǎng)）活動(dòng)，豐富農(nóng)民工的文化生活，滿足農(nóng)民工的基本文化需求，不斷提高農(nóng)民工的文化素質(zhì)和文化融入能力。

?（五）加強(qiáng)農(nóng)民工醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)民工疾病預(yù)防控制，落實(shí)艾滋病、結(jié)核病、慢性病等重點(diǎn)疾病防治措施，將轄區(qū)內(nèi)居住半年以上的農(nóng)民工納入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)范圍，做好基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。保障農(nóng)民工適齡隨遷子女享受免費(fèi)免疫規(guī)劃疫苗預(yù)防接種權(quán)益，按政策規(guī)定將符合條件的農(nóng)民工納入醫(yī)療救助范圍。積極推進(jìn)農(nóng)民工計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化，將農(nóng)民工納入免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)范圍，實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)民工育齡夫妻免費(fèi)享受避孕節(jié)育和基本項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù)。落戶(hù)城鎮(zhèn)的農(nóng)民工，5年內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行原戶(hù)籍地生育政策。

?七、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

?各級(jí)、各部門(mén)要從保障和改善民生的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工工作的重要意義，將其作為創(chuàng)新社會(huì)管理、優(yōu)化公共服務(wù)的具體任務(wù)，擺到突出位置，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。要進(jìn)一步健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)，各成員單位參加的工作機(jī)制，加強(qiáng)相互之間的協(xié)調(diào)配合，努力形成工作合力。各級(jí)農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，積極研究解決農(nóng)民工工作中遇到的新情況、新問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)和單位要研究制定本部門(mén)涉及農(nóng)民工管理服務(wù)的政策措施，各司其職，分工負(fù)責(zé)，共同做好農(nóng)民工工作。