各區(qū)、縣人力資源和社會(huì)保障局，市局各處室，市局所屬有關(guān)單位：

現(xiàn)將《天津市貫徹落實(shí)〈就業(yè)專項(xiàng)資金管理紀(jì)律規(guī)定〉的辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2013年11月19日

天津市貫徹落實(shí)《就業(yè)專項(xiàng)資金管理紀(jì)律規(guī)定》的辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理，規(guī)范就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用行為，確保資金安全有效運(yùn)行，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)就業(yè)專項(xiàng)資金管理紀(jì)律規(guī)定的通知》（人社部發(fā)〔2013〕14號(hào)），《財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)社〔2011〕64號(hào)），制定本辦法。

第二條 本辦法適用于天津市人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)從事或參與就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用工作的人員，包括就業(yè)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)行政人員和經(jīng)辦人員，信息系統(tǒng)管理相關(guān)人員。

第二章 就業(yè)專項(xiàng)資金使用原則

第三條 嚴(yán)格執(zhí)行資金專款專用原則，不準(zhǔn)超越權(quán)限、違反規(guī)定、違反程序決定、干預(yù)或插手就業(yè)專項(xiàng)資金分配。

第四條 嚴(yán)格按規(guī)定的范圍使用資金，不準(zhǔn)將就業(yè)專項(xiàng)資金用于設(shè)立“小金庫(kù)”或委托理財(cái)。

第五條 不準(zhǔn)用于部門及單位人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)以及房屋建筑物購(gòu)建、租賃、交通工具購(gòu)置等與落實(shí)就業(yè)政策無(wú)關(guān)的支出。

第三章 就業(yè)專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理

第六條 加強(qiáng)資金預(yù)算執(zhí)行管理工作，建立健全預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制，及時(shí)審核和撥付資金，不準(zhǔn)截留或拖延下?lián)芫蜆I(yè)專項(xiàng)資金。

第七條 嚴(yán)格執(zhí)行資金專戶管理，不準(zhǔn)將資金私存私放，或與其他資金混存、混支、混用。

第八條 切實(shí)保障資金使用安全，不準(zhǔn)隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用、拆借就業(yè)專項(xiàng)資金。

第九條 嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行分析，不準(zhǔn)任意變更預(yù)算支出，確需調(diào)整預(yù)算的，需按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十條 嚴(yán)格執(zhí)行決算管理制度，做好資金的清理和對(duì)賬工作，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、內(nèi)容完整，不準(zhǔn)虛報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)相關(guān)決算數(shù)據(jù)。

第四章 就業(yè)專項(xiàng)資金審批經(jīng)辦管理

第十一條 嚴(yán)格資金的內(nèi)部控制體系，不準(zhǔn)在審批中隨意擴(kuò)大或縮小就業(yè)政策補(bǔ)助范圍、增減補(bǔ)貼項(xiàng)目、變更補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、在手續(xù)和資料不全的情況下批準(zhǔn)撥付就業(yè)專項(xiàng)資金。

第十二條 縮短辦理時(shí)限，簡(jiǎn)化撥付手續(xù)，減少滯留環(huán)節(jié)，不準(zhǔn)改變資金流向，不準(zhǔn)故意拖延撥款時(shí)間。

第十三條 不準(zhǔn)違反規(guī)定、違反程序、降低標(biāo)準(zhǔn)確定定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、見(jiàn)習(xí)基地。

第十四條 不準(zhǔn)向違反培訓(xùn)合同、分包轉(zhuǎn)包培訓(xùn)任務(wù)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)放補(bǔ)貼資金。

第十五條 不準(zhǔn)偽造、篡改、擅自銷毀就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼對(duì)象的基本信息、享受補(bǔ)貼政策記錄及申領(lǐng)補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)材料等。

第五章 就業(yè)專項(xiàng)資金內(nèi)控管理

第十六條 不準(zhǔn)弄虛作假、欺詐、騙取、套取或協(xié)助他人騙取、套取就業(yè)補(bǔ)貼資金。

第十七條 不準(zhǔn)違規(guī)在接受補(bǔ)貼的單位兼職、取酬、投資入股。

第十八條 不準(zhǔn)默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他特定關(guān)系人收受補(bǔ)貼申領(lǐng)對(duì)象的財(cái)物。

第十九條 不準(zhǔn)在管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事與就業(yè)政策補(bǔ)貼直接相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)中介等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或在其中擔(dān)任職務(wù)。

第二十條 不準(zhǔn)在使用就業(yè)專項(xiàng)資金進(jìn)行政府采購(gòu)過(guò)程中采取圍標(biāo)串標(biāo)、明招暗定、以次充好、回避招標(biāo)或其他非法手段謀取私利。

第二十一條 不準(zhǔn)在資金分配、管理、審批等各環(huán)節(jié)謀取不正當(dāng)利益，索取、收受或以借為名占用行政 相對(duì)人的財(cái)物，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請(qǐng)及旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排，接受禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證。

第二十二條 不準(zhǔn)以資金分配、管理、審批為由從管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位列支或提取工作經(jīng)費(fèi)、贊助費(fèi)。

第六章 就業(yè)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查

第二十三條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要定期對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用進(jìn)行檢查，主動(dòng)接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的檢查和社會(huì)的監(jiān)督。

第二十四條 不準(zhǔn)向監(jiān)察、審計(jì)等部門提供虛假、偽造、篡改的就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼數(shù)據(jù)。

第二十五條 不準(zhǔn)阻礙、阻撓、阻攔監(jiān)察、審計(jì)等部門的檢查和社會(huì)的監(jiān)督。

第二十六條 對(duì)有令不行，違規(guī)操作，致使資金管理混亂，出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題并造成資金損失的人員，按規(guī)定追究責(zé)任，觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第七章 附則

第二十七條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)辦法的貫徹落實(shí)。各級(jí)部門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施監(jiān)督檢查、綜合協(xié)調(diào)工作。

第二十八條 各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過(guò)受理舉報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等方式，對(duì)辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，從事就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用工作的人員應(yīng)當(dāng)積極配合。

第二十九條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要將本辦法執(zhí)行情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部考核的內(nèi)容，考核結(jié)果作為任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

第三十條 本辦法由天津市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自2013年11月1日實(shí)施。